各党（总）支部：
为更好深入学习吴大观、陈柱平、钟伟良、毛文国等同志的先进事迹，广泛开展创先争优活动，进一步营造学先进、赶先进、作贡献、当表率的良好氛围，推动第三批学习实践活动的深入开展，根据县委关于开展学习先进典型，推进创先争优活动工作方案统一部署，特制定如下实施方案。
一、总体目标
吴大观、陈柱平、钟伟良、毛文国等同志的先进事迹集中体现了新时期党员干部的优秀品质和科学发展精神。我乡广大党员干部要按照县委的要求，深入开展向吴大观、陈柱平等四位同志先进事迹学习活动，努力形成创先争优良好局面，为第三批学习实践活动营造良好氛围。力争通过学习先进典型、推进创先争优活动，达到以下三个方面目标：
1、凝聚科学发展共识。把学习吴大观、陈柱平、钟伟良和毛文国同志的先进事迹作为当前学习实践活动的生动教材，作为加强乡、村两级领导班子和干部队伍建设的重要途径，作为进一步夯实基层组织建设的有力抓手，使广大党员干部真正受教育、进一步凝聚科学发展的共识。
2、激发创业创新动力。把蕴含在先进人物身上的崇高精神，转化为广大基层党员干部干事创业的自觉行动，激发基层干部的原动力，强化基层干部的执行力，让广大基层党员干部积极投身推动农村改革发展的重大实践。
3、抓好各项任务落实。以良好的精神状态和科学创新的工作方法，紧紧围绕我乡三化战略，以新农村建设，平安坦洪为总抓手，从群众关注的重点、难点入手，重在为民办好实事，做好服务。
二、主要内容
1、创新载体，提高实效。要采取专项讨论、收看报告、举办专题栏目、座谈交流、撰写学习心得、征文致词等载体，形式多样地宣传先进人物和事迹。结合学习讨论、走访调研、召开专题民主生活会或组织生活会等工作，开展对照先进典型，我的差距在哪里主题大讨论活动，看先进、找差距，比先进、查原因，学先进、抓整改，赶先进、明方向，确保学习成效。Www.f236.cOM
2、学教结合，注重服务。要结合当前学习实践科学发展观活动，通过与全国双百先进人物结合，与学习杨东海、陆乌铁、范匡夫、骆胜宾、孟祥斌身上闪耀着的金华五大精神结合，与弘扬武义精神、推进科学发展主题教育活动结合，与学习第二批学习实践活动中推出的各类身边典型结合，提高学习针对性和自觉性，结合一评三促、四级联创等活动，激发创业热情，注重服务群众，抓好承诺落实，用看得见、摸得着的成果来取信于民。
3、建章立制、注重长效。要不断深化三级联创和先锋工程创建活动，深化党内关爱、激励、帮扶机制，深化乡村干部四联动创业机制，健全乡镇领导班子和干部办事档案制度，完善村干部创业档案制度和村干部创业承诺制，形成创先争优的长效机制，让树先进、学先进、赶先进活动经常化、制度化。
三、有关要求
1、要提高认识，精心组织。学习先进典型、推进创先争优活动，是我县第三批学习实践活动的一项重要内容，进一步提高认识，把这项工作作为鲜明特色来抓，切实抓实抓好。
2、宣传引导、确保实效。利用各种媒介，对学习先进典型、推进创先争优活动开展情况进行广泛宣传，营造良好氛围。让广大群众切身感受到基层党员干部的优秀品质和优良作风，带动广大党员干部强本领、转作风、优服务，确保活动取得明显成效。
编辑推荐
创先争优活动方案【精品】
为巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，推动整改工作不断深入，经研究决定，在全办范围内开展创先争优活动。现就如何开展安排部署如下：
一、指导思想
坚持以邓小平理论、科学发展观重要思想和精神为指导，认真贯彻十八届二中全会精神，按照工作争先，服务争先，业绩争先和学习优，作风优，素质优的要求，坚持以创先争优活动统揽工作全局，把创先争优活动与转变作风、提高效率相结合，与提高素质，推动创新相结合，以建一流班子，带一流队伍，创一流业绩为目标，不断提高工作效率和服务水平，推动自身建设和业务工作。
二、主要措施
开展创先争优活动，要与巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果紧密结合起来。
（一）以学习实践科学发展观为契机，大力加强职业道德建设
1、积极巩固和扩大保持学习实践科学发展观活动成果。组织全体党员认真学习关于学习实践科学发展观活动的一系列文件精神，积极参加学习实践科学发展观活动的专题讨论和报告会。通过深入学习和研讨，不断深化了对开展学习实践科学发展观活动重大意义的认识，增强党员的党性修养和纪律观念，提高贯彻执行党的路线方针政策的自觉性，做到保持共产党员先进性的表率。
2、精心安排支部的全年学习。今年年内，除了同步学习科学发展观规定的学习内容以外，还要结合当前党建工作的实际，重点学习胡锦涛同志关于树立和落实科学的发展观、构建社会主义和谐社会等一系列论述，以及《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。通过深入学习和思考，不断推进党员队伍的思想政治建设，提高职业道德素质，打牢思想基础。
3、组织进行专题学习研讨。研讨如何加强党务干部的能力建设问题，如何建立惩治和预防腐败体系的问题，如何为构建社会主义和谐社会发挥重要作用的问题。
（二）实践科学发展观的具体要求，突出抓好基本能力建设
1、能力建设的重点内容。按照学习实践科学发展观的具体要求，采取多种途径和方法，不断推进党员干部的能力建设，增强党员干部的政治鉴别能力、政策运用能力、拒腐防变能力。
2、以部门为单位查找能力差距。支部要结合科学发展观活动成果，对照个人岗位职责、工作要求标准，联系个人的思想和工作实际，深入查找在能力方面存在的差距。然后围绕重点应加强哪些方面的能力建设、怎样加强党员能力建设开展讨论，并提出个人能力建设的具体措施。
3、开展学习交流。
（三）以学习实践科学发展观为目标，加强各项制度建设
完善党建工作长效机制。在认真回顾总结科学发展观活动经验的基础上，逐项落实好梳理汇总的整改措施，进一步完善党员思想教育、党员学习、党员管理、廉政建设、积极分子培养等制度，通过科学严格提高职工素质。
三、活动要求
（一）坚定理想信念
要以理想远大、党性坚定、坚韧顽强、百折不挠为标准，认真解决党员在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，坚定建设中国特色社会主义的理想信念，提高坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领的自觉性；做到平时能看出来，关键时刻能站出来，生死关头能豁出来。坚持立党为公、执政为民的根本要求，竭尽全力多办事、办实事、办好事，做群众的贴心人。
（二）坚持勤奋学习
高校创先争优策划方案【通用】
各二级党组织：
按照中央和xx市委的统一部署，根据xxxx《关于在全市高等学校党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》的通知（xxxx〔20xx〕64号）精神，结合我校实际，特制定如下实施意见。
一、充分认识开展创先争优活动的重要意义
在全校党组织和广大党员中开展创先争优活动，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是加强党的建设的一项经常性工作。组织实施这项活动，就是要求各级党组织认真履行职责，党员立足本职岗位，以模范行动影响和带领广大师生员工努力完成各项工作任务，在推动科学发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐校园建设中建功立业。
第一，开展创先争优活动，是巩固拓展学习实践科学发展观成果的重要举措。学校在深入开展学习实践科学发展观活动中取得了丰硕的成果，但也应当看到，贯彻落实科学发展观是一项长期任务，一些党员干部对科学发展观的理解和把握还不够深刻，一些影响和制约科学发展的深层次问题仍有待解决，促进科学发展的体制机制尚需继续完善。这次创先争优活动是学习实践活动的延展和深入，必将对深入学习和长期实践科学发展观产生积极的作用。
第二，开展创先争优活动，是增强党组织战斗力、激发党员队伍生机活力的重要载体。多年来，根据学校形势和任务的发展变化，各级党组织围绕党的中心工作开展了多种形式的主题实践活动，促进了党的基层组织和广大党员作用的发挥。但也要看到，有的基层党组织活力不强，有的甚至软弱涣散；有的党员意识弱化，学先进、赶先进、争先进的动力不足，等等。以创先争优活动为抓手，统筹推进党的建设经常性工作，对于进一步增强各基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，进一步激发党员的光荣感和责任感，夯实党的执政基础，将会产生深远的影响。
第三，开展创先争优活动，是推动学校科学可持续发展的重要保证。全校基层党组织和广大党员是推动科学发展、促进校园和谐的骨干力量，通过开展创先争优活动，可以把党的政治优势和组织优势转化为推动科学发展的强大动力，进一步把基层党组织和广大党员的积极性、创造性凝聚到落实党委决策部署上来，以更加饱满的工作热情、务实的工作作风，开创学校各项工作新局面。
二、准确把握开展创先争优活动的总体要求
全校党组织开展创先争优活动，要以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，以做教书育人排头兵、育又红又专接班人为主题，以培育优良‘三风’、推动‘三高，建设为载体，把创先争优活动与抓党建、促三风、建三高行动结合起来，通过开展争当优秀共产党员师德标兵、优秀共产党员学生标兵活动和设立党员教师教学示范岗、党员职工服务示范岗、党员学生学习示范岗等形式发挥党员作用，进一步带动优良校风、教风和学风的培育和形成，推动高素质教师队伍建设、培养高质量大学生、创造高水平科研成果，努力办人民满意的高等教育。
贯彻落实这一总体要求，关键要把握好推动科学发展、促进校园和谐、服务师生员工、加强基层组织的具体活动目标：
㈠推动科学发展。各级党组织要全面贯彻党的教育方针，认真履行工作职责，科学制定和落实推进本单位科学发展的规划、思路和举措，进一步解决影响和制约科学发展的突出问题；党员要充分发挥先锋模范作用，以实际行动影响和带领师生员工出色完成各项工作任务。
单位创先争优活动方案五篇
篇一：单位创先争优活动方案范文
根据省委办公厅《关于转发〈省委组织部、省委宣传部关于在全省基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见〉的通知》和省委组织部、宣传部《关于在省属高等学校党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》的要求，结合学院实际，现就在全院基层党组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动（以下简称创先争优活动），制定如下实施方案。
一、总体要求和具体目标
（一）总体要求
认真贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中全会精神，深入学习实践科学发展观，以沈浩同志为榜样，以创先争优促评建，特色发展上水平为主题，改革创新，务求实效，全面推进学院党的建设和各项工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，着力在推动科学发展、培养有用人才、促进校园和谐、服务师生员工、加强基层组织的实践中建功立业，为加速安徽崛起作出更大贡献。
（二）具体目标
1、推动科学发展。认真贯彻落实党的教育方针和中央、省委及省委教育工委的决策部署，巩固和扩大学习实践活动成果，进一步解决影响和制约学院科学发展的突出问题，构建科学发展的长效机制，强化学院内涵建设，不断提高教学、科研、管理水平和人才培养质量，推动学院又好又快发展。
2、培养有用人才。坚持以理想信念教育为核心，对学生深入进行正确的世界观、人生观和价值观教育；坚持以基本道德规范为基础，对学生深入进行道德教育；坚持以全面发展为目标，对学生深入进行素质教育，努力把我院毕业生培养成德智体美全面发展的社会主义合格建设者和可靠接班人。
3、促进校园和谐。深入开展社会主义核心价值体系教育、师德师风教育，弘扬乐教、垂范、求真、拓新校训精神；加强社会公德、学术道德、家庭美德和个人品德建设，推动形成良好的学风、教风和校风；及时了解师生员工的思想动态，理顺情绪，化解矛盾，促进校园和谐；在重大突发事件面前，立场坚定，旗帜鲜明。
4、服务师生员工。牢记党的宗旨，充分尊重师生员工，真诚关心，倾听呼声，帮助解决学习、生活、工作遇到的实际困难；突出学生在育人中、教师在办学中的主体地位，努力提高办学水平，提高人才培养质量；加强勤政廉政建设，不断改进党员干部的思想和工作作风，进一步融洽师生之间、党群之间、干群之间的关系，着力建设有利于师生成才、服务社会的体制机制。
5、加强基层组织。优化基层党组织设置，加强学生党支部建设，扩大组织覆盖，严格组织生活，创新活动方式，大力推进学习型党组织建设。积极做好在大学生和高知识群体中发展党员工作，增强党员队伍的生机与活力；找准基层党建与学院各单位中心工作的结合点，提高基层党组织的工作水平。通过基层党组织建设，带动学院工会、共青团、学生会等群团组织建设。
二、主要内容
全院开展创先争优活动，以创建五个好先进基层党组织，争当五带头优秀共产党员为主要内容。
（一）基本要求
1、先进基层党组织的基本要求：学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到五个好：一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，全面贯彻党的教育方针政策，团结进取，公道正派，廉洁自律，具有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员队伍素质优良，敬业好学，教职工党员业务精湛、甘于奉献，学生党员品学兼优、力争上游，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。坚持和完善党委领导下的校长负责制和系党政联席会议制度，健全各项工作制度，做到管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。围绕中心、服务大局，改革创新、求真务实，各项工作成效显著。五是群众反映好。坚持走群众路线，切实为人民群众办实事好事，党群干群关系密切。
2、优秀共产党员的基本要求：自觉以沈浩等优秀共产党员为榜样，模范履行党章规定的义务，努力做到五带头。
教职工党员五带头：一是带头坚定信念。做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者，模范贯彻落实党的教育方针，立志献身高等教育事业。二是带头钻研业务。坚持严谨求实的科学精神，刻苦钻研业务，更新知识结构，拓宽学术视野，不断提高教书育人水平。三是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干，勤奋敬业，开拓创新，无私奉献，不断提高教育教学水平，做教书育人、管理育人、服务育人的模范。四是带头为人师表。模范遵守社会公德，严于律己，师德高尚，言传身教，做学生健康成长的指导者和引路人。五是带头弘扬正气。加强党性修养、思想道德修养和学术道德修养，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
学生党员五带头：一是带头坚定信念。加强政治理论学习，自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑，牢固树立祖国至上、人民至上的观念，关心集体，崇尚科学，追求真理，努力成为社会主义事业合格建设者和可靠接班人。二是带头勤奋学习。刻苦学习科学文化知识，不断提高科学文化素养，学习成绩优良。三是带头全面发展。树立正确的成才观，积极投身三下乡、志愿者等社会实践活动，增强对人民群众的感情和社会责任感，不断提高综合素质，努力实现全面发展。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，严格遵守学校各项规章制度。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，践行社会主义荣辱观，树立正义感，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
（二）具体要求
全院各级党组织和党员都要积极投身创先争优活动。根据本单位的实际情况和党员的岗位特点，明确活动的目标任务，确定具体活动主题，精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体，找准开展活动的着力点。
系部党组织要把创先争优活动与学科建设、教学科研、人才培养和服务社会等中心工作紧密结合，重点围绕学院本科教学评建工作，进一步推进教学质量工程，加强应用型学科专业建设，创新人才培养模式；加强师资队伍建设，强调教书育人，改进师德师风；根据本单位实际特点，开展示范岗等特色活动，带动教职工为学院和本单位发展做贡献。
机关党组织在开展活动中要突出转变观念、改进工作作风的工作重点，扎实推进管理体制和工作机制创新，不断提高机关效能；继续开展服务承诺、文明服务等活动，促进作风转变；鼓励深入基层，多办实事；加强处室协作，促进工作交流；开展读书学习活动，提高理论和业务水平；争创一流业绩，树立良好形象。
教辅、后勤单位党组织重点要紧紧围绕创新服务机制，提高服务质量开展创先争优活动，进一步更新工作理念，抓好队伍建设，提高员工素质；加强资源整合，创新服务机制，增强服务能力；畅通沟通渠道，开展服务竞赛活动，不断提高工作和服务水平。学生党组织和学生党员是我院党员队伍中的重要组成部分。开展创先争优活动要侧重与大学生愿景计划、大学生爱心感恩教育行动计划和大学生素质拓展计划的实施紧密结合，进一步加强学生党员和大学生思想政治教育，促进优良学风养成、促进学生成长成才。同时，各系党组织要充分利用专业实习、毕业生实习和寒暑假，组织由党员干部带队，以学生党员为主体，党员教师和辅导员参加的社会实践团队、服务小分队，深入农村、企业和城市社区，广泛开展社会调研、文化下乡、科技知识普及、法律和心理咨询服务等形式多样、内容丰富的社会实践活动，在服务社会中受教育，长才干，做贡献。
各级党组织开展创先争优活动，要让广大师生员工充分参与进来，主动听取群众意见建议，接受群众监督，并通过基层党组织和党员创先争优活动，带动工会、共青团、学生会等群团组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动，在全院形成创先争优浓厚氛围。
三、方法步骤
按照省委和省委教育工委的部署，开展创先争优活动，要紧紧围绕建党90周年和党的十八大两个重大节点展开，通过调查研究、公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰等方式，分四个阶段进行。
（一）动员部署阶段（20xx年5月至6月中旬）。主要抓好三项工作：一是动员部署。学院召开由院领导，全体处级干部，各党总支、党支部书记和委员，总支秘书，专兼职辅导员，教代会执委会委员、工会委员会委员参加的全院创先争优活动动员大会，由院党委书记作动员报告；会后由各党总支（直属党支部）分别召开所属单位全体党员参加的动员会，进行安排部署，搞好宣传发动。二是制定方案。各党总支（直属党支部）要按照学院要求，并结合实际制定创先争优活动方案，要把学习实践活动整改落实后续工作纳入其中，公开承诺争创目标和具体办法，接受群众监督。三是组织学习。各党总支（直属党支部）要组织广大党员认真学习胡锦涛XXX在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和相关文件，统一思想认识，动员和组织广大党员积极投身到创先争优活动中来。
（二）全面推进阶段（20xx年6月中旬至20xx年6月）。各党总支（直属党支部）着重围绕迎接中国共产党成立90周年，按照上级党组织要求，结合学院实际，认真做好以下活动：
一是今年七一期间认真组织好五个一活动。
1、召开一次专题组织生活会。各党支部要以省委的为科学发展创先进、为安徽崛起争先锋和学院创先争优促评建、特色发展上水平为主题，召开一次专题组织生活会。要围绕创先争优活动的目标要求，特别是五个好、五带头的要求，认真查找自身存在的问题与差距，深刻剖析产生问题的原因，及时制定整改落实的具体办法。各党总支要加强对党支部专题组织生活会的指导，并进行实事求是的点评。
2、上一次党课。为庆祝建党89周年，各党总支（直属党支部）要在七一期间，组织党员领导干部给广大党员、干部群众和入党积极分子上一次党课，重点结合学院实际，讲清面临的形势和任务、发展的思路和要求、基层党组织、广大党员和入党积极分子肩负的责任和重担，进一步统一党员群众思想，激发创先争优、干事创业的内在动力。党组织主要负责同志要带头讲党课。
3、开展一次党组织活动。各党总支（直属党支部）要围绕创先争优活动的主题，结合党员在党组织教育下的成长经历，因地制宜开展内容丰富、形式多样、喜闻乐见的党组织活动，如重温入党誓词、新发展党员宣誓仪式、创先争优座谈会、党员业务技能竞赛、感党恩、颂党情主题活动等。要通过活动的开展，把对党的感恩之情化为对学生的关爱之情和做好工作的动力，进一步增强党组织的吸引力和凝聚力。
4、进行一次走访慰问。要结合发放建国前入党的老党员生活补贴工作，积极开展走访慰问困难党员、老党员活动，尽力帮助他们解决生活中的实际困难。党员领导干部要深入教室、寝室和食堂，深入师生员工间，与师生员工谈心交心，与毕业生话别，了解民意，听取真言，宣讲政策，积极为基层和师生员工办实事办好事。
5、宣传一批先进典型。学院在今年七一期间通报表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，宣传他们的先进事迹。各党总支（直属党支部）要结合评选表彰，开展学习活动，进一步营造创先争优活动的浓厚氛围，努力在全院形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。要继续深入开展向沈浩同志学习活动，大力弘扬沈浩精神，组织广大党员特别是党员领导干部，对照沈浩找差距、立足岗位做贡献。
二是重点开展两项主题实践活动。
1、开展红旗党组织评选活动。各党总支（直属党支部）认真组织开展好红旗党组织评选活动。一要积极推进党组织建设三进工程，即党组织进科研团队、进公寓、进社团，促进基层党组织全覆盖；二要实施发展党员双培工程，即把骨干教师培养成党员、把优秀学生培养成党员，促进教工党员发展比例明显提高，学生党员发展比例专科达8%、本科达10%，进一步优化党员队伍结构；三要开展党员与群众结对帮扶活动，学院继续抓好一结十、千带万党员帮扶工程试点工作，汲取经验，全面推广。各党总支（直属党支部）要主动开展党员结对帮扶活动，引导党员教师在导师制工作中发挥模范作用，帮助青年教师提高业务水平；号召师生党员帮助家庭经济困难学生顺利完成学业，帮助学业上有困难的学生增强信心取得学习进步；四要开展各级党组织与其他党组织结对共建活动，引导师生党员深入社区、企业、农村等单位，开展调查研究，了解社情民意，发挥专业优势，帮助解决难题，学做基层工作，提高自身素质。以上述四项载体为抓手，扎实推进学院红旗党委、红旗党总支和红旗党支部三级联创工作，提高学院党建工作整体水平。
2、开展党员示范岗认领活动。各党总支（直属党支部）要根据学院教育教学和服务保障中的不同任务，分别设立不同类型的党员示范岗位，组织每位师生党员根据各自的专业、特长、爱好和身体条件等，分别认领1-2个岗位。通过佩戴党徽、悬挂党旗、设立学院评建，党员争先、建设合师，党员上前标志牌等形式，把党员身份亮出来，促进党员发挥先锋模范作用，引导教职工党员争做教书育人模范、管理育人、服务育人模范和爱生奉献模范，引导学生党员争做成才标兵、奉献标兵和创新创业标兵。
20xx年七一前，学院对先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行评选表彰，并向省委推荐。
（三）深化提升阶段（20xx年7月至20xx年6月）。着重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动，引导基层党组织和广大党员开展新一轮的创先争优承诺活动，继续开展好两项重点主题实践活动，以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党的十八大献礼。20xx年七一前，学院对在20xx-20xx年创先争优活动中表现突出的先进基层党组织和优秀共产党员进行评选表彰。
（四）总结完善阶段（20xx年7月至党的十八大召开前）。围绕向党的十八大献礼，系统总结回顾创先争优活动开展情况。重点抓好四项工作：一是搞好总结。各级党组织都要对开展创先争优活动进行系统总结，总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。二是展示成果。通过举办创先争优活动图片展、理论成果研讨会等多种形式，全面回顾我院开展创先争优活动情况，集中展示活动成果，特别要展示通过活动促进科学发展的成果。三是考核评议。学院对基层党组织、基层党组织要对党员开展创先争优活动情况进行考核，并采取适当方式组织党员群众进行评议。四是完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。
四、组织领导
学院成立创先争优活动领导小组，汪敏任组长，吴先良、李继承任副组长，党委其他成员任领导小组成员。领导小组下设办公室，挂设组织部，杨晓民任办公室主任，宣传部、办公室负责同志任办公室副主任，纪委、人事处、学生处、团委和评建办等部门负责同志为办公室成员，具体负责组织协调和处理日常工作。党委班子成员结合工作分工建立创先争优活动联系点，并经常深入联系点调查研究，及时掌握活动开展情况，提出具体指导意见。
各党总支（直属党支部）负责本单位创先争优活动，成立领导小组，切实担负起本单位开展创先争优活动的领导和指导责任，各党总支、直属党支部书记要切实履行第一责任人的责任，一级抓一级，层层抓落实，形成上下衔接、共同推动的工作机制。同时，各单位还要以基层党组织和党员的创先争优活动带动工会、共青团等群团组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。
五、几点要求
1、突出分类指导。各党总支（直属党支部）要从工作需要和实际出发，针对教学科研、管理服务、学生等不同类别、不同岗位的党组织和党员的特点，进一步明确先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件，分别提出不同要求，分类指导，努力使活动内容更贴切，载体更丰富，主题更突出，形式更灵活，效果更明显。
2、加强督促检查。要通过听取汇报、开展调研、工作交流、督促检查等方式，掌握了解党总支（直属党支部）创先争优活动进展情况，研究解决遇到的问题，总结推广经验做法，推动活动顺利开展。各党总支（直属党支部）要加强对本单位各党支部开展活动的具体指导和督促检查。上级党组织负责人要对下级党组织和党员开展活动情况适时点评，肯定成绩，指出问题和努力方向，对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的，要求及时改正。
3、注重宣传引导。要充分利用院内外报刊、校园网专题、简报、橱窗、校园广播等载体，广泛开展领导点评、群众评议、报告会、座谈会以及文艺演出、演讲会等活动，大力宣传学院各党总支（直属党支部）创先争优活动的经验做法和实际效果。要善于发现、树立和培育先进典型，积极营造典型引路、典型带动、典型辐射的良好氛围，努力在全院形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
4、坚持统筹兼顾。这次活动意义大，责任重，时间长，跨度三个学年，各党总支（直属党支部）要将创先争优活动与学院及本单位当前工作紧密结合，统筹安排，协调推进，学院和各单位在制定年度工作计划时，都要把创先争优活动列为主要内容，作出具体安排，切实保证活动效果。特别是要与学习实践活动整改落实工作相结合，全面完成整改落实后续任务，全面兑现向群众作出的承诺，健全完善科学发展长效机制。要与学院当前正在开展的学习型党组织建设、党建工作示范点创建、结对帮扶试点、本科教学评建、加强干部队伍建设等工作相结合，以活动的开展推动各项工作的落实，以工作的实际成果检验活动的成效，切实做到两手抓、两手都要硬，真正实现有机结合、相互促进。
单位创先争优活动方案范文二：
为了进一步深入学习贯彻落实芦家街道党工委关于在街道基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的通知的精神，结合我社区实际情况，特制定此活动方案如下：
一、指导思想
以增强服务能力、提升服务水平、促进率先发展、创建和谐社区为主题，紧密结合社区实际，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，借此活动使我社区的党建工作更上一层楼。
（一）切实开展好创先争优活动；
加强思想政治建设。在办事处的正确领导下，结合办事处创先争优活动的开展，切实把各个阶段的活动扎实有效地开展起来。一是在学习上下功夫，提高党员素质，全体党员要进一步加强学习，把学习贯彻始终，切实增强学习的自觉性、积极性、主动性，做到认真学习创先争优内容，深刻理解创先争优内涵，身体力行创先争优标准。二是在工作上取得实效，实际工作中的主旋律是开展党建工作，改进工作方式、方法，总结推广好经验、好做法，积极探索适应新形势下行之有效的新途径、新方法，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。三是在服务为民上取得实效，要进一步增强群众观念，充分依靠群众，采取多种多样的形式，帮助居民群众解决难题，要切实为群众办好事、办实事，使群众看到实实在在的活动成效，感受活动带来的新气象、新变化。
（二）加强班子建设、增强活动能力‘方案范文。库.整理~；
紧紧围绕社区党建工作大局，以创先争优为契机，坚持围绕中心，服务大局。立足实际，务求实效。与时俱进，改革创新。各方联动，统筹发展等基本原则。首先，建立好创先争优领导小组，保证创先争优活动顺利发展，以期达到推动辖区科学发展。促进和谐社会建设。服务辖区人民群众。加强基层党组织建设的活动目标。为确保创先争优活动的顺利进行，按照上级要求，我们要做到1、加强领导、组建机构。2、深入动员、广泛宣传。3、统筹兼顾、协调推进。4、督促检查、严格落实。保证我党委的创先争优工作和上级协调一致。
（三）活动内容和基本要求；
创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。为此我社区党为要努力做到上级要求的五个好标准，一是领导班子好，二是党员队伍好，三是工作机制好，四是工作业绩好，五是群众反映好。要求优秀共产党员必须做到五个标兵，一是带头学习提高，争当勤学标兵。二是带头创造佳绩，争当敬业标兵。三是带头服务群众，争当为民标兵。四是带头遵纪守法，争当自律标兵。五是带头弘扬正气，争当道德标兵。
（四）创先争优活动的时间安排；
本次创先争优活动分三个阶段：
一是学习动员阶段（20xx年6月开始）主要是制定切实可行、操作性强的工作方案和工作计划；召开动员大会，搞好思想发动；基本要求；1、成立主题实践活动领导小组，研究制定活动实施方案。2、及时召开动员大会，对开展主题实践活动安排部署。3、认真制定我单位学习计划。
二是组织实施阶段（20xx年6月下旬至20xx年6月）主要是根据我单位实际，制定创先争优，再创新高的具体奋斗目标，迎接上级党组织对先进基层党组织和优秀共产党员的表彰。基本要求；1、制定个人创先争优、再创新高目标。2、有指标比指标，没指标比干劲，制定我单位创先争优、再创新高工作目标。3、从实际出发，制定目标要切实可行。4、每月定期开一次专题会议，适时召开专题民主生活会和组织生活会
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乡镇秸秆离田实施方案集合【篇1】
为持续打好大气污染防治攻坚战，压实禁烧工作职责，有效禁止露天焚烧秸秆行为，增强人民群众环保意识，结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、工作目标
镇域内全面禁止露天焚烧农作物秸秆，确保全镇辖区不冒一柱烟、不烧一把火、不见一处黑斑。确保区域大气环境不受污染，绵遂高速沱牌段、国道xxx线、农环线等交通干线通行不受影响，空气质量稳定达标。
二、工作重点
(一)把握禁烧重点时段。全年均为禁烧期。重点禁烧时段为20**年x月下旬至x月下旬、20**年x月中旬至xx月下旬。
(二)突出重点区域防控。全镇所有区域均为禁烧区，禁止露天焚烧秸秆行为。重点监管范围为：xx区域。
三、工作措施
(一)落实责任，加强管控。按照属地管理原则，各村(社区)要落实主体责任，着重抓好以下工作：
加强组织领导。严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”，各村(社区)要及时安排部署秸秆禁烧工作，成立禁烧工作领导小组，制定本辖区禁烧方案、具体奖惩办法和禁烧巡查表，实行网格化管理，层层抓落实。
加强舆论宣传。采取广播、横幅、宣传车、宣传单等方式将焚烧秸秆的危害及法律法规宣传到村到社到户，镇村干部要深入每家每户、田间地头，做好宣传劝导工作，引导老百姓养成“不敢烧、不想烧”的习惯，切实提高广大农民群众禁烧秸秆的法律意识和自律意识，增强做好禁烧工作的责任感和紧迫感。
细化管理体系。建立以镇、村(社区)、村民小组为单元的网格化管理责任体系，层层签订责任书，镇与村签订责任书，村与村民签订承诺书，全面落实“五定(定人、定责、定时、定位、定要求)”工作要求，形成“边界明确、责任到人、上下互动、横向到边、纵向到底”的监管网络。
加强巡逻处置。镇上组织巡逻队，对全镇重点区域进行巡查和督导，发现问题及时联系村(社区)处置，并填写好巡查记录备查。各村(社区)应实行全天候巡查，严密监视有无火点出现，被上级部门督察到火点时应及时、快速派人到达现场处置露天焚烧秸秆行为，对焚烧当事人可按照村规民约、广播曝光、责令检讨等方式进行处置。
(二)领导包片，督查到位。建立镇领导包村、镇干部包社，村组干部包地块的分片包干责任制，实行包区巡查督查。各包片领导主要负责包片区域内秸秆禁烧日常巡查督查工作，巡查督查可采取现场督查、查看资料、暗访调查、走访群众等方式开展。
(三)严格执法，形成震慑。对焚烧秸秆的直接责任人由生态环境执法部门按照《大气污染防治法》处罚;对拒绝、阻碍禁烧秸秆监督管理人员执行公务的，由公安机关按照《治安管理处罚法》进行处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
四、工作要求
各村(社区)村支部书记为第一责任人，其他干部是直接责任人，做到目标明确，责任到人，监管到位。对于工作不重视、措施不力、失职渎职，导致违规焚烧秸秆行为发生的，将对相关人员进行责任追究,对造成重大影响和后果的，将要按照相关法律法规严肃处理。
各村(社区)要切实提高认识，大力宣传秸秆综合利用的有关法律、法规及文件规定，通过广播、张贴标语、悬挂横幅等形式营造全面禁烧的浓厚氛围。同时，要充分发挥党员干部的示范带头作用，做好群众的思想工作，争取群众的理解、支持和配合，切实把秸秆禁烧和综合利用变成广大群众的自觉行动。
五、奖惩办法
处罚类型：罚款、通报批评和纪律处分。
被镇巡查队发现着火点或黑斑的，每个着火点或黑斑扣村运维经费xxx元，焚烧秸秆、垃圾的群众按照《xx省城乡环境综合治理条例》从相关经费中给予处罚。划扣资金列入财政专户管理，用于奖励发现着火点或黑斑的巡查队，发现一个火点或黑斑扣除第一书记、驻村干部年终目标分x分。
被市以上禁烧工作督查组发现并认定为焚烧秸秆的，对所在村处罚xxxx元，村主责干部各罚款xxx元，第一书记和驻村干部扣除年终目标分x分，并视情节给予相关责任人组织处理或纪律处分。
本年度没有发现焚烧秸秆的村(社区)，在年终考核中给予加分奖励并优先推荐评先评优。
对巡查工作履职尽责的干部给予年终目标考核分加分奖励。
为认真贯彻落实《县20**年秋冬季秸秆禁烧工作方案》，加大秸秆利用率，减少秸秆焚烧。特制定如下方案。
一、总体要求
秸秆离田既能保障秸秆禁烧率，又能实施秸秆综合利用。加强秸秆离田作业，对推进全镇秸秆综合利用起着决定性的作用，不仅可以提升秸秆综合利用率，也可产生良好的经济效益和生态效益。
二、任务目标
20**年全镇按计划完成秸秆捡拾打捆、离田作业，提高秸秆综合利用率。重点加强林地周边、高速公路周边、公路沿线秸秆捡拾打捆作业的实施，遏制秸秆焚烧，辐射带动全镇秸秆捡拾打捆作业面积进一步扩大。
三、实施要求
(一)做好秸秆离田宣传教育。依托秸秆禁烧宣传为媒介，强化秸秆离田宣传教育，广泛开展秸秆离田宣传活动，确保每户种植户都了解秸秆离田的政策导向，加强对村民的思想教育。
(二)做好秸秆离田安置工作。农户做到秸秆离田，需要确保秸秆离田后有处安放，提高秸秆离田后的安置工作。镇依托辖区内养牛场、养牛户可以将离田的秸秆做到粉碎，清贮饲料;秸秆也可以作为家庭燃火材料，既能有效解决秸秆离田，又能防止秸秆田间焚烧，还能节约能源。
(三)做好秸秆离田综合工作。全面推行秸秆机械化粉碎还田利用。秸秆机械粉碎直接还田，能最大程度的降低火灾隐患，又不影响夏种工作。各村要认真谋划，大力推广收割秸秆粉碎抛撒一体化机械，做到收割与灭茬、播种同步作业，确保下茬作物适期、适墒播种。积极推广旋耕灭茬播种，一劳永逸抓好当季秸秆禁烧和综合利用工作。
(四)做好秸秆离田保障工作。村级网格长逐户逐地块地进行排查，对那些离田有困难的薄弱户，要制定帮扶措施，帮助农民把秸秆清运离田。
(五)做好秸秆离田表彰工作。建立秸秆离田示范户，在秸秆禁烧重点时期，针对积极响应秸秆离田政策的村民，要实施表彰措施。加大表彰宣传力度，做好表率工作，为宣传秸秆离田打好基础工作。
乡镇秸秆离田实施方案集合【篇2】
为保护我镇生态环境，防止秸秆焚烧污染，推进秸秆资源化利用，促进生态绿色农业发展，提高经济发展质量，根据《广西壮族自治区大气污染防治条例》《贵港市人民政府办公室关于印发贵港市秸秆禁烧暨综合利用推进方案等文件的通知》（贵政办发〔2019〕15号）、《贵港市人民政府关于划定禁止露天焚烧秸秆区域的通告》（贵政通〔2020〕135号）、《贵港市人民政府办公室关于印发贵港市2021年秸秆禁烧暨综合利用工作方案的通知》（贵政办通〔2021〕34号）、《桂平市人民政府关于划定秸秆露天禁烧区域的通告》（浔政布〔2020〕49号）精神，结合我镇实际制定本方案。
一、工作目标
在全镇范围内实施秸秆禁烧工作，各村农作物种植面积秸秆焚烧火点数逐年下降。秸秆综合利用率要达到90%以上。
人口集中区域和交通干线沿线等禁烧重点区域内，基本消除露天焚烧秸秆现象。
二、工作任务
（一）禁烧重点时段。春季（2月—4月）、夏季（7月－8月）秋季（10月—12月）
（二）划定秸秆禁烧重点区域。全镇辖区内均为禁烧区域。
三、工作措施
（一）加强领导，落实责任。镇政府为禁烧工作实施的主体，对辖区内秸秆禁烧工作负总责，政府主要负责同志是第一责任人，分管负责同志是具体责任人。制定具体可行的工作方案并认真组织实施，明确责任。同时，充分发挥基层组织的作用，明确村两委为禁烧工作实施的主体。成立镇、村、组禁烧巡查队，加大巡查力度，对重点区域要开展24小时巡查。严防死守，确保不发生焚烧秸秆现象。
（二）加大宣传，广泛引导。镇政府各有关部门要利用广播播放禁烧通告、悬挂禁烧标语、组织宣传车辆、宣传人员深入村组发放宣传材料等形式，宣传秸秆禁烧有关政策、秸秆焚烧的危害，以及秸秆综合利用技术，各村“三务”公开栏张贴禁止焚烧秸秆的宣传内容，通过营造良好的宣传舆论氛围，切实增强农民群众禁烧秸秆的法律意识和环境保护意识，增强秸秆禁烧的自觉性，从源头上防控秸秆禁烧。要充分发动群众监督秸秆禁烧工作，鼓励举报露天焚烧秸秆行为，并对秸秆焚烧严重村组予以通报。
（三）综合利用，健全机制。镇政府将秸秆收割企业回收作为当前秸秆综合利用的重要措施，在农作物收割期间，充分发动群众宣传，将秸秆堆放田间地头，积极组织秸秆回收转运工作。同时组织有条件的村组实行秸秆机械化还田。在农作物收割期间，充分利用现有农机装备，积极组织做好农作物秸秆还田工作。培育秸秆还田专业服务组织，整合资金对秸秆还田作业实施补贴，引导鼓励农民购买使用秸秆还田机具，不断扩大秸秆还田作业规模。针对本区域农作物种类，确定公布秸秆机械化还田作业标准并组织实施，防止出现因秸秆留茬过高不得不焚烧的现象。建立健全农作物收获机械准入制度，所有收获机械必须配备秸秆粉碎或打捆相关设备。
（四）强化监管，严防死守。各村在农作物收割期间要实行全天候驻守、巡查和值班制度，加强日常巡查和现场检查，及时发现并制止焚烧秸秆现象。对重点区域要实行24小时不间断巡查检查，确保“不燃一把火、不冒一处烟”。实行联防联控，建立以镇为单位、行政村为基础、村民组为单元的网格化管理责任体系，将监管责任落实到村两委、村民小组和镇包村干部、村组干部。将秸秆禁烧工作纳入村组干部绩效考核与绩效报酬挂钩。镇政府将协助市生态环境部门将秸秆禁烧作为环境执法监管的重要内容，加强巡查及环境空气质量监测，接受群众举报并及时查处。
（五）明确分工，严格考核。镇直有关部门要各司其职，各负其责，加强协作，密切配合，共同推进秸秆禁烧工作。
镇环保安监国土规建、农技站等部门负责巡查和协助市生态环境部门执法检查，做好焚烧秸秆案件查处、信息收集、情况通报、督查督办、考核奖惩等工作；
镇林业站负责组织森林防火应急队伍及护林员，配合镇政府做好秸秆禁烧工作；镇财政所负责秸秆综合利用资金安排，保障秸秆禁烧宣传、巡查及秸秆转运工作顺利实施，加强资金使用监管；
镇农业综合服务站负责秸秆综合利用以及秸秆在农业领域综合利用技术的研发和推广工作，核实农作物种植面积；
镇环保安监国土规建站负责督促秸秆焚烧重大安全隐患整治工作；
镇文广站负责秸秆禁烧和综合利用方面的舆论宣传引导，协调县级媒体做好相关宣传报道并刊播公益广告，营造良好的舆论氛围；
镇政府将组织林业站、农技站、环保安监国土规建等部门实施联合督查。对禁烧工作组织不力的村，给予通报批评，约谈村负责人，扣减奖补资金，年度考核实行“一票否决”，对因焚烧秸秆影响交通安全或造成人员伤亡、财产损失等严重后果的，依法依纪追究当事人和相关责任人的责任。
四、工作步骤
（一）动员部署阶段（2月初、9月初）
镇政府及时召开秸秆禁烧工作会议，成立秸秆禁烧领导小组，巡查队伍，建立健全秸秆综合利用和秸秆禁烧责任制度，制定印发秸秆禁烧工作方案，并与村委会签订责任书，明确禁烧和综合利用的有效处置措施。按“镇干包村、村干包组、组长包户”的三级包保责任机制，明确责任、落实措施，全面部署本年度秸秆禁烧工作任务。
（二）全面禁烧阶段（全年）
秆禁烧期间，镇政府将加大人力、物力、财力投入，全面加强日常巡查和现场检查，及时制止焚烧秸秆行为。设立举报电话和信息员，充分利用防洪防汛和森林防火工作机制开展秸秆禁烧工作，及时组织秸秆离田收储；积极配合县直有关单位对秸秆禁烧工作的指导、督查、检查。
（三）检查总结阶段（12月底）
切实履行职责，采取相关有效的措施，落实包保和巡查网络，严防死守，认真总结两季秸秆禁烧和综合利用工作情况，明确下一步工作打算，及时报送秸秆禁烧工作落实情况，确保圆满完成年度禁烧和综合利用任务。
乡镇秸秆离田实施方案集合【篇3】
为了贯彻落实《市2020年秋冬季秸秆禁烧工作方案》的通知精神，进一步压紧压实秸秆离田工作责任，建立比较完善的秸秆离田工作机制，实现秸秆变废为宝、提升耕地质量、减轻秸秆禁烧压力，增加农民收入，强化执行监管，严格考核问责，做到应离田的全部离田，促进农业可持续发展，间接打赢蓝天保卫战，特制定本方案。
一、总体思路
坚持绿色发展理念，按照政府引导、市场运作、农民参与的原则，提高农作物联合收割、打捆、压块和储存等服务能力，全面提升我街秸秆利用水平，促进禁烧工作由“堵”变“疏”工作方式的转变，力争在11月末完成秸秆离田工作。
二、主要任务
（一）、遵守监管机制
以行政村为单位，要明确秸秆离田的组织形式，做到“块块有人管，监管无盲区。”充分利用闲置土地和空闲场地，设置临时储存场所，确保农作物收获后，除还田秸秆外，未机收捡拾打捆和散落田间的秸秆得到及时清除。
（二）、建立包保责任制
各行政村对辖区秸秆离田工作要具体责任。要做到街道党工委成员包村、村干部包屯、包户及党员联系农户的包保工作机制，切实做到“片片逐级包保，处处逐级监管”，逐级落实秸秆离田包保责任。
（三）、推进秸秆“五化”综合利用。
大力推进秸秆“肥料化，饲料化，原料化，燃料化，基料化”综合利用。采取联合机械收割，将玉米秸秆粉碎并覆盖地表，及时耙实，以利保摘。
三、保障措施
（一)、加强组织领导
以行政村为单位成立以村党总支书记为组长，村屯干部为成员的村级秸秆离田工作领导小组，村党总支书记承担秸秆离田第一责任人责任。研究部署设置秸秆临时储存场所。同时设立秸秆清理专业队伍，协助农户做好秸秆离田工作。秸秆集中存放统一规范，确保存放点远离光缆、加油站、油库等易燃敏感点和三线三边点、严禁存放在学校、医院等公共场所50米以内，同时配备值守人员和防火设施。
（二）、加强督察巡查
按照《市秸秆禁烧全天候巡查检查方案》确定的巡查内容，街道成立督察检查组定期和不定期督察检查，检查组主要采取现场查看方式，检查秸秆离田工作的落实情况，对不切实履行监管职责、不认真组织开展离田或者在监督检查中敷衍塞责，对随意露天焚烧秸秆现象听之任之，造成露天焚烧火点的，对责任人实施严格问责。
乡镇秸秆离田实施方案集合【篇4】
为切实做好2022年秸秆禁烧和综合利用工作，防止大气污染，确保全镇空气质量持续向好，实现秸秆禁烧全年零火点的工作目标，促进秸秆资源合理利用，根据县有关文件要求，结合我镇实际制定本方案。
一、指导思想
以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照“党委领导、政府负责、部门联动、疏堵结合”的原则，推进秸秆综合利用，全面提高全镇秸秆禁烧和综合利用工作的层次和水平。
二、目标任务
2022年我镇继续实施全年全时段秸秆（农作物秸秆、垃圾、荒草、落叶）全面禁烧、全面转化利用，力争实现全年秸秆焚烧零火点，确保秸秆综合利用率达到96％以上，转化利用外的秸秆实现“四离一集中”管理。
三、工作措施
（一）细化工作方案。各村要结合实际，制定工作方案。要在压实秸秆还田、离田和收储转运、“四离一集中”（离田、离路、离沟塘河、离林和集中堆放）清理和保障措施等方面做好文章。各村工作方案要细化、量化，提前确定详细的“人、机、地”包保措施，确保粉碎还田、集中收储、清理转运、增值利用以及资金支持各个环节衔接落实到位。
（二） 加大宣传力度。各村要及时召开秸秆禁烧和综合利用动员会，积极与学校、卫生室等单位对接，利用通告、标语、横幅、宣传车、宣传画、一封信、小手拉大手等形式，大力宣传秸秆禁烧和综合利用政策和相关法律法规，做到家喻户晓、人人皆知，营造浓厚的宣传氛围，争取群众的理解、支持和配合。
（三）健全消解体系。一是完善秸秆还田体系，实行短茬收割，减轻禁烧压力；二是完善收储运体系，每个自然庄要设立一个秸秆收储点，做好收储转运工作；三是完善产业增值体系，加快推进秸秆饲料化、基料化、能源化、工业原料化等综合利用，进一步提高秸秆综合利用的产业增值比重；四是完善长效管护体系，每个行政村要配备1-2套割草机械，对洪河分洪道、路边、坟头荒草及时割除，减少安全隐患。
（四）落实奖补政策。镇对农户或企业秸秆收储50立方米以上的，每个点奖励200元；对当年利用农作物秸秆500吨以上的的企业，按规定进行奖补。
（五）落实帮扶措施。各村要强化服务意识，对农作物已收割、秸秆未及时粉碎还田或离田的，迅速组织人员帮助农户清运秸秆，做到“四离一集中”，防止集中焚烧、污染水体及火灾隐患。
（六）建立应急机制。各村要制定特殊天气情况下应急预案，建立应急处理机制。要以村为单位成立应急小分队（小分队队长及人员名单、职责、联系电话报镇备查），配备旋耕机、灭茬机、铁锹、扫帚等应急灭火工具，发现焚烧秸秆的，确保第一时间发现、第一时间扑救、第一时间消除；要加大对乡镇交界点等薄弱地块及特殊人群的巡查力度，并采取有效措施，及时消除焚烧隐患。
（七）做好秸秆清运。各村要强化在农作物集中收获后对散落秸秆的收集处置和巡查监管工作，对作为饲料和燃料的要引导农户到指定地点堆放；对少量散落在田间地头、路边、沟塘河边等处的秸秆，要组织人力、机械进行及时清理，防止焚烧、污染水体，避免产生火灾隐患。
三、保障措施
（一）加强组织领导。镇党委、镇政府成立秸秆禁烧和综合利用工作领导小组，统一组织、协调、指导、督查秸秆禁烧和综合利用工作。实施秸秆禁烧和综合利用工作网格化管理，确保责任落实到人。实行镇干部包村驻点，成立督查组，对全镇开展督查，确保做到重点时段无缝衔接。
各村对辖区内秸秆禁烧和综合利用工作负总责。严格落实镇干部包村，村干部和所有公益性岗位人员包组的包保责任制， 确保所有地块都有包保责任人、都有综合利用措施。要加强日常检查、巡查，及时清除焚烧隐患。
（二）加强部门联动。各村是本辖区秸秆禁烧和综合利用工作的责任主体，对辖区负总责，村书记主任是第一责任人。镇巡查督查组负责监督全镇秸秆禁烧和综合利用完成情况，督查包点镇、村干部在岗在位和责任落实情况，并对违反有关禁烧工作规定和违犯纪律的人员进行处理。办公室负责上传下达、信息收集、情况通报、督查督办等工作。农综站负责做好秸秆综合利用指导工作，指导、督促村开展秸秆还田、秸秆离田、秸秆收储、秸秆堆肥、秸秆饲料化利用工作；林业站负责夏秋季节树木管护工作，查处因秸秆焚烧造成烧毁树木的行为；派出所负责依法处置焚烧秸秆行为，对点火者实施依法拘留，及时巡查、预防、消除火灾隐患。
（三）落实工作经费。
镇及时保证工作经费，在夏季或秋季秸秆禁烧和综合利用动员会后，镇财政先拨付各村专项工作经费5000元，镇包保到村干部每人午餐生活费500元。
（四）实行责任金制度。根据镇党政联席会议研究，镇班子成员、村书记主任分别缴纳责任金1500元，镇其他包保责任人、村其他两委成员分别各缴纳责任金1000元，镇领导小组下设的各组成员参照执行。责任金于5月25日前缴至镇财政所设立专户储存。
（五）严格考核奖惩。镇党委、政府在夏季、秋季对各村全年秸秆禁烧和综合利用工作进行考核，视考核结果对村或个人予以奖惩。对抽调的镇干部的考核时间为午季2022年5月20日—6月30日、秋季2022年10月1日—11月20日，视考核结果对个人予以奖惩。抽调的镇干部在考核时间段外，秸秆禁烧和综合利用工作的监管由各村按照各自的辖区担负主要职责。
1.在秸秆禁烧集中防控阶段，各包保责任人要坚守工作岗位，镇督察组随时进行查岗，一次不在岗的全镇通报，两次不在岗的纪委约谈。
2.零火点（遥感卫星没有拍摄到火点或没有被省、市、县通报有火点，“四离一集中”落实到位，镇验收合格）的村，双倍返还镇和村包点包片干部、领导小组下设的各组成员责任金。
3.出现1个火点（遥感卫星拍摄到有火点或被省、市、县通报有火点）的村。对村书记主任、镇包村负责人和包村镇干部、包片的镇干部和村干部全镇通报批评，由镇党委或镇政府主要领导约谈，扣除以上人员责任押金500元，取消押金返还，并扣除村秸秆综合利用奖补资金一万元。出现2个及以上火点的村，对镇包村负责人和包村镇干部、包片的镇干部由镇纪律监察委约谈，对村书记主任、包片村干部给予党政纪处理，扣除以上人员全部责任押金，取消押金返还，并扣除村秸秆综合利用奖补资金2万元。对抽调的镇干部的考核奖惩以镇干部的考核时间段为依据，在秸秆禁烧和综合利用工作考核时间段以外的不受此制度约束。
4.对发生较大面积焚烧秸秆现象，并造成严重影响的，按照卫星火点和省、市通报有火点同等处理。
5.对秸秆清理不力，“四离一集中”措施落实不到位的，将根据情况进行严肃处理。各村或镇村干部包点的各片区，因秸秆和荒草提前清理完毕，不会造成火点的发生，可以提前向镇提出“四离一集中”验收，验收完成后，确认不会造成火点的发生，可以提前撤岗离岗，不再对其进行督查考核。
6.因秸秆禁烧和综合利用工作不力造成我镇被问责、约谈，镇将依纪依规对村两委主要负责人进行严厉问责。对焚烧秸秆影响交通安全或造成人员伤亡、财产损失等严重后果的，依法依纪追究当事人和相关责任人的责任。对焚烧秸秆或者把秸秆推入、堆放在沟、塘、河道等水体的，由派出所、环保、水务部门根据法律法规处理。要严格落实火点追查制度和“黑斑”倒查制度，对“第一把火”和卫星火点当事人从严惩处，对包片责任人进行严厉问责，并将处理结果报县秸秆禁烧办公室，形成“惩处一例、震慑一片”的惩戒效应。
7.严格验收，镇对“四离一集中”情况分别午季6月15日、6月25日、7月10日三个时间节点，秋季于10月30日、11月10日、11月20日三个时间节点进行三次阶段验收，第一阶段验收达到标准、零火点、验收合格的村，镇奖励3000元；第二阶段验收达到标准、零火点、验收合格的村，镇奖励2000元；第三阶段验收达到标准、零火点、验收合格的村，镇奖励1000元；午季到6月30日或秋季到11月20日达不到验收标准的村，处罚2000元。
8.对在秸秆禁烧和综合利用工作中做出突出贡献的单位和个人给予奖励。
关于乡镇教育实践活动实施方案的模板
为扎实抓好全县搞好村、社区党的群众路线教育实践活动，根据县委《关于在全县深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》，制定本方案。
一、总体要求和目标任务
村、社区教育实践活动，认真贯彻市委和县委关于教育实践活动要求，以为民务实清廉、增强服务功能、提升服务水平、夯实基层基础为主题，以“双联双帮双促”(村社干部联系产业户、联系困难户，帮助增收致富、帮助解难纾困，促进发展、促进和谐)为载体，深入开展创建基层服务型党组织行动，重点解决村、社区党组织软弱无力、服务群众意识和能力不强，拉帮结派、优亲厚友、办事不公，侵占集体资产、克扣群众财物等联系服务群众“最后一公里”的突出问题，着力减轻群众负担，健全服务体系，强化服务保障，提高村、社区党员干部做好新形势下群众工作的能力，发挥党密切联系群众的优势，真正收到干部受教育、问题得解决、基础更夯实、作风大改善、形象再提升、人民更满意的效果，为促进社区和谐和加快新农村建设、早日全面建成小康社会凝聚强大力量。
二、方法步骤
村、社区教育实践活动，从20XX年3月开始至9月底前基本结束，集中教育时间不少于3个月。大体上划分为学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个主要环节。参加对象为：村、社区基层组织，以村、社区党组织班子和专职干部为重点，全体党员参加。流动党员参加教育实践活动以流入地党组织为主、流出地党组织为辅;对年老体弱党员，在征求意见基础上，可采取送学上门等方式灵活参加活动;可邀请村委会、社区居委会中非党员大学生“村官”等参加活动。
(一)学习教育、听取意见(20XX年3月中旬至4月中旬)
1.抓好学习教育。要根据村、社区党员的特点，充分运用集中学习、流动党校、远程教育、送学上门等多种载体，组织学习党的精神，市委x届x次、x次全委会和市委、县委关于教育实践活动重要文件精神，以及中央、市委规定的必读篇目和党章、党史等内容，确保真学实学。活动期间，党组织班子集中学习不少于3次，在家党员集中学习不少于2次。联系该村(社区)的上级党员领导干部至少参加1次联系点的集中学习，上1次党课。
2.听取群众意见。村、社区党员干部要到田间、进院坝、入农家，把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，通过发放征求意见表、召开座谈会、个别走访等多种方式，真实记录群众意见建议，真心听取群众需求困难，并进行“原汁原味”整理。活动期间，党组织班子成员至少开展1次进家入户走访，上门听取意见。
(二)查摆问题、开展批评(20XX年4月下旬至5月下旬)
1.找准找实突出问题。对照党章、对照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》(中办发〔20XX〕21号)等廉政准则、对照群众意见等，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，在关系群众切身利益的问题和平时习以为常的小事和枝节中，认真查找“四风”问题具体表现，真正把问题查清楚、想明白。
2.深入开展交心谈心。村、社区党组织书记与班子每名成员之间、班子成员相互之间，都要开展交心谈心活动，同时班子成员要主动接受党员群众的约谈。谈心要既肯定成绩，又指出不足，谈开谈透、达成共识，为开好专题组织生活会奠定思想基础。
3.精心开好专题组织生活会。村、社区召开专题组织生活，议程有4项：一是党组织书记代表班子作对照检查;二是参会党员依次发言作个人对照检查，其他党员开展批评;三是讨论村(社区)党组织具体整改措施;四是上级党员领导干部进行点评。各乡镇(街道)驻村、社区领导干部和督导组成员要参加各自联系村、社区党组织的专题组织生活会。
4.民主评议党员。在上级党组织的指导下，以支部为单位，结合专题组织生活会开展民主评议党员工作。经过民主评议，党支部按“优秀、合格、不合格”3个等次，确定每名党员的评议结果。
(三)整改落实、建章立制(20XX年6月上旬至7月上旬)
1.上下联动抓整改。各村、社区党组织要列出问题清单，明确整改措施，积极争取乡镇(街道)和联系部门支持，全面推行挂单整改和阳光整改，建立突出问题整改台账，实行销号管理，通过党务村务公开栏向群众作出整改承诺，及时公布、通报整改情况，请群众评价和监督。每名党员要针对存在问题明确努力方向和改进措施，认真抓好整改。
2.积极稳妥处置不合格党员。在上级党组织的指导下，结合民主评议党员情况，对确定为不合格的党员，要加强教育、限期改正、促其转化;对拒不改正、长期不起作用甚至起负作用、群众反映强烈的党员，要严肃党纪，按照规定给予组织处理。
3.认真兴办民生实事。各村、社区党组织要积极配合乡镇(街道)和县级部门集中解决一批事关群众衣食住行、社会保障等方面的重点难点问题，妥善处理一批涉及社会治安、征地拆迁等方面的信访集访问题，为群众办一批看得见、摸得着的好事实事，让人民群众看到教育实践活动带来的新变化新气象。解决民生问题要坚持实事求是，尽力而为、量力而行，切忌形式主义、短期行为和搞“形象工程”。对应当解决但一时又解决不了的问题，要向群众做好解释工作，积极创造条件逐步加以解决。
4.健全落实制度规定。按照“要细、要具体、要管用”的要求，围绕解决“四风”方面突出问题，进一步加快村、社区便民服务中心平台建设，建立健全工作事项准入、干部轮流值班、民事代办等联系服务群众工作制度，推进改进作风常态化长效化。
三、组织领导
(一)落实领导责任。各乡镇(街道)党(工)委负责村、社区党组织和党员的教育实践活动，各村、社区党组织书记为直接负责人。各级党员领导干部要结合联系乡镇，加强对当地教育实践活动的指导，可选择村、社区建立教育实践活动联系点。各村、社区要立足实际，精心组织，扎实开展，注重创新，体现特色，增强教育实践活动的针对性和实效性。
(二)强化督导指导。县委教育实践活动督导组要采明察暗访、督察督办等形式，对村、社区教育实践活动开展情况，进行随机抽查;各乡镇(街道)党(工)委要成立教育实践活动督导组，把大学生“村官”、“三支”人员、驻村干部中的党员派驻村、社区蹲点具体指导当地教育实践活动的开展，确保活动达到预期目标。
(三)抓好典型宣传。要贴近村、社区党员实际，充分运用宣传车、墙报、口袋书、小读本、张贴画等载体，宣传各级关于教育实践活动的要求，宣传教育实践活动中涌现出的先进典型，宣传教育实践活动带来的新变化、新成效，为活动开展提供有力舆论支持。
(四)做好统筹兼顾。要统筹安排教育实践活动各环节的工作，把开展教育实践活动与办好15件民生实事、创建基层服务型党组织、软弱涣散基层党组织专项整顿、完善覆盖县乡村三级服务群众工作网络和本村、社区当前重点工作等有机结合起来，互相促进，形成合力，确保全年目标顺利完成，以实实在在的成效取信于民。
