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退二线和退休人大代表
怎样履行代表职务
江汉村夫
《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》明确规定:“代表依照本法的规定在本级人民代表大会会议期间的工作和在本级人民代表大会闭会期间的活动,都是执行代表职务。”这就是说,人民代表是一种常任的职务。人民代表在其任期内,除依法暂时停止执行代表职务和终止代表资格者外,因年龄或健康原因,工作退居二线或退休,其代表资格是有效的,代表职务也是存在的。决不能因工作退二线而把履行代表职务也置于二线,更不能因退休而不履行代表职务。工作退居二线或退休的人大代表,工作任务减轻了或可以不上班了,会有更多的时间和更有利的条件来执行代表职务。可从以下几个方面去努力。
一、加强学习模范执法《代表法》第一章“总则”中规定:全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表,代表人民的利益和意志,依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权,参加行使国家权力。人民代表依法履行职务决定了代表本身必须具备特有的政治素质和法律知识。退居二线和退休的人大代表,自由支配的时间相对要更多一些。要坚持不懈地学习马克思列宁主义XXX思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想,学习科学发展观、构建和谐
社会、建设社会主义新农村等新观点新理论,还要学习现代经济和新科学新技术。人大是制定法律和监督法律实施的机关,人民代表在履行职务时常会遇到许多法律问题。退居二线和退休人大代表可安排一定的时间,系统地学习法律知识,特别是《宪法》、常用法规和新公布实施的法律法令,要反复学,经常学,学懂学通,会讲会用。既要善于运用法律解决社会生活中遇到的各种问题,又要用以指导自己的实际行动,做遵守宪法和法律的模范,在人民群众中树立良好的形象。
二、深入实际,联系选民“人民代表人民选,人民代表为人民”这是一句老话,可也确实道出了人民代表和人民群众的密切关系。作为人大代表,就要坚持深入实际,保持和人民群众的密切联系,认真地听取和反映人民群众的意见和要求,关心人民群众的切身利益。要经常到选举单位去,到人民群众中去,直接和工人、村民座谈,收集他们的建议、意见。退居二线和退休的人大代表,没有领导职务了,人民群众更愿意接近,更愿意说出心里在话,更容易收集到许多真实的情况。听了群众的意见,要认真分析,依照法律和政策作出答复。自己回答不了的问题,通过一定的法律和组织程序,向本级人大常委会或同级党委和政府反映,切实发挥人大代表联系人民群众和党委、政府的桥梁作用,为民排忧解难。
三、调查研究服务中心人民代表执行代表职务,审议报告、议案,讨论决定重大事项,监督“一府两院”的工作,要以实事
为依据,这就要求代表加强调查研究,掌握大量的真实的一手材料。退居二线和退休的人大代表,没有了领导职务,群众更愿意接近,敢于讲真话、讲实话,得到的材料就更充分更真实。调查研究可抓住两个方面的问题开展,一是人民群众反映强烈的热点难点问题.。如当前普遍存在的“医疗费用居高难下”、“穷人的孩子读不起书”、“垄断行业收费不合理”等问题,人民群众呼声很高,党委和政府一时又无有好的办法解决,值得人民代表深入调查研究,寻求一个有效的解决途径;二是党和政府的工作中心。如构建和谐社会如何化解当前存在的各种社会矛盾,建设社会主义新农村如何解决青年人热爱农村、安心农业和怎样使农民尽快富起来的问题等,既是党的工作中心,又是各级政府的工作重点,也是人民代表特别关注的问题。退居二线和退休的人大以代表带着这些问题,可采用持证视察、询问、座谈、走访等形式,摸清情况,找出原因,写出有实事、有分析、有建议的调查报告,帮助政府推进工作,解决和维护好人民群众的切身利益。
四、出席会议参加活动《代表法》规定了代表的职务。如出席代表大会会议,参加闭会期间的活动,提出建议、批评和意见等。退居二线和退休的人大代表,不能因为工作退居二线或退休,就只参加会议,不参加代表活动而成为“会议代表”,更不能不出席代表大会和不参加代表活动而成为“挂名代表”。代表是选民依法选举产生的,代表职务也是法定的。退居二线和退休的人大代表,必须按
照《代表法》的要求,以对国家、对人民高度负责的政治责任感,积极参加人大会议期间的工作和闭会期间的代表活动,正确行使权力,认真履行义务,发挥好人大代表的作用,为进一步坚持和完善人民代表大会制度做出积极的贡献。
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提纲
一、检察机关的性质、地位、任务、职权以及开展预防工作的主要措施
二、当前查办和预防职务犯罪工作面临的形势和任务
三、检察机关查办职务犯罪案件涉及的罪名和立案标准
四、职务犯罪产生的原因、特点及危害
五、如何预防职务犯罪
让我们筑牢预防职务犯罪的思想防线
西吉县检察院副检察长郭军
20xx年6月18日
同志们:
今天,县委在这里组织全县村干部开展法制讲座,县委领导要我讲一下关于预防职务犯罪方面的问题,这充分表明了县委对开展党风廉政建设和预防职务犯罪工作的高度重视。我就站在检察机关这个角度,从五个方面谈谈个人学习和工作中的一点体会,有不妥之处,敬请批评指正。
首先我介绍一下:检察机关的性质、地位、任务、职能以及开展预防工作的主要措施
我国《宪法》第一百二十九条规定了检察机关的性质是国家的法律监督机关。《宪法》第一百三十三条规定中,确立了检察机关的法律地位,即:人民检察院作为国家的法律监督机关,由本级国家权力机关产生并对它负责,而不附属于其他国家机关,它是国家机构中一个独立的系统。检察机关既然是国家机构,那它有哪些任务呢?法律规定了检察机关有四个方面的任务:一是通过行使检察权,镇压一切叛国的、分裂国家的和其它危害国家安全的活动,维护国家的统一,维护人民民主专政制度。二是通过行使检察权,保护国有财产和劳动群众集体所有的财产、公民私人所有的合法财产,积极同破坏社会主义经济秩序和侵犯财产的犯罪进行斗争,维护社会主义市场经济秩序,保障社会主义现代化建设的顺利进行。三是通过行使检察权,保障公民的人身权利、民主权利和其它合法权益。四是通过行使检察权,教育公民忠于社会主义祖国,自觉地遵守宪法和法律,积极同违法行为作斗争。根据法律规定,人民检察院行使下列职权:
一是刑事案件侦查权。侦查权是国家的专门机关依照法律规定的程序,收集、审查证据,揭露、证实犯罪,查获犯罪嫌疑人并采取必要的强制措施的权力。《刑事诉讼法》第十八条第二款规定:人民检察院的侦查权主要适用于贪污贿赂犯罪,国家工作人员的渎职犯罪,国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、报复陷害、非法搜查的侵犯公民人身权利的犯罪以及侵犯公民民主权利的犯罪。对于国家机关工作人员利用职权实施的其他重大的犯罪案件,需要由人民检察院直接受理的时候,经省级以上人民检察院决定,可以由人民检察院立案侦查。
二是批准和决定逮捕权。宪法第三十七条和刑诉法第六十六条规定,公安机关要求逮捕犯罪嫌疑人的时候,必须经过人民检察院批准,由公安机关执行。
三是公诉权。公诉权是人民检察院代表国家,为追究犯罪嫌疑人的刑事责任,依照法律向有管辖权的法院提起公诉,指控犯罪的权力。除自诉案件由人民法院直接受理外,刑事案件都应当由人民检察院提起公诉。
四是立案监督和侦查监督权。立案监督权是人民检察院对公安机关的立案活动是否合法进行监督的权力。人民检察院通过立案监督,依法纠正和防止公安机关有案不立或者以罚代刑的现象,使犯罪分子受到刑事追究。侦查监督权是人民检察院审查侦查机关提请批准逮捕犯罪嫌疑人和移送起诉案件中对侦查活动是否合法实行监督的权力。
五是刑事审判监督权。刑事审判监督权是人民检察院对审判机关的刑事审判活动是否违反法律规定的诉讼程序以及作出确有错误的判决和裁定实行监督的权力。
六是对刑事判决、裁定的执行和监管机关的活动是否合法的监督权。
七是民事审判监督权。民事审判监督权是人民检察院对审判机关的民事审判活动是否合法实行监督的权力。
八是行政诉讼监督权。行政诉讼监督权是人民检察院对审判机关的行政诉讼活动是否合法,以及作出的判决、裁定的合法性实行监督的权力,其中包括对已经发生法律效力的、确有错误的判决、裁定提出抗诉的权力。
九是司法解释权。司法解释权是最高人民检察院对在检察工作中具体运用法律的问题进行解释的权力。
检察机关作为党委统一领导下推进反腐败斗争的一个重要职能部门。其开展预防职务犯罪工作主要采取下列措施:
(1)注重打击力度,形成威慑效应。加大对贪污贿赂、渎职等职务犯罪案件的查办力度,通过查办和揭露职务犯罪,形成威慑,惩罚犯罪者,警示、教育其他公民,减少和防止职务犯罪案件的发生。根据法律和最高人民检察院的有关规定,检察机关是查办职务犯罪的主力军,检察机关有案不查不办就是失职,就是对人民的犯罪。查处打击犯罪是检察机关的职责所在,是最直接、最有效的预防。
(2)加强行业职务犯罪状况研究。针对案件多发行业在制度和管理方面存在的问题,分析案件发生的原因,提出有情况、有分析、有措施的检察建议,促使案件多发行业完善管理制度和健全防范机制,堵塞犯罪漏洞。
(3)提供法律咨询,宣传法律知识,促进社会公众参与职务犯罪预防。结合举报宣传和接待来信来访积极向有关单位和群众宣传维护其自身合法权益,举报、控告职务犯罪方面的法律、法规,采取有效途径和方法支持有关单位依法行使举报、控告的权利,对有关单位和群众提出咨询的法律问题,促使其及时揭露职务犯罪,积极堵塞易于发生职务犯罪的漏洞,预防职务犯罪的发生。
(4)推进法制、体制、机制的改革和完善,减少和预防职务犯罪。广泛收集法律法规和重大改革措施在制定和实施过程中出现的新情况、新问题,对法律法规和重大改革措施实施过程中已经出现和可能出现的职务犯罪进行分析研究,及时向国家机关和有关主管部门提出改进工作的建议,推进法制、体制、机制的完善与改革,减少和预防职务犯罪。
(5)推进发案单位管理机制的改革和完善,遏制职务犯罪的发生。对一个时期群众反映集中的职务犯罪问题和带有规律性的问题,对多发案件问题及时进行剖析研究,提出预防职务犯罪的建议,推进有关单位改进管理方法,完善管理机制,创建新的管理制度。
(6)做好职务犯罪案件查办和预防的宣传工作,教育和引导社会公众,预防和减少职务犯罪。通过召开新闻发布会,举办查办案件成果展览,犯罪分子自我解剖悔罪、典型案例现身说法等形式广泛宣传检察机关已经查办的典型职务犯罪案件,用典型案件教育和引导广大公民自觉遵守宪法和法律,同职务犯罪行为作斗争,形成强有力的遏制、预防职务犯罪的舆论环境。
(7)注意社会环境变化和社会矛盾对人们心理的影响,加强职务犯罪心理研究。通过个案和类案的分析研究,及时发现导致职务犯罪心理形成的因素,有针对性地提出矫正措施,化解社会矛盾,做好疏导工作,预防和减少职务犯罪。
第二个大问题:当前查办和预防职务犯罪工作面临的形势和任务
职务犯罪主要表现为权与利的交换和职权的滥用。预防职务犯罪则是执政党对一定社会历史时期犯罪的状况、特点、原因进行分析,有针对性地调动社会各方面力量,采取政治的、经济的、文化的、教育的、行政的和法律等综合手段,以遏制、减少和最终消除犯罪的社会防范活动。
当前,我国正处于改革发展的关键阶段,经济体制、社会结构、利益格局、思想观念正在发生深刻变化,这既为反腐倡廉提供了有利条件,又决定了腐败现象滋生蔓延的土壤和条件在短期内难以完全消除。通过多年来的反腐败斗争经验,总结出了腐败现象之所以滋生蔓延,重要原因就是教育不扎实、制度不完善、监督不得力。因此党的十七大报告提出了:“在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓展从源头上预防腐败工作领域”的要求,目的是强调从根本上加强反腐倡廉建设,从源头上解决腐败问题。改革开放以来,我们党适应时代发展要求和工作重点变化,在二十世纪九十年代确立了领导干部廉洁自律、查办案件和纠正不正之风三项工作格局,推动反腐败从侧重遏制转到标本兼治、综合治理,逐步加大治本力度的轨道。进入新世纪,确立了标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。胡锦涛XXX在党的十七大报告提出,坚决惩治和有效预防腐败关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务,并深刻阐述了反腐败斗争的极端重要性,要求全党充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,认真开展以保持党同人民群众的血肉联系为重点的加强作风建设,以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设。因此,为落实好中央、省委、市委、县委领导的讲话精神,并着眼于今后工作的发展,县检察院和各部门都同样面临着共同的课题,就是要继续加强党风廉政建设和预防职务犯罪工作,提升干部的综合素质,按照各级党委关于预防职务犯罪工作的有关规定,进一步落实工作责任制,为全面落实党风廉政措施提供有力保障。
第三个大问题:检察机关查办职务犯罪案件涉及的罪名和立案标准
从职务犯罪的概念来看,它是指国家工作人员和其他在社会团体、企事业单位中依照法律、法规或者组织章程从事公务的人员在履行职务过程中,利用职务上的便利条件,或者滥用职权,或者不正确履行职权所实施的违背职责要求的依照刑法规定应受刑罚处罚的犯罪行为。具体讲也就是刑法分则第八章规定的贪污贿赂犯罪及其他章节中明确规定依照第八章相关条文定罪处罚的犯罪案件、刑法分则第九章规定的渎职犯罪案件以及国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁等侵犯公民人身权利和民主权利的犯罪案件。从具体类型来看,职务犯罪分为贪利性、渎职性和侵权性犯罪。检察机关管辖并直接立案侦查的案件涉及54个罪名,其中反贪局管辖的案件涉及12个罪名,反渎职侵权局管辖的案件涉及42个罪名。
贪利性犯罪是指刑法分则第八章所规定的犯罪。它一共有12种罪名,常见犯罪有贪污罪,受贿罪,挪用公款罪,行贿罪,巨额财产来源不明罪,私分国有资产罪,私分罚没财物罪等等;
渎职性犯罪在刑法第九章用了23个条文规定了35个罪名。如滥用职权罪,玩忽职守罪,徇私舞弊不移交刑事案件罪,国家机关工作人员签订、履行合同失职被骗罪,非法批准征用、占用土地罪,非法低价出让国有土地使用权等;
侵权性犯罪是指国家机关工作人员侵犯公民人身权利、民主权利的犯罪。在此特指,刑讯逼供、非法拘禁、非法搜查、暴力取证、报复陷害、破坏选举等七种犯罪行为。
今天,我仅讲讲检察机关查办的涉及乡镇干部的常见的几类职务犯罪的立案标准:乡镇干部职务犯罪涉及的罪名主要有8种,包括贪污罪、挪用公款罪、受贿罪、滥用职权罪、玩忽职守罪、国家机关工作人员签订、履行合同失职被骗罪,非法低价出让国有土地使用权、非法批准征用、占用土地使用权罪。
[一]贪污贿赂犯罪
1、贪污罪
立案标准:
(1)个人贪污数额在五千元以上的;
(2)个人贪污数额不满五千元,但具有贪污救灾、抢险、防汛、防疫、优抚、移民、救济款物及募捐款物,赃款赃物,罚没款物,暂扣款物以及贪污手段恶劣,毁灭证据,转移赃物等情节的。
从我县近年来查办的案件中,贪污案占相当一部分比例,主要是虚报冒领等手段。
2、挪用公款罪
立案标准:
(1)挪用公款归个人使用,数额在五千元至一万元以上,进行非法活动的;
(2)挪用公款数额在一万至三万元以上,归个人进行营利活动的;
(3)挪用公款归个人使用,数额在一万元至三万元以上,超过三个月未还的。
在这里强调一点:按高法的司法解释,挪用公款归个人使用,包括挪用者本人使用或者给他人使用。挪用正在生息或者需要支付利息的公款数额较大,超过三个月但在案发前全部归还本金的,可以从轻或者免除处罚;数额巨大(15—20万元为起点),超过三个月,案发前全部归还的,可以酌情从轻处罚。挪用公款数额较大,进行营利活动的,不受时间和是否归还的限制。挪用公款进行赌博、走私等非法活动的,不受“数额较大”和挪用时间的限制。挪用救灾、抢险、防汛、扶贫、移民、救济款物归个人使用的数额标准,参照挪用公款归个人使用,进行非法活动的数额标准即:五千至一万元为追究刑事责任起点。携带挪用的公款潜逃的,按贪污罪定罪处罚。
3、受贿罪
立案标准:
(1)个人受贿数额在五千元以上的;
(2)个人受贿数不满五千元,但具有下一情形之一的:
①因受贿行为而使国家或者社会利益遭受重大损失的;
②故意刁难、要挟有关单位、个人,造成恶劣影响的;
③强行索取财物的。
如:李嘉廷受贿案。李嘉廷于1992年11月起先后任中国共产党云南省委常委、云南省人民政府副省长、中国共产党云南省委副书记、云南省人民政府省长。1994年至2000年7月,李嘉廷利用职务上的便利,为他人谋取利益,单独或伙同儿子李勃(另案处理)先后30次收受10人的钱款共计人民币1038万元、港币649万元、美元9.1万元、日元20万元,折合人民币共计18105320.75元。北京市第二中级人民法院于2003年5月9日判决李嘉廷犯受贿罪,判处死刑,缓期二年执行,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。宣判后,李嘉廷提出上诉。李嘉廷上诉理由是:他揭发他人犯罪的事实应构成重大立功,至少也是特殊的立功,具备再从轻处罚的法律和事实依据。北京市高级人民法院审理后,驳回李嘉廷上诉,维持原判。
受贿罪的类型:一是索贿,即主动受贿。二是收受贿赂,即被动受贿,在行贿人主动提供贿赂时,本应拒绝却予以接受。三是商业贿赂,在经济往来中,违反规定收受各种名义的回扣、手续费等。四是间接受贿,法律上又称斡旋受贿。指国家工作人员利用职权或地位形成的便利条件,通过其他国家工作人员职务上的行为,但他们之间没有隶属、制约关系。五是事后受贿,指行为人在职在位期间就有明确的受贿意图,离退休后收受请托人财物。
受贿罪是典型的“钱权交易”,简单来说,就是你给我钱,我为你办事。值得注意的是,不论你为人办的事是正当的,还是不正当的,不论你为人办的事办得成不成功,不论你是在为人办事之前收钱的,还是办完事后才收钱,这些因素都不影响受贿罪的成立。举个例子,如果“两委”干部在协助政府从事征兵工作的过程中,因为收受了别人的财物,将不符合参军条件的人改成符合条件,又或者将本来符合参军条件的人改成不符合条件,就是受贿。又如果“两委”干部因为收了别的钱,在从事计划生育管理工作中违反原则,使一些人逃避执行计生政策,这些行为都有可能构成受贿罪。
4、玩忽职守罪是指国家机关工作人员严重不负责任,不履行或者不认真履行职责,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。本罪由行刑法第397条所规定。犯罪客体是国家机关的正常管理活动。
犯罪客观方面表现为行为人实施了玩忽职守的行为,并使公共财产、国家和人民利益遭受了重大的损失。所谓玩忽职守,是指行为人严重不负责任,不履行或者不认真履行职责。
犯罪主体是特殊主体,即只有具有国家机关工作人员身份的人才能成为本罪的主体。
犯罪主观方面只能是过失,即行为人作为国家机关的工作人员理应恪尽职守,尽心尽力,履行公职中时刻保持必要的注意,但行为人却持一种疏忽大意或过于自信的心态,对自己玩忽职守的行为可能导致的公共财产、国家和人民利益的重大损失应当预见而没有预见,或者已经预见而轻信能够避免。
5、滥用职权案(第三百九十七条)
滥用职权罪是指国家机关工作人员超越职权,违法决定、处理其无权决定、处理的事项,或者违反规定处理公务,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。
涉嫌下列情形之一的,应予立案:
1、造成死亡1人以上,或者重伤2人以上,或者重伤1人、轻伤3人以上,或者轻伤5人以上的;
2、导致10人以上严重中毒的;
3、造成个人财产直接经济损失10万元以上,或者直接经济损失不满10万元,但间接经济损失50万元以上的;
4、造成公共财产或者法人、其他组织财产直接经济损失20万元以上,或者直接经济损失不满20万元,但间接经济损失100万元以上的;
5、虽未达到3、4两项数额标准,但3、4两项合计直接经济损失20万元以上,或者合计直接经济损失不满20万元,但合计间接经济损失100万元以上的;
6、造成公司、企业等单位停业、停产6个月以上,或者破产的;
7、弄虚作假,不报、缓报、谎报或者授意、指使、强令他人不报、缓报、谎报情况,导致重特大事故危害结果继续、扩大,或者致使抢救、调查、处理工作延误的;
8、严重损害国家声誉,或者造成恶劣社会影响的;
9、其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情形。
国家机关工作人员滥用职权,符合刑法第九章所规定的特殊渎职罪构成要件的,按照该特殊规定追究刑事责任;主体不符合刑法第九章所规定的特殊渎职罪的主体要件,但滥用职权涉嫌前款第1项至第9项规定情形之一的,按照刑法第397条的规定以滥用职权罪追究刑事责任。
滥用职权行为与造成的重大损失结果之间,必须具有刑法上的因果关系。滥用职权行为与造成的严重危害结果之间的因果关系错综复杂,有直接原因,也有间接原因;有主要原因,也有次要原因;有领导者的责任,也有直接责任人员的过失行为。构成滥用职权罪,应当追究刑事责任的,则是指滥用职权行为与造成的严重危害结果之间有必然因果联系的行为。否则,一般不构成滥用职权罪,而是属于一般工作上的错误问题的,应由行政主管部门处理。
6、国家机关工作人员签订、履行合同失职被骗罪
本罪是指国家机关工作人员在签订、履行合同过程中,因严重不责任被诈骗,致使国家利益遭受重大损失的行为。
第四百零六条国家机关工作人员在签订、履行合同过程中,因严重不负责任被诈骗,致使国家利益遭受重大损失的,处三年以下有期徒刑或者拘役;致使国家利益遭受特别重大损失的,处三年以上七年以下有期徒刑。
最高人民检察院《关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定(试行)》(199.9.9高检发释宇[1999]2号)
二、渎职犯罪案件
(十五)国家机关工作人员签订、履行合同失职被骗案(第406条)
国家机关工作人员签订、履行合同失职被骗罪是指国家机关工作人员在签订、履行合同过程中,因严重不负责任,不履行或者不认真履行职责被诈骗,致使国家利益遭受重大损失的行为。
涉嫌下列情形之一的,应予立案:
1.造成直接经济损失30万元以上的;
2.其他致使国家利益遭受重大损失的情形。
一、本罪的主体只能是国家机关工作人员。本罪的主观方面,既可以是过失,也可以是间接故意。本罪的客观方面,表现为在签订、履行合同过程中,因严重不负责任被诈骗,致使国家利益遭受重大损失的行为。
二、“重大损失”的标准,可参照最高检察院的立案标准。“特别重大损失”的标准,有的省掌握在50万元以上。
7、非法占用耕地罪及其表现形式
根据刑法第342条的规定,非法占用耕地罪是指违反土地管理法规,非法占用耕地改作他用,数量较大,造成耕地大量毁坏的行为。非法占用耕地罪是不以行为人有无收受金钱利益为条件的。其中,“非法占用”通常有下面三种表现形式:其一,未经批准占用耕地,即未经国家土地管理机关审理,并报经人民政府批准,擅自占用耕地的;其二,少批多占耕地的,即部分耕地的占用是经过合法批准的,但超过批准的数量且多占耕地的数量较大的;其三,骗取批准而占用耕地的,主要是以提供虚假文件、谎报用途或借用、盗用他人的名义申请等欺骗手段取得批准手续而占用耕地。“改作他用”是指行为人非法建窑、建坟、建房、挖沙、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他非农业建设。“数量较大”是指基本农田五亩以上或者其他耕地等农业用地十亩以上。“大量毁坏”是指种植条件严重毁坏或者受到严重污染。所以,只要行为人非法将五亩以上的基本农田或者十亩以上的其他农业用地改作非农业建设,造成这些农田或农业用地的种植条件严重毁坏或者受到严重污染,就构成非法占用耕地罪。
7、非法批准征用、占用土地罪
非法批准征用、占用土地罪(刑法第410条),是指国家机关工作人员徇私舞弊,违反土地管理法规,滥用职权,非法批准征用、占用土地,情节严重的行为。
本罪在客观方面表现为徇私舞弊,违反土地管理法规,滥用职权,非法批准征用、占用土地,情节严重的行为。
所谓征用土地,是指国家为了进行经济、文化、国防建设以及兴办社会公共事业的需要,依照有关法律规定的条件及程序,将属于集体所有的土地收归国有的一种措施。所谓占用土地,是指对土地事实上的控制、管理与使用。为了使得有限的土地资源能有效正确地利用,国家通过法律对土地征用、占用等作了一系列的规定,征用土地是国家为了社会公共利益的需要,将集体所有土地转变为国有土地的强制手段。要实行征用土地,必须具备以下几个条件。首先,征地是一种政府行为,是政府的专有权力,其他任何单位和个人都没有征地权;第二,必须依法取得批准;第三,必须依法对被征地单位进行补偿,造成劳动力剩余的必须予以安置;第四,被征地单位必须服从,不得阻挠征地;第五,征地行为必须向社会公开,接受社会的公开监督。
根据1999年9月16日最高人民检察院发布施行的《关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定》(试行)的规定,涉嫌下列情形之一的,应予立案:
(1)一次性非法批准征用、占用基本农田0,67公顷(10亩)以上,或者其他耕地2公顷(30亩)以上,或者其他土地3?33公顷(50亩)以上的;
(2)十二个月内非法批准征用、占用土地数量虽未达到上述标准的;
(3)非法批准征用、占用土地累计达到上述标准,但接近上述标准且导致被非法批准征用、占用的土地或者植被迫到严重破坏,或者造成有关单位、个人直接经济损失20万元以上的;
(4)非法批准征用、占用土地,影响群众生产、生活,引起纠纷,造成恶劣影响或者其他严重后果的。
8、非法低价出让国有土地使用权
非法低价出让国有土地使用权罪是指国家机关工作人员徇私舞弊,违反土地管理法规,滥用职权,非法低价出让国有土地使用权,情节严重的行为。构成非法低价出让国有土地使用权罪必须具备以下条件:1、本罪的主体是国家机关工作人员,即各级土地管理机关、城市规划部门的工作人员。2、本罪在主观方面是故意。3、本罪在客观方面表现为国家机关工作人员违反土地管理法及有关的行政法规,实施了将属于国有的土地使用权以低于其本身的价值非法转让给他人使用的行为。4、只有情节严重才构成本罪,即具备非法低价出让国有土地使用权,使国家遭受重大损失等情形。《刑法》有关非法低价出让国有土地使用权罪的条文规定:第四百一十条国家机关工作人员徇私舞弊,违反土地管理法规,滥用职权,非法批准征用、占用土地,或者非法低价出让国有土地使用权,情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役;致使国家或者集体利益遭受特别重大损失的,处三年以上七年以下有期徒刑。立案标准:《立案标准》规定,涉嫌下列情形之一的,应予立案:1、非法低价(包括无偿)出让国有土地使用权2公顷(三十亩)以上,并且价格低于规定的最低价格的百分之六十的;2、非法低价出让国有土地使用权的数量虽未达到上述标准,但造成国有土地资产流失价值二十万元以上或者植被遭到严重破坏的;3、非法低价出让国有土地使用权,影响群众生产、生活,引起纠纷,造成恶劣影响或者其他严重后果的。重特大案件立案标准:《人民检察院直接受理立案侦查的渎职侵权重特大案件标准(试行)》规定,(一)重大案件:1、出让国有土地使用权面积在六十亩以上,并且出让价额低于国家规定的最低价额标准的百分之六十的;2、造成国有土地资产流失价额在五十万元以上的。(二)特大案件:1、出让国有土地使用权面积在九十亩以上,并且出让价额低于国家规定的最低价额标准的百分之四十的;2、造成国有土地资产流失价额在一百万元以上的。
第四个大的问题:职务犯罪产生的原因、特点及危害
(一)产生职务犯罪的原因
一是体制的弊端和制度欠缺。公共权力有两个自然属性,一个是它的腐蚀性,一个是它的扩张性。权力过分集中,缺乏有效监督,必然导致腐败,有学者说,腐败等于垄断权加自由处理权减去责任制。垄断权,比如说工程拨款,给张三行,给李四也没错,然而贪图私利的人,就会选择给他好处多的人。它的选择有极大的自由,一旦追究起来,在程序上都是公开的,集体讨论集体决定的。(这都是形式上的)
一些大的贪官们有一个共性:都有一个苦难的童年,都有一个奋斗的青年,都有一个上升的中年,最后都有一个悲惨的晚年。成克杰上学之前没穿过鞋,安徽的王怀忠要饭出身(在阜fu阳任地委书记时,他说按阜阳的1300万人计算,他是世界上第58位总统)。成克杰在广西的南宁,一句话在一块黄金地段开发上就收到2000万元。两名高官都被执行了死刑。
二是传统贪渎文化的影响。著名学者王亚南说过,二十四史实际上是一部贪污史。清王朝268年中,一二品官员因贪污被判刑的157人,其中死刑68人,最有名的是和珅,一亿数千万两。
三是环境的影响。从家庭环境来讲,贪官背后不是有一个贪老婆就是有一个贪情人,拿成克杰来说,李平收钱,交代任务,成克杰出面办事。从单位环境来讲,如中行原副董事长、中银(香港)集团原总裁刘金宝(死刑),想贪污就拉下属入伙,结果他走过的两个地方上海分行和香港中银集团两个班子的成员都被抓。从交际环境来讲,沈阳市财政局原局长李经芳在判刑之后,他说,总结来总结去,就是铁哥们把铁哥们送进铁笼子。吉林省检察院反贪局局长姜得志在办案中总结了一句话,证实得最主动的是情人,揭发得最坚决的是哥们儿。
(三)职务犯罪的危害
中国心血管专家、北京安贞医院洪昭光教授推出的一项科研成果:就是“廉洁有益健康,腐败导致死亡”。他从医学的角度解释这一现象时说,贪官贪污受贿后,受到强大的心理压力,他们恐惧、后悔,食不甘味,寝不安席,时时惧怕罪行败露。洪教授的这一成果并非借题发挥,无稽之谈,与其类似的研究成果是巴西医生马丁斯对583名被指控有贪污受贿行为的官员和583名廉洁官员作了十年的追踪、随访和研究发现,不廉洁的官员有60%患病和死亡,廉洁仅有16%患病和死亡。另外,在116名不廉洁官员死亡者中,死于癌症的占60%,死于心脏病的占23%,其他的占17%。特别引人关注的是,116名福利官员,平均年龄只有41岁,都被指控严重渎职和以权谋私。
洪昭光教授和马丁斯医生的研究成果,从自然科学的角度揭示出一个社会科学的规律:越是腐败,死得越快。如果腐败仅仅伤害贪官的身体,那么贪官自取灭亡实属无可非议。可问题在于,腐败最大的危害是国家的整体。为此,我们有必要对其深入进行剖析。
(一)腐败在政治方面的危害
第一,腐败导致政息人亡。据调查显示:前苏联解体,实质上是既得利益集团的“自我政变”。搞跨苏共的主要力量,并非反共分子,而是腐败分子,是腐败导致苏共丧失执政地位和国家分崩离析。
第二,腐败是民主公敌。腐败归避法定程序,破坏政治制度的合法性,使得政府难以得到公众的支持。政治体系中公信力的丧失,导致决策执行机构弱化,价值认同机制失灵,社会监督机制缺失。在我国,腐败主要表现为:执法不公,利益驱动;地方保护,行业垄断;有令不行,有禁不止;上有政策,下有对策等等。
第三,腐败扭曲政府行为。主要表现是政府行为市场化。我国改革开放的过程中,曾出现过政府滥用权力性资源,既当裁判员,又当运动员,导致政府职能畸变,该管的事推给社会,不该管的事越俎代庖。
(二)腐败在经济方面的危害
第一,腐败造成巨额经济损失。据清华大学国情研究中心主任胡安钢教授运用经济学分析方法进行研究,我国20世纪90年代后半期四种主要类型的腐败造成的经济损失和消费福利损失,平均每年9875亿至12570亿元之间,占全国GDP总量的13.2%至16.8%。其中,各类税收流失额在5700亿至6800亿元之间,占GDP的7.6%至9.1%,相当于每年税收收入的75%至90%;国有经济投资和财政支出流失在2575亿至3410亿元之间,占GDP的3.4%至4.5%;垄断行业租金在1300亿元至20xx亿元之间,占GDP的1.7%至2.7%;国家公职人员的黑色收入在300亿元至340亿元之间,占GDP0.3%至0.4%。这说明腐败将社会财富从广大消费者转移到少数垄断者,将大量的国有资产、财政收支和公共资源,转移给少数腐败分子、特殊利益集团及其特定关系人,严重地威胁着我国的经济安全。
第二,腐败阻碍经济发展。首先表现为无效配置资源。前几年我国频频曝光的大量“豆腐渣”工程就是最好的例证。由于一些政府官员和工程项目负责人的腐败,把工程发包、分包,乃至转包给施工资质低,技术设备差的企业。层层盘剥的结果,导致偷工减料,质量低劣。为了验收工程,又采取贿赂手段蒙骗过关。据有关部门统计,目前国家用于基本建设领域的投资,至少15%至20%被用于贿赂,其造成的资源浪费和无效配置是触目惊心的。
第三,腐败导致贫富悬殊。国际上通常用表示1%人口所占有社会财富比重的基尼系数衡量收入差距,其数值越高,则贫富差距越大。据世界银行测算,中国城镇居民的基尼系数,1988年为0.382,1996年为0.456,2001年为0.458,已超过国际公认的0.4警戒线,进入分配不公区间。而事实上,这种计算方法在一定程度上低估了我国居民的收入差距水平。据有关专家统计,20世纪90年代初,10%的人掌握40%存款;90年代中期,20%的人拥有80%的存款;90年代末,3%的人占有47%的存款。目前,1.3%的家庭控制31.5%的总资产,10%的人口控制了总资产60%。与之形成鲜明对比的是,44%处于最低收入的家庭,仅持有总财富的4%。如此悬殊的贫富差距,固然有地区差别、城乡差别、行业差别和分配差别。造成分配不公,贫富悬殊的原因是权力不受监督,官员滥用权力,以政策设租,利用职权敛取巨额不义之财的结果。
(三)腐败对社会风气的危害
第一,重视人情,忽视理性。中国的传统社会是关系网和人情网相互交织、盘根错节,熟悉中国传统文化的当代公职人员,在以权谋私,权钱交易的过程中,充分利用人情,编织严密的关系网,结成特殊利益集团,以寻求庇护,逃避制裁。以谋求非法利益为目的,建立在人情关系之上的关系网,拿原则作交易,视法律为儿戏。
第二,败坏道德,丧失正义。腐败分子把个人利益置于国家和社会利益之上,权钱交易,损公肥私,违背法律和社会公德。公职人员的腐败之风向社会扩散,极端利己主义思想就会形成时尚,导致社会行为失范和政府威信受损。
第三,危害治安,影响稳定。腐败不仅有违公序良俗,与社会管理格格不入,更有违执政宗旨和法律规范。近几年来,社会上出现的黑恶势力,一方面存在腐败的政府官员和司法人员充当黑后台、保护伞的问题;另一方面也反映了部分群众依靠正常的途径不能维护切身利益和获得公平正义,而需要寻求保护的现实。
第五个大的问题:如何预防职务犯罪
个人怎样预防职务犯罪?我们无论掌握着什么职权,也不论职权大小,如果把握不好,都有职务犯罪的可能。要想不在利用职权上犯罪,必须牢记职务犯罪是高压线一点也碰不得;要用好“三盆水”,第一盆水“洗头”,第二盆水“洗手”,第三盆水“洗腿”;做到“五个统一”,“做官”与“做人”的统一,“为”与“位”的统一,“他律”与“自律”的统一,“为民”与“为己”的统一,“小”与“大”的统一,;算好人生“七笔帐”,一算“政治帐”,不要自毁前程;二算“经济账”,不要倾家荡产;三算“名誉帐”,不要身败名裂;四算“家庭帐”,不要妻离子散;五算“亲情帐”,不要众叛亲离;六算“自由帐”,不要身陷囹圄;七算“健康帐”,不要身心憔悴。希望在座的同志们切记,千万不可把昨天的努力,看成是今天的资本,明天的收获,那后天就可能身不由已了。唐朝卒徒出身的宿州太守陈蟠,因贪赃被处死时,写下了这样一首诗:积玉堆金官又崇,祸来倏忽变成空。五年荣贵今何在?不异南柯一梦中。四句小诗,一语道尽人生。
如何严格廉洁自律,提高抵御各种诱惑和考验的能力,做到上面我刚才提出的这些,我认为要增强四种意识,克服四种不良心理。
增强四种意识:
第一是增强宗旨意识。大家都是领导干部,岗位很重要,工作很辛苦,责任也很重大,坐在这个位子上,心里一定要想清楚这个职务是人民给的,党和人民安排我们坐在这个位子上,是对我们的一种信任和重托。因此,我们在其位就要谋其职,一定要把人民赋予的权力使用好,否则,就会愧对组织,愧对人民。
第二是增强奉献意识。我们各位领导也是血肉之躯,也需要把生活过得充裕一些,这一点无可厚非。但是,领导干部对自己的各项要求绝不能过高,要守得住清贫,挡得住诱惑,始终保持一颗平常心,不该要的坚决不要,不该花的坚决不花,不该去的地方坚决不去,要把精力集中到如何为群众多谋利益上,而不要整天想着如何搞好自己的小家庭上。
第三是增强监督意识。首先,要时刻严格自律。每个领导干部在改造客观世界的同时,一定要注重改造自己的主观世界,做到自重、自警、自励,自觉遵守廉洁自律各项规定,努力做到“四个不放松”,即任何事情都不放松,讲原则,守规矩;任何环境都不放松,慎行、慎友、慎独;任何环节都不放松,不但自己要过得硬,还要严格要求配偶子女和下属工作人员;任何年龄都不放松,一生清白,两袖清风。其次,要自觉置身于党组织和群众的监督之中。要把党和人民的监督看成是对自己的爱护,自觉、虚心接受来自各方面的批评和监督;对群众反映的问题,要有则改之,无则加勉,努力把问题消除在萌芽状态,不要等问题成了堆再去解决。
第四是增强表率意识。作为领导干部,要搞好党风廉政建设,必须以身作则,要求别人做到的,自己首先要做到,禁止别人做的,自己坚决不做,这是最基本的道理。领导干部要当好榜样,发挥示范作用,要做到“四个带头,四个坚决反对”:一要带头牢记宗旨、无私奉献,坚决反对官僚主义、个人主义;二要带头艰苦奋斗、勤俭节约,坚决反对铺张浪费、享乐主义;三要带头锐意进取、知难而进,坚决反对固步自封、消沉不振;四要带头廉洁从政、严格自律,坚决反对以权谋私、腐化堕落。
克服四种不良心理:
第一是克服放任心理。放任,是自我堕落的开始。在放任心理支配下,个人欲望就会不断膨胀,有了第一次,就会有第二次,不断放任自己,最终导致一发不可收拾。这方面的案例很多,道理大家也都明白,但有时就是会糊涂。希望大家一定要引起警觉,千万不要在这方面翻跟头。(一口井)
第二是克服侥幸心理。我们分析一下领导干部违纪违法的案例,一条重要原因就是存在着侥幸心理。这种侥幸心理实质上是自欺欺人,自作聪明,世上没有不透风的墙,心存侥幸心理最终会害了自己,最终会一失足成千古恨。陈毅元帅的《手莫伸》说的正是这个,大家下去可以看看。(讲案例,要自首)
第三是克服攀比心理。攀比心理是造成一些干部心理失衡、走上违法违纪的重要因素。这方面,大家要深思。怎么比、和谁比,不单是个方法问题,它还反映一个人的思想素质和政治觉悟。要比较,就比思想、比工作、比学习、比干劲、比精神面貌,这样,才能比出正气,比出干劲,比出人生的高境界来。
第四是克服见怪不怪心理。现在社会上有些人,包括我们一些领导干部,对腐败现象和不正之风习以为常,缺乏应有的警觉。这种见怪不怪的心理很危险,发展下去就可能同流合污。大家对此要警觉起来,要充分认识腐败的极端危害性和反腐倡廉工作的极端重要性,时刻注意廉洁自律,以实际行动推动反腐倡廉工作。
同志们,我们正处在一个社会转型的关键时期,一定要保持清醒的头脑和强烈的政治敏锐性,从自己做起,从本单位做起,做到依法管好“权”,认真管好“钱”,切实管好“事”,严格管好“人”。警钟长鸣,激浊扬清,廉政为民,以实际行动经受群众的考验,实践的考验,历史的考验,为建设和谐西吉,为全县经济社会健康发展,为党和人民不断作出我们应有的贡献。
最后,我说三句话与大家共勉:一是堂堂正正做人;二、踏踏实实做事;三是清清白白为官。祝各位工作奋发有为,事业蓬勃发展,家庭幸福美满,身体健康愉快;愿我们西吉的明天更美好。
实用范文:新年晚会代表致辞(700字)
在我们对活动产生了新的想法时,我们可以将自己的想法记录下来。活动心得是我们在实践活动中的感悟总结,在参加活动后你有怎样的收获?下面是小编为大家整理的“实用范文:新年晚会代表致辞(700字)”,欢迎您阅读和收藏,并分享给身边的朋友!
新年晚会代表致辞(篇一)
各位女士、各位先生、各位朋友:
大家晚上好!
喜悦伴着汗水,成功伴着艰辛,遗憾激励奋斗,我们不知不觉地走进了20xx年,今晚我们欢聚在xx工业有限公司成立后的第四个年头里,我和大家的心情一样激动。
在新年来临之际,首先我谨代表xx工业有限公司向长期关心和支持公司事业发展的各级领导和社会各界朋友致以节日的问候和诚挚的祝愿!
向我们的家人和朋友拜年!我们的点滴成绩都是在家人和朋友的帮助关怀下取得的,祝他们在新的一年里身体健康、心想事成!
向辛苦了一年的全体员工将士们拜年!感谢大家在xx年的汗水与付出。许多生产一线的员工心系大局,放弃许多节假日,夜以继日地奋战在岗位上,用辛勤的汗水浇铸了仂元不倒的丰碑。借此机会,我向公司各条战线的员工表示亲切慰问并致以由衷的感谢。祝大家新春愉快,身体安康,合家幸福!
20xx年将无愧地载入xx的发展史册,但是,我们必须清醒地看到,与市场经济要求的企业形态相对照,我们还有不少的差距,我们公司发展还不是很顺畅。展望20xx年,公司已经站到了一个更高的平台上,新的一年,公司将持续遵循“市场营销立体推进,技术创新突飞猛进,企业管理科学严谨,体制改革循序渐时”的方针,并在去年的基础上继续深化,目的只有一个:全面提升公司的核心竞争能力。我相信,xx年是一个风调雨顺,五谷丰登的一年,xx公司一定会更强盛,员工的收入水平一定会越来越好,xx人一定不输人!
雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。让我们以我们自强不息的精神,团结拼博的斗志去创造新的辉煌业绩!新的一年,我们信心百倍,激情满怀,让我们携起手来,去创造更加美好的未来!
新年晚会代表致辞(篇二)
同学们、老师们,晚上好!
每年这个时候,这个大厅就充满了笑声、歌声。今天,我们又一次相聚这里,共迎新年!我首先代表护理学院、也代表高专,向同学们、老师们问好、问安!大家新年快乐!
每年这个时候,都会安排一个领导致辞。我知道大家都不爱听。如果我说“我的讲话就到这里”,大家肯定会鼓掌。其实我也不爱听,为什么?因为“你懂的”这“全是套路”。当然,更主要是急于看后面的精彩表演。
因此,我今天的致辞也可以算是一个节目,那就是“盘点16年十大护理亮点,串烧16年十大网络用语”。不信?大家可以点一下我说了几个。
在过去的一年里,我们护理学院全体师生员工用尽了“洪荒之力”,取得了许多亮点和成绩。我理了一下有十大亮点:
1,护理学院成为xx高专百年办学史上第一个全日制学生数突破xx人的院系(最大);
2,科研成绩创学院(含卫校)历史新高,全院公开发布论文36篇,其中ScI和核心5篇;
3,学院团总支获市五四红旗团总支称号;
4,中护x孙xx同学获省第七届文明风采大赛演讲二等奖;
5,高护143班侍念同学顶岗实习期获病人家属赠锦旗;
6,学院获批“4+2”中职与高职分段培养项目;
7,在省计算机等级考试中我院通过率达xx,创高专历史新高,其中高护152、153、156通过率达100%;
8,教工代表队参加学校乒乓球比赛囊括冠亚军;
9,获学校阳光体育活动周团体总分第一名;暑期社会实践活动先进集体;
10,成人教育获东南大学远程教育教学管理一等奖、苏州大学优秀校外教学点。
由于年龄的原因,我即将从从学校领导岗位上退下来。此时此刻,真的有点“蓝瘦香菇”。但好在我还和大家在一起,还是大家刚刚选出的人民代表,作为一个在高专领导岗位上工作了17年的“老司机”,还是能为大家尽力服务做事的。因此,我坚信我们“友谊的小船”一定不会说翻就翻!因为我们的心里有着共同的崇爱尚美天使梦。
新的一年里,我们要继续牢记正则格致校训、弘扬崇爱尚美文化,在人生发展上、在事业上、学习上、工作上定个“小目标”,当然有条件的同学也可以在爱情和友谊上定个“小目标”,不过千万别让人“辣眼睛”哦!希望大家关心国家和学校大事,遇事不当“吃瓜群众”,空闲时间少学“葛优躺”,走向操场、走进阳光、走进春天。
春天,是开心的季节,是快乐的季节,是播种希望的季节。昨天是西方的平安夜,五天前是中国农历的冬至日。这让我想起英国诗人雪莱那著名的诗句——“冬至了,春天还会远吗?”让我们一起向着春天,奔跑!一起拥抱平安快乐!
我的致辞就到这里——大家千万别鼓掌!还差一个网络词呢!最后,希望大家伸出大拇指,一起说一句——“厉害了word(我的)哥!”
这也是我送个大家的新年祝词——祝福高专、祝福护理学院、祝福同学们、老师们在新的—年:“厉害了word(我的)哥!”
谢谢!
新年晚会代表致辞(篇三)
老师们:
您们好!
在这辞旧迎新之际,孩子们和家长们的欢歌笑语刚刚结束,我们教师的新年联欢又拉开了帷幕。今天是20xx年的最后一天,我们花园新村幼儿园的全体教工欢聚在这里,共同回味、感受20xx给我们带来的温馨与快乐,让我们把一年的烦恼与不快统统忘记与抛弃,让快乐来慰藉我们疲劳的身心,让快乐来书写20xx年圆圆的句号,让快乐来开启我们20xx年的新天地。每当看到家长们一张张笑脸谈论着孩子、老师和幼儿园的点点进步,我无比自豪;每当看到老师们辛劳工作的身影,我无比感动;每当看到孩子们那一张张稚嫩的笑脸、那一双双清澈如水的大眼睛,我的内心就荡起无比的幸福感:我为能成为这么多人的知心朋友而幸福一生!
看到我园教育教学质量在不断提高,老师们精心开启每一个孩子的心智,让智慧、感恩、尊老爱幼、讲文明、懂礼貌在一颗颗幼小的心灵中播下了希望的种子,无不令人欣喜万分!当然在成长的过程中,我们还存在着许多的不足,这就需要各大家一如既往的关注、理解和支持,才能让我们想得更细,做得更好!一年来,我们的老师为了工作付出了很多辛苦,在这里我向辛勤工作的老师们表示衷心的感谢和亲切的问候!
20xx年元旦的脚步悄悄地向我们走来,相信在全体教职员工的共同努力下,我们一定会更快提高管理水平和服务质量,发挥管理育人,服务育人的作用,更好地打造一流品牌的幼儿园。最后,我衷心祝愿我们的每一位教师在新的一年里家庭幸福,身体健康,工作顺利,捷报频传!
新年晚会代表致辞(篇四)
踏着20xx年坚实的脚步,我们迎来了万象更新的20xx年。值此辞旧迎新、继往开来的特殊时刻,我谨代表总公司的领导、××项目部的领导班子,向艰苦奋战在××项目第一线的工程技术人员、广大工人同志们、管理人员以及你们的家人,致以最亲切的问候和最诚挚的祝福!在这里,祝大家新年快乐,工作顺利,身体健康,万事如意,合家幸福!
大家都知道,在即将过去的20xx年里,我们经过了公司的飞跃发展,也是我们××项目部确定施工的第一年。回顾20xx年所走过的历程,我感到很欣慰,也很自豪,我们依据××精神,通过不断的努力,经受住重重考验,克服了种种困难,以超前的策划、务实的拼搏,使各项工作稳步地向前推进,胜利地完成了全年计划。在此,我再次向大家说声,辛苦了~!
今天,在庆祝中华民族的传统节日——元旦节,借着今晚的活动,我们欢聚一堂,共话今昔,欢声笑语,喜迎新春。凯歌辞旧岁,瑞雪迎新年,满怀对过去一年辛勤耕耘的丰收喜悦,我们更加坚定了迈向新征程的豪迈步伐。希望在即将来临的20xx年里,我们××人继续发扬敢为人先、迎难而上的精神,秉承“奋起、争先、严谨、实干”的企业精神,再接再厉,继续开拓,为实现××目标而奋斗,为××事业的发展做出更大的贡献,创造出新的奇迹!
最后,在新年钟声即将敲响之际,让我们带着在新的一年里的美好祝愿,大家尽情欢歌,纵情欢乐吧!
谢谢大家!
新年晚会代表致辞(篇五)
尊敬的各位来宾、亲爱的各位同仁:
大家晚上好!
让我们再一次以热烈的掌声谢谢张董事长的精彩致词。
年逢申猴群情奋,岁别未羊大地春。今晚我们怀着无比兴奋的心情欢聚一堂,共迎美好的20xx年到来,在此提前给大家拜个早年,祝大家八方来财,财源滚滚!
一个企业要长远发展,离不开在座人员的共同努力,我希望大家同心同德,不断进取,努力创新,在这里我主要强调三个字:“品、嬴、和”
首先是“品”:品就是品德、品质、品牌
常言道:“做事先做人”,但凡想成就一番事业的人必须要有好的品德,品德是谋事之基石。有好品德的人,我们就不怕生产不出好产品,品质是企业赖以生存的生命线,有了好品德的'员工和高品质的产品,方能铸造企业的品牌。
其次是“嬴”:嬴就是你赢、我赢、共赢
赢,是指双赢。我赢你输,我输你赢,都不是真正的赢。真正的赢就是双赢,这双赢包括企业与客户双赢、企业与员工双赢、企业与社会双赢,只有客户、企业、员工、社会都赢了,才是我们要追求的共赢目标。
再次是“和”:和就是和睦、和气、和谐
家和万事兴,只有和睦的家庭才能让你安心努力的工作。都说和气生财!同事之间和和气气,工作起来就会顺顺利利。有了和睦的家庭与融洽的同事关系,就能构建和谐社会。
希望大家牢记品、赢、和三个字!再次衷心祝愿大家生活美满,合家欢乐!现在我宣布今天的演出正式开始!
新年晚会代表致辞(篇六)
各位嘉宾、各位同仁大家晚上好
一转眼,就到了挥手惜别农历兔年,满怀喜悦迎接龙年新春的时候了。今晚我们国中堂肝病医院全体员工在国际大酒店欢聚一
堂,举办迎春联欢晚会。至此新春来临之际,我代表总公司及刘总,向一年来辛勤工作在不同岗位的全体员工,并向一直以来关心、支持我院工作的领导、同仁、朋友及家属们致以诚挚的谢意和新年的祝福!
过去的20xx年,全院职工脚踏实地、执着前进,获得了理想的成绩。在科学管理上,我们启动新思路,实施新的措施,充分发挥各方面的积极性,积累了初步的经验。对内重视医疗质量和医疗安全,对外狠抓市场营销,努力挖掘各种潜力开拓市场,实施优质服务与医疗质量并重的营销策略,注重规范的医疗服务流程和安全生产,努力塑造XX市国中堂肝病医院的品牌形象,在XX市产生了一定的影响力和知名度,特别是得到了XX市慈善总会和伍家区卫生局的高度认可,为医院未来的发展打下了良好的基础。
所有成绩的取得都来自于全体员工的辛苦付出和亲属的坚强支持,来自于大家在诊室里对患者的专注和耐心,来自于病床前对患者的细心呵护,来自于家属们在员工背后默默的支持付出。在此,再一次向你们表示感谢。
沧海当前,必当扬帆破浪,任重道远,更需砥砺向前。展望新的一年,国家的新医改政策更加完善,市场竞争将更加激烈。随着XX市建立特大城市远景规划的实施,给我们医院带来了绝好机会,在新的发展机遇面前将面临新的挑战。要向更高更强的方向迈进,就必须在巩固现有成果的基础上,加强细化管理、继续提高医疗质量,推进护理优质服务;采取不同形式进行医院营销,继续履行慈善医院职责,做好下乡体检工作;认真执行医保、农合政策,让医保、农合病人明明白白消费;加强学习、提升技术、完善能力,发挥现有优势,继续做好肝病医院特色,为患者提供更加优质的服务;带好团队、强化协作,制定切实可行的实施措施,落实各项战略部署;认真总结经验,依靠全体员工齐心协力,实现质的飞跃,把医院的整体水平推向一个更高的层次。
新年晚会代表致辞(篇七)
各位嘉宾、各位同仁大家:
晚上好!
一转眼,就到了挥手惜别农历兔年,满怀喜悦迎接龙年新春的时候了。今晚我们国中堂肝病医院全体员工在国际大酒店欢聚一堂,举办迎春联欢晚会。至此新春来临之际,我代表总公司及刘总,向一年来辛勤工作在不同岗位的全体员工,并向一直以来关心、支持我院工作的领导、同仁、朋友及家属们致以诚挚的谢意和新年的祝福!
过去的20xx年,全院职工脚踏实地、执着前进,获得了理想的成绩。在科学管理上,我们启动新思路,实施新的措施,充分发挥各方面的积极性,积累了初步的经验。对内重视医疗质量和医疗安全,对外狠抓市场营销,努力挖掘各种潜力开拓市场,实施优质服务与医疗质量并重的营销策略,注重规范的医疗服务流程和安全生产,努力塑造宜昌市国中堂肝病医院的品牌形象,在宜昌市产生了一定的影响力和知名度,特别是得到了宜昌市慈善总会和伍家区卫生局的高度认可,为医院未来的发展打下了良好的基础。
所有成绩的取得都来自于全体员工的辛苦付出和亲属的坚强支持,来自于大家在诊室里对患者的专注和耐心,来自于病床前对患者的细心呵护,来自于家属们在员工背后默默的支持付出。在此,再一次向你们表示感谢。
沧海当前,必当扬帆破浪,任重道远,更需砥砺向前。展望新的一年,国家的新医改政策更加完善,市场竞争将更加激烈。随着宜昌市建立特大城市远景规划的实施,给我们医院带来了绝好机会,在新的发展机遇面前将面临新的挑战。要向更高更强的方向迈进,就必须在巩固现有成果的基础上,加强细化管理、继续提高医疗质量,推进护理优质服务;采取不同形式进行医院营销,继续履行慈善医院职责,做好下乡体检工作;认真执行医保、农合政策,让医保、农合病人明明白白消费;加强学习、提升技术、完善能力,发挥现有优势,继续做好肝病医院特色,为患者提供更加优质的服务;带好团队、强化协作,制定切实可行的实施措施,落实各项战略部署;认真总结经验,依靠全体员工齐心协力,实现质的飞跃,把医院的整体水平推向一个更高的层次。
三个代表重要思想学习活动心得体会体会【荐】
在我们从活动中受到启迪时,我们可以将自己的所思所感写下来。活动心得是我们在实践活动中的感悟总结,一篇优秀的活动心得是怎么样的呢?下面是小编为大家整理的“三个代表重要思想学习活动心得体会体会【荐】”,大家不妨来参考。希望您能喜欢!
三个代表重要思想学习心得体会在预备期的这段时间里,我在努力学习业务知识的同时,还注重提高政治思想素质。因为在总结国内外的大事的经验和教训时,我深刻认识到政治思想的指导作用。同时作为一个积极向党组织靠拢的我,更注重政治理论知识的学习,用作为党员的标准来要求自己。我在这段时间学习的最大收获就是学习了***同志关于三个代表重要论述:我们党所以赢得人民的拥护,是因为我们党作为工人阶级的先锋队,在革命、建设、改革的各个历史时期,总是代表着中国先进社会生产力的发展要求,代表着中国先进文化的前进方向,代表着最广大人民的根本利益,并通过制定正确的路线、方针、政策,为实现国家和人民的根本利益而不懈奋斗。***同志关于三个代表的重要思想,站在时代发展的高度,科学地概括了在新的历史条件下中国共产党的性质、宗旨和根本任务,集中反映了党的先进性和阶级性特征,是党的第三代领导集体审时度势、治党治国、创造性运用唯物史观的重大成果,是运用马克思主义的立场、观点与方法,对社会发展的客观规律与必然趋势的深刻和精辟的揭示,是对我们党的历史经验的科学总结,是对马克思主义建党学说的新发展。三个代表是对社会发展规律的深刻体认,是对党的历史经验的科学总结。三个代表的思想体现了对于社会发展客观规律和必然趋势的深刻认识。三个代表是对于历史规律性与必然性的把握,而代表先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向,归根到底是为了代表人民的根本利益,是为了更好地满足人民日益增长的物质文化生活的需要。我们党从建立伊始就以中国社会的先进生产力、先进文化和人民利益代表的姿态领导中国人民进行了新民主主义革命和社会主义建设。在民主革命时期,我们党在政治上实行各革命阶级联合专政和民主集中制,在经济上节制资本和平均地权,掌握了统一战线、武装斗争、党的建设三大法宝,从而成为全民族的领导核心,掌握了革命的领导权。在社会主义建设时期,我们党进行大规模的经济建设,以满足人民日益增长的物质文化需要,提出了双百方针,发展社会主义文化。然而,由于我们党在社会主义建设的理论准备不足,又缺乏经验,使得我们在进行社会主义建设过程中走了许多弯路,使人民的利益受到了损害。党的十一届三中全会以来,我们党恢复和重新确立了解放思想、实事求是的思想路线,科学分析了社会主义初级阶段的国情和时代特点,科学的认识什么是社会主义、怎样建设社会主义这个根本问题,提出并坚持了一个中心、两个基本点的基本路线,使我国的社会主义建设取得了举世瞩目的成就,也赢得广大人民的支持与拥护。历史的经验表明,只要我们党坚持和把握了三个代表,我们就能在前进的道路上取得胜利,什么时候我们背离了三个代表,我们在前进的道路上就会遭受挫折和失败。能否坚持三个代表,是关系到党能否保持先进性和领导核心地位的人问题,是关系到社会主义事业兴衰成败的大问题。三个代表是我们党的立党之本、执政之基、力量之源、推进党的思想建设、政治建设、组织建设和作风建设,都应贯穿三个代表的要求。在以后的工作、学习中,我要继续加强理论学习,坚定理想信念,树立共产主义远大理想和建设有中国特色的社会理论的共同理想,增强贯彻党的理论路线和根本宗旨的自觉性和坚定性,脚踏实地的做好工作。
三个代表 优秀学习活动心得精选
汪中求的《细节决定成败》一书,是一本可读性较强的书籍,全书以大量的正反实例和至理名言为证,为我们展现了现实生活和工作中易被忽视而又如此重要的点点滴滴,阅读后感触颇深,促使本人对自身工作进行了理性思考,也对如何做好办公室工作有了更深的领悟。年初县里下达了我局的考核目标任务,局里也根据实际,下达各科室工作目标任务,也就是说各项目标已经确定,我们要做的就是如何去完成即定目标,我想无论作为办公室,还是我们每个科室、每位同志都要紧紧围绕目标,细心、细微、细致地开展各项工作,办公室要认真搞好协调工作,努力把手中的工作做到位,保证在一些细节上不出问题,促进全局各项工作顺利开展。一、强化制度建设,按制度办事是做好细节的关健作者有句一再强调的话耐人寻味:“并不是我们没有制度,而是我们没有踏踏实实地去执行。”作为政府工作部门,相关的法律法规和上级的各项规章制度为我们做事提供了可靠的保证,正如书中提到麦当劳的操作规程保证了麦当劳长盛不衰。如果我们每个人、每个科室都能自觉地按照制度执行,各种形式的检查就显得多余了。二、做好细节工作是提升局机关形象的关键一个单位的整体素质和形象不是空洞的,而是客观存在,与每一个机关工作人员的平时表现息息相关,与每一个人的一言一行、一举一动紧密相连,如果我们每个人都能在工作中有意识地注重每个细节问题,那么对个人来讲可能是一个小的进步,但对一个单位而言就是一个大的进步。如开会时突然响起的手机铃声,这是一个细节问题,但折射出的问题可以讲这是不尊重他人和缺乏组织纪律性的表现。我们每个人的每项工作都是全局整体工作的有机组成,我们每个人的岗位职责是不可缺少的。书中有这们一句话:“大量的工作,都是一些琐碎的,繁杂的,细小的事务的重复,这些事做成了,做好了并不见什么成就,一旦做不好了,做坏了,就使其它工作和其他人的工作受连累。”可谓一语道出了细节与整体的关系。确实如此,我们的工作岗位决定了事务的重要性、细小性和重复性,这就要求我们更注重细节,从大处着眼,小处着手地为局机关形象树立和工作全面顺利开展添砖加瓦。三、把握细节,必须认真细心地开展工作认真细心地开展工作,是把工作做到位的有效办法。工作粗枝大叶、不细心很有可能造成工作上的被动,比方说,我们在文件校对时不细心,大的错误不用说,小得如标点符号使用不正确,有时会使一种意思变成另一种意思,那肯定会影响我们局的工作形象,一个连文件都不能把好关的单位,给别人的印象绝对好不到哪里去。怎样才能做到细心?首先要有对工作的责任心。要坚持用干一行,爱一行的心态和热忱来开展工作,把做好自己手头上的各项工作,作为对自己、对科室、对整个局的责任。这样才会真正的扑下身子,开动脑子,一步一个脚印、细细心心地做好每一件事。作为办公室更是要有强烈的责任心,敢管、敢说、敢抓,才能及时发现工作中存在的比较容易忽视的问题和细节。其次要有耐心。书中作者强调要拒绝浮躁。我们做工作也不能浮在表面,要有耐心地做好每一件事情,文件打好了能否再静下心来仔细地看一遍,还有没有错误;事情办好了能否再坐下来把事情在脑子里理一遍,还有没有什么遗漏。第三,要有敏锐的洞察力。特别是在阅读上级文件、聆听领导讲话时,一定要细心领会其精神实质,发现言中之题,题中之意,及时跟进,落实精神。书中在附录3列举了总经理每天、每周、每旬、每月至每年必须做的事,这很值得我们学习和效仿。作为科室来讲,我们每月召开局务会议,各科室围绕中心工作和工作考核目标,排出每月的主要工作,这就需要每天对工作进行梳理,多关注细节。细节的实质,也并非一日学成,是从日常生活中的一点一滴积累起来的,只有甘于平淡,认真做好、做细生活中的每一件事,注重对自我洞察能力的的不断训练和提高,养成良好的习惯,从自身做起、从小事做起,注重细节,才能真正提高自身素质。细节在我们生活中表现出来的魅力就如同过去我们常常听到的“于细维处见精神”一样。可能因为对细节的注重而使你抓住很多的机会,从而体现了自身的价值,修复了自己的人生,完善了自己的品格。品味细节,从生活中的小事做起,你会更强大,因为成绩与荣誉是一点一滴堆积起来的。没有小的成功,哪来大的收获。细节的文化底蕴与深刻含义往往是一般人难以把握的。相反,对细节有一定的认知,能用细节来塑造自己的人,是既聪明又成功的人。他们了解细节之美,能灵活运用细节给他们带来的财富,从而使自己即使置身瓦砾之中,也能闪烁出耀眼的光茫。细节是生活与事业中一些很小的闪光点,但它的作用却不可低估。有些人奉行做大事,认为自己高人一等,胜人一筹,从而忽视小节,结果不但没有提升自己,反而更加失败。成绩是无数细小的成功凝聚而成。物价局作为县里主管物价工作的行政机构,日常工作中,需要我们对事物的来龙去脉中的细节进行全面认识,如果我们惯于用老眼光、老观点,或不十分系统的信息来判断、分析,使得一些工作做不精、做不细,效果打折扣。这就要求我们在工作中不断提高学习能力和业务能力,用钻、精、细的标准要求自己,为局领导做好参谋工作。让我们把握生命中的细节,改变心浮气躁、浅尝辄止的毛病,提倡注重细节、把小事做细,努力体现自身工作和生活中的细节之美,只有大家都从细节做起,从我局实际出发,扎扎实实地落实好市局、县里、局里领导交给我们的任务,我局的形象和地位将会进一步提升。
保健品有限公司做营销代表实习心得
保健品有限公司做营销代表实习心得20xx年7月10日-----20xx年7月28日康福源保健品有限公司做营销代表康福源保健品有限公司,是针对健康或亚健康、不健康的中老年人,根据他们的体质,专门销售各种保健品,以防病为主,提高中老年人预防疾病的意识。其主要销售渠道是:通过店面做活动(通过发传单宣传参加活动则有礼送,从而吸引中老年人的到时来),如开会、唱歌、跳舞等活动让老年人聚在一起谈心,然后通过宣讲病理知识和产品知识,引导老年人的消费,或者由营销代表挨家挨户进行产品的推销和宣传。就我现在看来,才充分的意识到,那多少带有点欺骗成分。所以我做了40多天后放弃了。作为营销代表工作到第10天的时候,感触是那么的深,经历的事又那么的多,生活环境的差距又那么的大,我不知道我还有什么理想和动力,我也不知道接下来我该何去何从。10天,跑来跑去,一个人大热天单独跑了两天(之前几天跟师傅一起跑的)。发现了很多问题,我也感觉我并不适合这个工作。问题有:1.对产品对顾客的病症、病理不够了解。2.对竞争对手的产品不够了解。3.没有交通工具,工作效率低。在7月28日,我发生了车祸,是坐师傅的摩托车,从车上摔下来的,我的膝盖皮肤刮了一大块,我申请了工伤赔偿。用自己所学的知识维护了自己一点点的权利。最底层人的生活,最大的痛苦经历过了,也看清了现实而残酷的社会。8月1日,有一位同事跟我说了这么一句话,四多一少即:“多看、多听、多学、多做、少说”这句话给我留下了很深刻的印象。有的时候职场如战场,特别是对于我们这些职场新人来说,更加需要勤奋努力,处处小心,这份工作能够让我透析到人间冷暖,世态炎凉,也让我明显的感觉到要别人对你好,你需要有足够的资本,至少你是一个可利用的人,别人才会对你好,所以,我暗下决心对自己说:要努力工作,创造业绩,一定要胸怀宽广,对于别人的恶语相向当耳边风,对于别人的冷嘲热讽和八卦当是一种向上的动力。学会尊重第一个人,职场中需要:勤奋+努力+机智。在8月10日我开了第一笔单,至少为公司创造了一点点的利益,所以我也无愧于心了,之后我做了讲师,煅炼了自己的口头表达能力和演说能力。在8月25日我就辞职了,不想昧着良心做事,也不想过着如此非人般的生活,更不想让我美好的青春就毁在这里。实习心得二职场中深刻的反省8月25日辞职后,我做了校园移动卡的代理半个月,之后回家休息了10天,在9月底,我又回湘潭找到了一份工作-----步步高广场米奇饰品营业员。11月20日第一次有这样的感觉,活生生的被淘汰,我现在终于知道了,为什么我在一个地方总混不长久,因为我总是不让自己吃亏,这一次不是我很想放弃,但是对方先放弃了我,我已经不是第一次被抛弃了,被别人欺骗过,背叛过,还被别人甩过,我想不通,我的人际关系就真的这么差劲吗?我真的不知道该怎么办!在米奇饰品专柜做了足足40多天,这一段经历看似风平浪静,实则汹涌澎湃。看似悠闲自在,实则一举一动皆可酿成大错,现在回顾历历在目。一进专柜,柜长对我很好,我也尽量让自己做好,我的目标性很强,那就是把销量赶上去,但是却忽视了与周边人人际关系的处理。我的以自我为中心的个性并没有改善,与上级的关系也特僵,40多天,在职场关系上我没做任何付出,为什么,我对人际交往关系这么头痛。我知道,我的目标性太强,把利益看得太重,不会去刻意经营好人际关系。但是,很多时候,能留住你的并不是一般的实力,而是你良好的人际关系,你对别人好,别人自然也会对你好,时时刻刻学会为他人着想,多体谅关心他人。增加对身体的投资,让身体始终好用切记:收入增加对社交的投资,扩大你的人脉增加对学习的投资,加强你的自信增加对旅游的投资,扩大你的见闻增加对未来的投资,增加你的收益
今天怎样当教师读后心得【荐】
最近,我拜读了王晓春老师的着作《今天怎样当教师》,虽然书中的100个教育案例都是出自中小学校园,然而却关系到所有教育战线上的教师们对教师这个职业的理解。今天,我们应该怎么当教师?书中一言以蔽之:光有良好的师德是不够的,光激情燃烧是不行的,还要有科学的思维方式,真正的专业水平。
要当好教师,要有科学的思维方式。在工作中,对待问题要多问“为什么”,学会理性的思考进行分析。下面对书中的一则案例发表自己的感触:下面对书中的一则关于教师的爱的案例发表自己的感触:
案例中讲的是一名老师帮助一个学习成绩差且没有兴趣的孩子培养兴趣,提高学习成绩的案例,案例中,那名老师的耐性让人佩服,他真的是倾注了自己的爱给学生。感动之余不仅想到,如果有人问我:“你会喜欢每一个学生吗?”在没有看书之前,我会不假思索的脱口而出:爱每一个孩子是教师的职责。这不正是经常教导我们的思想吗?要全身心的把爱无私的奉献给每一个孩子们?燃烧自己,照亮别人,不正是教师的职业精神吗?我们的教师行为是否与说的相一致?面对案例中的学生,自己是否能向那位老师那样耐心呢?这时我不禁想到了自己在看到成绩优秀同学那一字不差的作业时的心花怒放,和看到成绩较差同学那满是狼籍的作业时的怒火攻心,反省一下,我是否真的做到自己所说的爱每一个学生,真正做到一视同仁呢?细细品位王老师的点评,不禁让我感触颇深,她说:“要区分职业的爱和私人的爱”,书中说到:教师对学生的爱,应该主要是职业的爱,而不是私人的爱。因为任何一个人爱的付出,都是有选择,有重点的,“博爱”不仅会把人累死,更把教师的职责范围扩大。是啊,职业的爱是必须做到的,但私人的爱是无法强求的。教师就必须用教师的职业的爱去对待每一个孩子,在孩子有困难时,在孩子做错事时,在孩子得到进步时,作为教师才能一视同仁的对待,教师的爱就是渗透在平时的点滴中,贯穿在孩子成长的每一个阶段。简单的几句话让我豁然开朗。
很长一段时间内“没有教不好的学生,只有不会教的教师”这个极端的教育谎言像枷锁一样天天束缚着我,使我常常生活在自责和愧疚之中,使我天天怀疑自己的教育教学能力,我真的就认为我就是那个不会教的教师,否则为什么会有那么多的学生不会学习呢。今天通过学习我才知道,它只是一种浪漫主义的宣传鼓励口号,而绝不是评价教师工作的客观标准。
老师们,让我们轻松上阵,用智慧教出趣味,用新观念育出不同的人才,快乐地生活,快乐地工作,做一个享受教育的阳光教师吧!
读后心得》
人大机关干部构建谐社会心得体会【荐】
在活动中我们可能会突然产生一些感悟,我们能将自己产生的一些收获写下来。多写心得体会能够成为一个更有思想的人,若要写好一篇活动心得要怎么做呢?下面是小编帮大家编辑的《人大机关干部构建谐社会心得体会【荐】》,希望能为您提供更多的参考。
人大机关干部构建和谐社会心得体会
构建社会主义和谐社会,是以胡锦涛为XXX的党中央在新的历史条件下,从全面建设小康社会,开创中国特色社会主义事业新局面出发作出的一项重大战略决策,体现了全国各族人民的根本利益和共同愿望。构建和谐社会既是对我们工作的一个总的要求,也为我们每一个中青年干部提供了施展才华的空间。构建和谐社会不是一个空洞的政治口号,需要我们每一个人置身其中,扎实工作。当前,我市正处在快速发展,跨越发展的关键时期,经济和社会各项事业日新月异,同时各种社会矛盾和问题也不断涌现,这些都对我们构建和谐社会提出了更高的要求。我市要建设成为东陇海线上第三大城市和第三大工业城市,首先是要发展,但这个发展必须是可持续发展,必须不能以牺牲和谐为代价。作为一名在人大机关的干部,我认为主要应从以下几个方面入手:
1、围绕经济建设中心,努力促进经济持续快速健康发展,为构建社会主义和谐社会提供物质基础。地方人大要坚持以科学的发展观为指导,围绕地方经济发展履行好各项职权,为建设小康社会多作贡献。首先要积极服务经济发展。通过对政府工作报告和国民经济及社会发展计划的审议和执行情况的监督,通过相关视察、调查,及时提出具有前瞻性的意见、建议,以对政府的经济工作产生积极的影响,促使政府不断解放思想、更新观念、创新思维,始终用先进科学的理念指挥经济发展工作。其次要切实保障经济发展。要特别加强对国民经济运行情况的关注,根据不同时期、不同工作重点开展检查、视察、调查,通过行使好人大的法定职权,解决经济发展过程中的各种矛盾。对于政府通过实践检验确有成效的做法和经验,要通过一定渠道和形式给予宣传和表扬,进一步激发他们工作的积极性;对于政府在指挥经济工作中出现的问题和失误,要及时沟通、交换意见,毫不避讳地指出,促进依法行政;对于阻滞和影响本地经济发展的环境、政策等问题,要不遗余力地帮助解决,为经济发展提供良好的条件,支持政府的工作。
2、坚持并实现公平正义,切实维护人民群众的根本利益,为构建社会主义和谐社会提供社会基础。要充分履行地方人大的监督职能,促进依法行政、公正司法,为构建和谐社会营造公平、规范的权力运行环境。一是要督促政府维护社会公平,为人民群众参与社会经济、政治、精神文化等活动提供公平的机制、公平的环境、公平的条件和公平的发展机会。二是要督促政府高度重视和处理社会矛盾,努力建立合理的社会结构、融洽的社会关系,树立良好的社会道德风尚;严禁有令不行、有法不依、执法不严,使每个人都能从中获得人身和财产的安全与保障,社会公平与正义得到切实维护和实现。三要督促政府加快职能转变,健全社会组织机制,完善社会管理、服务功能,整合社会管理资源,建立社会安定有序的运行机制,协调各方面利益关系,使社会运行呈现出持续、连贯、平稳的运行态势,确保人民安居乐业,社会安定团结。四要支持审判机关和检察机关依法独立公正地行使审判权和检察权,坚决制止司法领域的不正之风和腐败现象,为维护法律的尊严、公民的权力和社会公正和谐,提供有力的司法保障和良好的法制社会氛围。五要坚持把最广大人民的根本利益作为人大科学决策、作出决议决定以及开展工作的出发点和落脚点,正确反映和兼顾社会各阶层的群众利益,为构建和谐社会提供有效的政策支撑。要依照法律精神和公正原则,高度关注民生,督促政府落实“三个最低保障”制度和新型农村合作医疗制度,切实解决涉及人民群众切身利益的问题,对低收入阶层、困难和弱势群体要给予更多的关心和帮助。坚决纠正征收征用地、城镇房屋拆迁、企业违法排污、企业重组改制和破产中损害群众利益以及拖欠农民工工资等问题,切实解决群众上学难、上学贵和看病难、看病贵的问题。同时要认真做好人大信访工作,及时帮助解决群众反映的热点难点问题,积极维护人民群众的根本利益。
3、发挥人大职能作用,促进依法行政、公正司法,为构建社会主义和谐社会提供良好的法治保障。地方人大及其常委会要强化对行政许可的监督检查,督促政府和有关部门从体制、机制和队伍建设等方面入手,认真贯彻实施《行政许可法》,进一步加强和改善行政执法工作,建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制;推进行政决策机制创新,依法核准、合理界定政府及各部门的行政决策权,建立健全并严格落实决策跟踪反馈和决策责任追究制度,实现决策的科学化、民主化、法制化;全面推进行政执法公开、听证、听取意见等制度,建立健全权责明晰、分工明确、配合默契,反应快速的行政执法协调机制,推行行政执法过错责任追究制,提高执法效率和水平,全面建设法治政府。要深化普法教育,大力推动以宪法为核心,以各级领导干部、行政执法人员和司法人员为重点对象的法制宣传教育,加强和改进面对全社会的普法教育,在全社会逐步形成人人自觉学法、用法、守法的良好氛围;要加强对法律法规实施情况的监督检查,善于发现和解决本行政区域内法律法规实施中涉及构建和谐社会全局的、带普遍性、倾向性的矛盾和问题,为构建社会主义和谐社会提供良好的法治保障。
4、切实行使好选举任免权、监督权,为构建和谐社会主义社会提供组织基础。人大及其常委会选举、任命干部,是代表人民对国家机关领导人员的选择和确认。地方人大及其常委会要坚持党的干部路线,正确处理党管干部和人大依法行使任免权的关系。坚持干部德才标准和任职条件,坚持正确的用人导向,注重群众公认,把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部经过法定程序选举、任命为国家机关领导人员。要通过执法检查、工作视察、工作评议、述职评议等有效的监督形式,加强对选举、任命干部的监督,使选举、任命干部按照人民意愿和社会需求依法运用公共权力,促使他们廉洁勤政,依法行政,为构建社会主义和谐社会提供坚强的组织保障
