节能减排工作方案11篇。
生活中的活动层出不穷,策划书必须兼具良好的内容和格式。高质量的活动策划能使活动得到更多人认可,制定活动策划书要从哪方面开始呢?小编经过整理,为你编辑了节能减排工作方案11篇,希望对你的工作和生活有所帮助。
节能减排工作方案(篇1)
节能减排是深入贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的重大举措。在学校开展好节能减排工作,既能产生直接的节约环保效益,又能帮助青少年学生树立节能环保意识,养成珍惜能源、爱护环境的行为习惯,意义重大、影响深远。我校充分认识节能减排工作的重要意义,并积极行动起来,从学校的实际出发,创造性地做好节能减排各项工作,为学生的全面发展和社会的全面进步做出应有的贡献。按教育局通知并结合我镇实际,我校节能减排计划如下:
一. 要加强宣传的力度,必须使全校师生员工充分认识这项行动的重要意义,立即积极行动起来,从我校的实际出发,创造性地做好节能减排各项工作,为学生的全面发展和社会的全面进步做出较大的贡献。
二. 学校各部门处室和各年级各班,都要在认真学习宣传贯彻党的十七大精神的过程中,强化师生员工的节能环保意识,要从学校的发展、建设及日常运行管理的全局出发,对节能、节水、环保工作进行统筹规划。要建立健全节能环保制度,做好学校发展和校园建设规划,加强基本建设、维修改造及日常工作、学习、生活运行过程中的节能环保管理,严格执行国家节能环保标准,积极采用新技术、新工艺、新设备,节约每一滴水、每一度电、每一粒粮食、每一张纸,真正作到时时、事事、人人都能注意节约资源、保护环境。
三. 要开展一系列具体活动来落实预期目标的达成。
1.要在学校教育教学中充实节能、环保教育内容,将节能、节水、节地、节粮、节材等教育内容,以灵活多样的形式,纳入学校课堂教学,真正落实节能环保进学校、进课堂。
2.组织开展以节能减排为内容的学校主题教育和学生社会宣传活动。采取各种生动活泼、学生喜闻乐见的的教育方式和宣传形式,引导学生树立节能环保的观念,关注生活中的节能方式,学习和寻找节能的窍门和方法,熟悉要求、宣传群众、教育自己。
3.组织学生开展以节能环保为主题的社会实践活动,使学生深化环保意识、掌握环保技能、养成环保习惯。组织学生节能减排科技创新活动,开展学生节能减排社会实践和科技竞赛。
4.营造节能减排校园文化:要利用挂图、标语、墙报、宣传橱窗和广播站音像资料等方式,在校内进行大力宣传,使节能减排的观念深入人心,并转化成全校师生员工自觉的行动。
5.探索推广教科书的循环使用。要继续在我校学生中提倡开展教科书的循环使用,鼓励学生把自己用过、但还可以再使用的教材、复习资料、相关课外读物等图书,留给本校低年级或送到农村学校去。此项工作已经开始,还要不断总结经验,逐步予以推广。
6、全校开展“浪费可耻、节约光荣”主题队会,各班中队辅导员组织召开,畅谈节约风尚,然后进行“节约金点子”征集活动,选出5~xx个“金点子”参加校级评选。
7、全校开展以节约资源为主题的征文比赛,引导学生关注生活中的节约方式,学习和寻找节能的窍门和方法。
8、学生自制小报《我与绿色校园》。增强学生的忧患意识和环保意识,达到自我教育的目的。
9、组织一次全校性的“节能减排”知识竞赛,对表现优秀的学生授予“节能环保小卫士”的光荣称号。知识竞赛将以节能、节水、节地、节粮、节材等为内容,出题展开。引导学生关注生活中的节约方式,学习和寻找节能的窍门和方法。
各处室要把“节能减排学校行动”与“节约型学校建设”结合起来,切实加强领导督促、认真统筹规划、严密组织实施、及时检查总结,期末工作总结和下期工作计划都要列入这项内容。
节能减排工作方案(篇2)
办公室的能源消耗也许看起来不值一提,但天长日久,每一种微不足道的浪费都会成可观的数字,正所谓滴水成河,聚沙成塔。现就办公室节能减排方面谈一点个人看法和建议:
一、电脑使用方面
很多人下班的时候,电脑关了机,就认为没事了,其实不然,关了电脑后,请一定记得要拨下电源,或者按掉插座上的电源开关。实例数字证明关机后不关总电源,会额外消耗30%左右的电能。而且,没有拨除电源的话,夜晚如果有雷击也会通过在户外的电话线网线来烧掉电脑主板,造成硬件损伤。
另外,应为办公电脑设置合适亮度,将电脑显示器亮度调整到一个合适的值。显示器亮度过高既会增加耗电量,也不利于保护视力。
二、空调使用方面
办公室应在下班前20分钟关闭空调。因为办公室内的温度在空调关闭后将持续一段时间。下班前20分钟关闭空调,既不会影响室内人员工作,又可节约大量的电能。
三、通迅工具使用方面
如何降低办公通讯费用,花更少的钱,办更多的事呢。其实,有一个很好的方法,哪就是xx,用xx和好友家人常联系已经是不可少一项生活项目,基本上现在每个部门也都有专职xx挂在线上,可能偶尔的打字联系一下大家会做,但是,真正有很多话要说时又会忍不住拿起手机打长途。其实,只要给电脑装上一只小小的耳麦,大约8-10元,特好的也才15元左右。就可以不花钱用长途了,xx的语音通迅比手机的信号要好,而且音量又可以自己调节,甚至支持多人同时语音,开个电话会议都没问题。传真机也可以用xx取代,给要发送的非电子档文稿用数码拍下后,转存在电脑里存为JPEG格式,然后利用xx的文件传输功能传给对方。然后接收方再根据需要或直接浏览,或打印出来。
四、纸张使用方面
机关打字室是吃纸的大户,每天都要用到纸张,这方面的节约大有文章可做。
1、贯彻“不可印的坚决不印,可印可不印的尽量不印,必须印的尽量少印”的原则。在打印机旁的醒目位置贴上“节约用纸,善待资源”之类的提示语,提醒人们时时刻刻不要忘记保护资源;
2、大家要养成在电脑上阅读而不是打印出来的习惯,大力推进电子化办公;
3、双面用纸。除了正式的公文外,单位内部流通的文件尽量使用双面打印;给复印机和打印机配备一个托盘,以便于再利用只打了单面的纸张。同时将使用说明置于打印机和复印机上,以告知使用者将空白的一面朝上或朝下。但有关财务、个人或者通讯录等纸张不得再用;
4、打印时,适当将字体缩小、页边距缩窄,这样每页纸能容纳更多内容;
5、各类图纸认真审核无误后打印,减少错误图纸打印;
6、打印各类文档前要先设置好打印区域(尤其是EXCEL表格)并预览,确认无误后再打印;
7、无法再印的单面纸不要丢弃,作为草稿纸使用;
8、推行电子政务,尽量使用电子邮件代替纸类文档,减少传真用纸。或者将纸质传真扫描成电子版,发电子邮件,节约纸张和电话费;
9、不要把废纸扔到垃圾桶,而是放到废纸回收箱。在办公室中设置废纸回收箱,将已经充分利用的纸张、废报纸、废书等放入回收箱中,积满一定数量即可卖废品,既回收了纸张,又为办公室创造了经济效益;
10、常用的表格应该统一印刷;
11、改掉原有的“使用——丢弃”模式,采取“使用——回收”模式,把用过的单面纸和双面纸分开整齐放置,以便回收再利用。
节约是意识,节约是责任,节约是品质,节约是美德,节约是境界!
节能减排工作方案(篇3)
(一)建立健全各项工作制度,形成资源节约的长效机制
1、结合实际制定节能规划和节能方案。
2、建立健全节能降耗督导检查制度和公开通报制度,定期检查节能降耗工作落实情况。
3、建立健全资源能源消耗的统计报告制度,客观全面反映资源能源消耗的实际情况和节能降耗工作的实际效果。
(二)加强日常管理,认真做好节能降耗工作的每一个环节
1、节约用电。房间、走廊、过道、洗手间、楼梯口等地段照明设备尽量选择安装节能灯泡,设有专人管理,防止“长明灯”现象发生;按规定合理使用空调设备,提倡少开空调,温度设定夏季不应低于26摄氏度,冬季原则不开空调;减少和避免计算机、复印机、打印机、饮水机等设备处于长时间待机状态。
2、节约开支。根据工作需要,严格控制文件印刷数量,直接在电子文本上修改文稿;若需打印,提倡双面用纸,注重信封、复印纸再利用,尽可能降低纸张消耗,减少一次性笔的用量;实行办公自动化、无纸化,能上网联络的不传真,能行文的不开会,控制压缩会议数量和规模。
3、节约用水。加强用水设备的日常维护和管理,杜绝跑冒滴漏、长流水现象;推行使用节能型水阀和卫生洁具;节约绿化用水;个人要养成良好的用水习惯,随手拧紧水龙头。
4、节能采购。严格执行政府节能采购目录,优先选择节能产品、节能技术、节能材料等。
5、降低油耗。加强车辆日常管理,严格公车检测、维修、报废、更新、能耗管理;在用车方面要合理安排,统筹调度,科学行车,节约燃油,严禁公车私用。
(三)强化宣传工作
结合本单位实际,加强宣传,以节能减排为主题,采取一系列活动,如张贴宣传画、印发宣传单、标语,在全镇上下树立起节能意识。
节能减排工作方案(篇4)
围绕目标任务,我们将着力从以下四个方面开展工作:
一是强化节能目标责任管理。
全面摸排全区能源利用现状,认真分解落实节能指标任务,将节能目标责任落实到各镇街、开发区、相关部门及企业,加强督促检查和目标考核。加大对重点耗能单位的节能管理,以年耗能2000吨标煤以上用能单位为重点(含非工企业),建立健全能源审计和能源利用状况报告机制,开展能效水平对标,特别是加大对信宁建材等重点耗能大户的监管。充分发挥区节能领导小组成员单位的职能作用,加强全社会能源生产、流通、消费的调查统计,研究建立工业、建筑、交通运输、公共机构、商贸流通以及农业农村能耗统计制度,加快推动各重点领域节能管理,提高全社会能源利用水平。
二是强化节能重点项目建设。
加大节能技术改造力度,组织实施东爵有机硅300台电机变频改造、英博啤酒锅炉烟气余热回收等9项节能技术改造项目,预计建成后可实现年节约标煤3423吨,其中华舜轮毂热加工生产线改造项目完成后预计可实现年节约标煤1500余吨。积极实施燃煤锅炉改造工程,加快推进辖区内工业生产和生活用燃煤锅炉关停或煤改气(电)工作,今年计划组织对南京工业大学、浦口医院、立业变压器公司等单位23台燃煤锅炉,实施关停或煤改气(电),预计改造完成后可实现年节约标煤5000吨。加快推进节能和循环经济示范项目建设,鼓励支持天印科技纳米多孔气凝胶等3个节能环保产业化项目建设,推进南钢嘉华100万吨钢渣微粉生产线等4个循环经济示范项目建设,促进信宁建材公司余热发电项目尽快投入运行,预计可实现年节约标煤2万吨。积极推广应用节能新技术、新产品,加快推动马的勒公司空压机余热利用、立业变压器公司地源热泵冷暖空调系统等节能新技术的示范应用,带动节能新技术在全区的普及推广。
节能减排工作方案(篇5)
一、指导思想
以建立节约型单位为目标,通过深入宣传、创新机制、强化管理、健全制度等措施,突出抓好节水、节电、节油和办公耗材、办公经费的节约等重点工作,引导广大干部职工树立节俭意识,自觉厉行节约,反对铺张浪费,全面推进能源、资源节约工作,完成20__年节能减排任务,进一步提高管理和服务水平,促进单位全面和谐发展。
二、主要目标
20__年,节约能源、资源工作要实现以下主要目标:
(一)水、电、油等各项能耗指标在20__年基础上降低5%;
(二)初步建立管理规范、制度保障、职责明确、执行有效的节约能源、资源管理运行机制;
(三)干部职工节约能源、资源意识显著增强,把节约能源、资源变成自觉行动;
(四)节约能源和资源的技术、管理水平以及资源利用效率有较大提高。
三、实施措施
(一)切实做好节约用电工作
1、空调节电。严格执行室内空调温度设置标准,夏季室内空调温度设置不得低于26摄氏度,冬季室内空调温度设置不得高于20摄氏度。改进空调运行管理,加强维护保养,按规定时间和标准进行清洗。充分利用自然通风,尽量少开空调,室内无人不开空调,倡导每天早关半小时。
2、抓好照明节电。由专人负责防汛库区照明设施的开启关闭,每季度要根据白天长短的变化更换防汛库区照明设施的开启关闭时间。充分利用自然光,一般不开灯;杜绝白昼灯、长明灯,做到人走灯关、随手关灯。积极推广应用太阳能等、无极灯等先进照明技术。
3、抓好办公及其他办公设备节电。办公用电设备要设置成节电模式。长时间不使用的要及时关闭电源,减少待机耗能。下班时,不仅要关闭办公设备,还要关闭电脑、打印机、饮水机等办公设备的电源。加快淘汰高耗能办公设备。从20__年起,新购买的计算机、复印机等办公设备必须达到能效标识2级以上。严禁在办公室使用与办公无关的、非生产性电气设备(电炉、微波炉、电饭锅等)。
4、完善分项计量,准确统计办公楼、宿舍、客户用电量,制定用电标准,加强监控、合理调配、定量控制,及时排查、纠正异常耗电现象。
(二)加强节约用水管理
节能减排工作方案(篇6)
企业是节能减排的重要环节,节能减排能最大限度的为企业创造经济效益,实现企业的可持续发展。下面我们就一起看看关于企业节能减排措施。
1、依靠科技,加快技术开发和推广
加快节能减排技术研发,加快节能减排技术产业化示范和推广,加快建立节能减排技术服务体系,推进环保产业健康发展,加强国际交流合作。加强节能环保电力调度。加快培育节能技术服务体系,推行合同能源管理,促进节能服务产业化发展,是节能减排的重要措施。
2、节电管理措施
各施工现场用电由施工方指定专人负责抄表计量。各用电场所的配电室,都必须有专业人员负责,健全岗位责任制,认真填写运行记录,并对供电质量、安全用电负有责任。办公楼、会议室等动力负荷应使用单独开关控制。上述场所用电负责人应随时检查人离机停、人走灯灭的节电情况。管理处各部门在设备更新时,要考虑淘汰耗能高的机电设备,努力更换使用节能科技新产品。严禁私接电炉和其他电器。
3、节水管理措施
办公室根据市节水办下达的用水指标制定管理处用水计划。新增或开发项目用水由办公室提出申请,报管理处主管领导批准。施工现场用水,由兼职人员负责检查与维修管线,减少跑、冒、滴、漏的浪费现象。各单位要根据驻地的实际情况,逐步实行水表计量,减少水资源浪费。
4、节油管理措施
对管理处车辆的管理制度进一步完善,杜绝跑私车现象。对使用车辆经常检查,以防零部件出现松动,导致漏油发生。对管理处各单位使用的发电机进行定期检修、维护,防止机油泄漏,并做好发电机运行记录。
5、节煤管理措施
完善锅炉房制度,鼓励节煤。经常检修锅炉、保持良好运行。改进司炉工操作技术,提高燃烧效率,在保证供给基础上,节约用煤量。
6、计划预统计
这是对节能减排措施的宏观控制,年度节水、节电、节煤、节油指标计划由各单位提出,报管理处办公室汇总、主管领导审阅同意后,发布实施。管理处办公区、 各单位每季必须填写《节能降耗报表》。办公室将《节能降耗报表》核实后,填写《节能降耗汇总表》,根据消耗进展情况进行统计分析,纳入年度报告。办公室每 年对所管辖部门进行一次工作检查,充分发挥主渠道的作用,努力促使节能降耗成为全员的自觉行动。
希望各部门认真落实节能减排措施,实现企业效益最大化,使企业实现可持续发展和承担起节能减排的重任。
节能减排工作方案(篇7)
深入贯彻落实党的十八大精神,以转变经济增长方式,实现绿色发展为主题,以“十二五”节能减排目标和国资委第四任期目标为指导,全面落实“万家企业节能低碳行动实施方案”。继续有计划、有目标、有措施、有考核地开展节能减排工作,加强组织领导和机构队伍建设,不断完善能源环保管理体系,逐步推进能源管理信息系统建设,提高节能减排信息化管理水平。确保资金投入,大力推广应用先进实用的节能减排技术和合同能源管理模式,深化节能减排技术改造,降低能耗,创造效益。认真履行社会责任,努力构建资源节约型和环境友好型企业,实现可持续发展目标,为中国北车实现“三步走”发展战略、打造世界一流企业奠定坚实基础。
保持20xx年的能耗水平和污染物排放水平,并力争略有降低。万元产值综合能耗控制在0.06吨标煤/万元左右,增加值综合能耗控制在0.32吨标煤/万元以下;增加值用水量控制在8吨/万元以下; SO2排放总量控制在1600吨以下,氮氧化物排放总量控制2400吨以下,COD排放总量控制在750吨以下,氨氮排放总量控制在150吨以下,二氧化碳排放总量控制在xx5万吨以下,二氧化碳排放量强度(万元增加值二氧化碳排放量)控制在0.85吨/万元以下;杜绝重大环境污染事故。
14家属于万家节能低碳行动的企业要达到国家和地方政府下达的节能目标责任考核的要求;各主公司要建立能源管理信息系统;各所属企业要着力推广应用和实施节能减排技改项目,实现技术措施节能量1万标吨以上,节能降耗金额1000万元以上。
(一)转变经济增长方式,推动战略新兴产业发展。 各企业要认真贯彻落实党中央、国务院和国资委、国家发改委关于加强节能减排的各项战略部署,按照股份公司20xx年工作会议精神的要求,将节能减排贯穿到产业发展、结构调整、优化产品研发设计、工艺技术改进、建设项目管理、产品出口等各个环节,使节能减排工作不仅仅针对生产过程的管理控制,而是深入到公司生产经营的方方面面,努力拓展战略新兴产业领域,发展节能环保、新能源等新兴产业和低碳经济,大力开发能耗低、污染小、附加值高、竞争力强的绿色低碳产品,实现产业和产品升级,提升国际市场的产品竞争力。通过各级各类人员的努力,促进各项工作符合国家关于节能减排的政策和我们用户的要求。尤其是我们的领导干部要充分认识到节能减排与企业发展的密切联系,促进节能减排与企业经营同步发展,为建设资源节约型、环境友好型社会做出新贡献。
(二)强化节能减排目标责任考核,完善激励约束机制。 结合节能减排的新发展和新要求,股份公司将进一步修订完善节能减排指标考核体系,将节能减排指标、组织机构和人员建设、技改项目实施、能源管理信息系统建立、节能减排新技术的应用、万家节能低碳行动等作为工作重点,并纳入考核,建立和完善节奖超罚的激励约束机制。20xx年,将在原考核九项指标的基础上,将降耗增效金额指标修订为考核“技术措施节能量”,目的是引导和鼓励企业进一步加大实施节能减排技改项目以及股份公司大力推广的节能新技术,通过技术的手段来实现节能降耗。
为确保完成20xx年节能减排的任务目标,特别是技术措施节能量指标,考虑到技术措施节能量只有在项目实施后才能体现出来。因此,今年的指标定得稍低一些,以后会逐步加大,其中能源消费总量在4万吨及以上的企业,今年的技术措施节能量必须平均达到1000标吨以上,其中XX股份和XXX公司要达到标吨以上,总计占全部指标的70%以上,另外8家能源消费总量在1万吨及以上的企业,今年的技术措施节能量必须平均达到400标吨以上,总计占全部指标的30%左右。要实现以上目标,要求各企业必须抓住重点能耗部位,发现节能空间,加快节能技改项目的实施,做好节能技改项目的评价,如果能实现技术措施节能量1万标吨,折合节能降耗增效金额就是1000万元,这是实实在在创造的效益。
各企业按照股份公司下达的九项考核指标,要层层分解落实节能减排的目标责任,将各项考核指标真正落实到具体的职能部门、基层单位、班组和个人。要建立完善节能减排的考核奖惩机制,将节能目标的完成情况纳入到领导和员工的业绩考核范畴,加强监督,逐级考核。要设立节能减排专项奖励资金,严格能源与排放的定额管理,充分利用能源阶梯价格机制,通过阶梯价格引导,实现对能源的有效管控,达到节奖超罚的目的,确保完成20xx年节能减排的任务目标。属于国家“万家节能低碳行动”的企业,必须全面完成完成地方政府下达的年度节能指标和环保总量控制指标。
1、进一步加强节能减排的组织领导和队伍建设。要按照国资委和股份公司要求设立机构和配备人员,不断完善能源环保组织机构,配备足够的能源与环保的管理、技术岗位,充分发挥能源环保的职能作用。年综合能耗在4万标吨以上的企业,必须设置独立的能源管理机构;1万标吨以上的企业,在相关职能部门内设置二级的能源管理机构;1万标吨以下的企业,应在相关职能部门内设置能源管理组。各企业按照从业人员至少1—1.5‰的比例,配备专职能源管理和技术人员,明确其工作职责和任务。特别是主要公司要尽快设立独立的能源管理机构,并按照从业人员1-1.5‰的比例配备能源专职人员,保证在能源精细管理和能源技术方面充分发挥其职能作用。要不断提高人员的专业技能和管理水平,强化其培训和考核,使其适应新形势下的节能减排工作。要组建节能减排专家团队,发挥专家的技术优势,为企业的能源诊断、技术应用提供有力支持,不断加强节能减排的队伍建设。
2、进一步完善科学、规范的节能减排制度体系。各所属企业要进一步加强节能减排的制度体系建设,完善节能减排的规章制度、标准、流程、细则和办法,加强对重点用能部位和重要环境因素的管理。同时,要加大制度的贯彻执行力度,抓好节能减排各项规章制度的落实,与精益管理、5S管理相结合,应用各种手段和工具,强化现场监督检查,定期总结分析,实行闭环管理,实现节能减排的制度化、规范化管理,不断提高管理水平。
3、进一步建立和完善能源与环保管理体系。各企业要在保持环境管理体系(ISO14001)并有效运行的基础上,积极创建能源管理体系,全面开展能源审计和清洁生产审核,并借助细化能源定额管理、环境行为自评、项目环境管理和产品生命周期评估等管理工具和手段,确保节能减排管理体系的有效运行,不断提高管理水平。纳入万家节能低碳行动的企业14家企业,要积极开展能源审计,分析现状,查找问题,深入挖掘节能潜力,提出切实可行的节能措施方案并实施,其中主要企业要开展和完成能源审计工作。其它企业要按照国家和地方环保部门的要求,今年要抓紧实施清洁生产审核并力争通过审核。
4、进一步完善计量监测手段,强力推进能源管理信息系统建设。要在完善节能减排的计量和监测的基础上,借鉴XX公司能源管理信息化系统的成功经验,大力推进能源管理信息系统建设,实现能源信息化管理。要按照国家的《关于万家企业节能目标责任考核实施方案》的内容和股份公司的整体规划和要求,有计划分步骤地有效实施。今年,主要企业要全面建立能源管理信息化系统,其余企业要做好相应的准备工作,具备条件的企业可以提前实施能源管理信息系统建设。通过能源管理信息系统的建立和完善实现“能耗讲得清算明白帐,成本降得下算明细帐,结构得优化算综合账,能源管理可视化提升管理,能源管理体系化优化结构,能源管理自动化支持生产”。股份公司将不定期组织相关企业和人员进行学习、交流、培训,强力推动能源信息化建设,提高节能减排的信息化管理水平。这是今年节能减排的一项十分重要的工作,我们还将召开一个公司建立能源管理信息系统建设的启动会议。
5、进一步加强对三级企业的管理。各二级企业要将下属的三级企业,特别是异地子企业纳入节能减排管理体系,建立和完善统计数据的上报和管理工作,通过目标管理、指标考核、现场检查等形式,加强对三级企业的管控。规模以上的三级企业要逐步建立并通过ISO14001环境管理体系认证。
(四)深化对标和督导检查,加强节能减排管理体系的运行监控。 股份公司要加强节能减排管理体系的监控,进一步完善节能减排指标对标和督导检查机制,确保节能减排管理体系的有效运行。要定期开展对各企业的'督导检查,深入抓好节能减排各项指标的对标分析与评价,指导和督促指标落后企业明确方向,及时改进提升。
各企业也要深入开展对标分析活动,定期召开节能与环保分析会议,进行能耗与排放的数据分析,及时总结交流经验,分析查找差距和问题,研究制订对策,落实解决措施。各企业节能与环保主管部门,要进一步加强对基层用能单位、污染物排放量较大单位以及能源消耗量较大的三级子公司的日常监督检查,严格考核能源浪费行为,不断提高企业的能效水平,加强环境污染的治理力度。
(五)统筹谋划,强化节能减排的源头控制和评估。
对于股份公司新并购重组的企业,要对其节能减排情况进行认真评估;对于所属企业新改扩建项目,要严格执行建设项目的能评和环评,做好环保“三同时”。积极优化工艺和能源消费结构,广泛应用清洁能源,采用绿色制造技术,大力淘汰能耗高、污染重的落后产能和设备设施,实现清洁生产。要充分评估能源消费增量和污染物排放增量对公司节能减排指标的影响,合理评价产能规模、能耗增量、污染物排放、增量与现有总量之间的关系,从而有针对性采取措施。特别是污染物排放量指标,属于绝对量指标,必须引起高度重视,认真核查,实行总量控制。
企业能源和环保管理人员要积极参与建设项目的能源环保评估评价,完善相关的制度流程,保证建设项目全过程受控。要通过有效开展建设项目的能源评价与环境评价,做好建设项目的环保验收评价,保证项目的环保治理设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用,切实抓好节能减排的源头控制。
(六)着力推广应用节能减排新技术,促进节能降耗增效。
XX公司的“采暖系统自动控制节能技改”、XX公司的“余热回收综合利用系统”应用以来,技术十分成熟,节能效益非常可观,股份公司召开的现场会推广效果也十分明显。几家主要公司都已经进行了应用或实施,其他企业要加快对新技术推广应用的步伐。各所属企业要采用多种方式加大节能减排投入,用于节能减排设备更新和技术改造,应用合同能源管理模式,拓宽节能减排技术改造融资渠道,获取节能减排专业技术服务,推进节能减排。
今年,节能技术改造的重点是是采暖系统自动控制节能技改和余热回收综合利用,环保技术改造的重点是污水治理。各企业要高度重视抓好节能减排的技术改造工作,要抓紧制订、落实20xx年节能减排技术改造项目计划,加大和确保节能减排的资金投入,各企业要加强对节能减排技术改造项目的责任落实和其进展情况的督查,保证项目按时、保质和有效实施,并做好项目的实施和验收总结报告以及成效分析。同时,要组织各企业积极做好每年中央企业国有资本经营预算资金节能减排项目以及地方节能减排补助的申报与实施工作,争取更多的财政补贴。
(七)多层次开展节能减排的业务培训与宣传教育。 今年,公司将组织开展能源管理体系、能源管理信息系统和节能减排新技术的专项培训,熟悉掌握能源管理体系和能源管理信息系统相关内容,了解节能减排的新技术发展趋势。各企业要有计划、有步骤、分层次对能源环保管理、计量、统计和设备操作人员等进行节能环保知识技能的专项培训,主要耗能设备和污染治理设备设施的操作人员未经培训不得上岗。要采取多种形式,组织开展好“节能宣传周”、“节水周”和“世界环境日”等宣传教育活动。通过大力开展节能减排培训和宣传教育,增强各级领导和全体员工加强节能减排的法制意识和责任意识,提高资源忧患意识、节约意识和环境保护意识,不断提高节能减排管理人员和操作人员的管理水平和专业技能,使节能减排理念贯穿生产经营的各个环节,增强建设资源节约型和环境友好型企业的自觉性和主动性,努力形成节能减排工作领导重视、全员参与的良好局面。
节能减排工作方案(篇8)
为了进一步贯彻落实《中小学(幼儿园)加强节能降耗创建节约型学校工作实施意见》的文件精神,深化我校节约型学校建设,学校决定开展节能降耗学校大行动,帮助全校师生养成珍惜能源、爱护环境的行为习惯,树立从我做起,从现在做起,从点滴做起和节约光荣、浪费可耻的`观念,为创建绿色学校进一步深化学校内涵做出贡献。
一、组织机构
1、领导小组:
2、组织分工:
(1)团委:负责制定节能工作实施计划、统畴工作分工、总结。
(2)团委、政教处:全面负责节能知识的宣传教育工作。
(3)教务处:加强教学工作与节能环保教育的科研与宣传教育工作,并负责学校资料征订、打字油印等方面的节能措施。
(4)总务处:负责经费预算与统计以及节能节电节水设施建设。
二、具体工作措施
1、召开动员大会,组织教职工和学生认真学习衢江区中小学(幼儿园)加强节能降耗创建节约型学校工作实施意见》的文件精神,强化师生员工的节能环保意识。
2、大力开展节能减排宣传,营造良好浓厚的节能环保气氛,学校充分利用国旗下讲话、宣传栏、校园广播等载体,认真宣传上级有关节能降耗的文件精神。
3、将节能降耗教育与课堂教育相结合。在学校教育教学中充实丰富节能、环保教育内容,将节能、节水、节地、节粮、节材和保护环境等教育内容,以灵活多样的形式,纳入学校课堂教学,真正落实节能环保进学校、进课堂。
4、大力推广节能节电节水设施建设,逐步健全完善节约资源管理制度。凡新上项目、设施、材料必须是节能环保型的,逐步把全校水嘴更新为节水水嘴,灯具更新为节能灯,不需要照明的时间,所有场所均须关闭灯具,做到能节尽节,尽量不出现费电费水费物的浪费现象,全力节能节约资源。
5、各班环保卫生委员作为班级节能环保和绿色班级创建负责人,切实负起责任,抓好及时关灯和废品回收工作,做好本班环境教育宣传工作。
6、各处室和各年级要设专人负责及时关灯和校园节能节水节物降耗工作,各班主任、年级主任和处室主任是节约资源和开展绿色班级和办公室创建活动的第一责任人。
7、组织开展以节能减排为内容的学校主题教育活动和学生社会宣传活动。采取各种生动活泼、青少年儿童喜闻乐见的教育和宣传形式,引导学生树立节能环保的观念,关注生活中的节约方式,学习和寻找节能的窍门和方法,熟悉要求,宣传群众,教育自己。
8、开展节能环保暑期社会实践活动。努力使学生在实践活动中学习和掌握节能环保的知识和技能,养成节能环保的好习惯。
9、探索推广教科书的循环使用。我校是农村中学,结合农村义务教育试行免费教科书制度,开展教科书的循环使用试点工作,总结经验、逐步推广。
10、继续大力开展废品分类投放和回收工作,增加废品回收品种和范围。
11、总务处、政教处、团委联合组成检查组,每月至少组织一次节能降耗大检查,对节能降耗成绩突出、环境整洁的班级和办公室给予公开表扬。
三、工作内容
(一)抓好节电工作
1、学校要充分利用自然光照。
2、教育教职工和学生要养成随手关灯的良好习惯,公共区域的照明灯要有人管理,坚决制止长明灯现象。
3、办公设备不使用时要及时关闭电源或设置自动节能状态,减少和避免计算机、打印机、饮水机等设备处于长时间待机。
4、学生宿舍照明要制订开灯关灯制度,防止发生无人关灯现象。
5、食堂用电要有人管理,讲究节约用电。
6、要制订空调使用制度,通常情况下,夏季室内空调温度设置不低于26摄氏度,冬季室内空调温度不高于20摄氏度。做到无人时不开空调,开空调时关闭门窗。
(二)抓好节水工作
1、加强用水设备的日常维护管理,杜绝跑冒滴漏、长流水现象。
2、推行使用节能型水阀和卫生洁具。
3、节约绿化用水,提高水资源利用率,尽可能使用废水养护绿地,严禁使用自来水绿化灌溉。
4、节约食堂、厕所用水。食堂和厕所用水要有人管理,学校要对管理人员实行用水考核,尽量做好节水工作。
5、教育教职工和学生养成良好的用水习惯,洗手不要放大水,严禁用高压清洁水冲洗车辆等。
(三)节约燃油等能源
1、抓好公务车辆节能,完善公务用车制度,加强公务车日常管理,提高车辆运行乘坐率。
2、实行定点一车一卡加油制度,公开车辆油耗状况,实行节油考核制度。
3、抓好食堂用油节能,对高油耗、环保不达标的柴油机、锅炉要及时维修、停止使用,淘汰处理。
(四)节约办公业务费开支
1、各学校要根据工作情况,建立和规范办公用品的配置、采购和领用制度,要形成绿色办学、绿色办公的理念,严格控制用纸印刷数量,尽可能降低纸张消耗。
2、学生用纸提倡双面用纸,减少用纸数量。
3、要压缩会议数量和规模,充分使用网络办文办会。
4、严格执行政府节能目录采购,优先选购节能产品、节能材料,淘汰国家明令禁止使用的高能耗设备和产品。
节能减排工作方案(篇9)
一、竞赛主题:
我为节能减排做贡献
二、竞赛形式:
分预赛和决赛两种形式
三、竞赛内容:
《节约能源法》、《环境保护法》、《大气污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》、《清洁生产促进法》、《环境影响评估法》、《循环经济促进法》、《可再生能源法》、《民用建筑节能条例》、《公共机构节能条例》、《废弃电器电子产品回收处理管理条例》等相关法律法规;《“十二五”节能减排综合性工作方案》、《“十二五”控制温室气体排放工作方案》、《“十二五”节能减排全民行动实施方案》、《市总工会关于组织开展“三比两降”节能减排竞赛活动的通知》等相关规定;省、市关于干部职工节能减排工作的相关规定和要求。
四、组织机构
本次竞赛活动由县政府办公室、县总工会负责,为确保竞赛活动顺利进行并取得实效,成立竞赛活动组委会,组委会办公室设在县总工会,负责全县节能减排知识竞赛活动的组织、协调和指导。
五、参赛范围
各乡镇(场、办、产业集聚区)、县直各单位
六、时间安排
此次竞赛活动分为2个阶段:
1、安排部署阶段(20__年5月至6月)
各单位要结合各自实际,制定具体工作方案并认真组织实施。要通过召开会议、宣传报道等多种形式,推动本单位、本行业、本部门积极组织参加竞赛活动。各单位要高度重视,认真组织全体干部职工采取集中学习和自学的方式,深入学习节能减排法律法规,不断提升干部职工节能减排意识。
选拔赛由单位负责组织,各单位要组织全体干部职工进行节能减排法律法规知识竞赛,确保做到全员参与。
2、预决赛阶段(20__年7月至8月)f236.Com
比赛由县竞赛组委会负责组织。各单位要至少选取一支表现突出的代表队,代表单位参加全县比赛,并将参赛队伍名单于6月30日之前报县节能减排知识竞赛组委会办公室(报名表格见附件)。预赛采取笔试办法产生前12名进入决赛(决赛的有关要求见附件)。
七、奖励办法
本次知识竞赛设一等奖1个,二等奖2个,三等奖3个。对获奖代表队颁发奖杯证书和奖品。
设立组织奖3名,对竞赛活动组织有力,表现突出的单位颁发组织奖。
八、有关要求
1、加强组织领导。各单位要高度重视,切实加强对竞赛活动的组织领导。要充分发动单位广大干部职工积极参与到竞赛活动中来,力争通过节能减排知识竞赛,进一步强化节能减排意识。
2、广泛宣传发动。各单位要以节能减排知识竞赛活动为契机,采取多种形式,进行宣传发动,推动所属单位认真组织全体干部职工学习节能减排法律法规相关知识,积极组织全体干部职工迅速掀起学习热潮,扩大竞赛的知晓率与参与面。
各单位要统筹兼顾,确保达到“以竞赛促学习,以竞赛促提高”的目的。对重视不够、组织不力的单位,将在全县进行通报批评。
节能减排工作方案(篇10)
节能减排年终工作计划是公司、企业及组织为减少能源消耗,降低环境污染,保护生态环境等方面所进行的年度计划。随着全球环境问题越来越突出,节能减排年终工作计划也越来越受到各个行业的重视。
首先,针对工业部分,企业应该对每一个生产流程都进行细致的分析,寻找潜在的节能减排空间。例如,更换高效节能设备、优化生产布局、实施废弃物减量以及建立更加智能的生产线等。这不仅可以达到环境友好的效果,同时还可以在未来的经济发展中带来巨大的效益。因此,企业应该牢记绿色生产的理念,以可持续的方式进行生产,减少环境污染和能源消耗。
其次,各类市政建设项目也可视为节能减排的重点之一。如今越来越多的城市正在推进节能环保的工作,例如建设光伏发电厂、智能化路灯计划和充电站等。同时,各类型的企业和商铺均可加入可持续的城市发展计划中,例如使用环保产品、购买绿色能源、使用新能源的运输工具等。这些行为不仅有助于解决能源稀缺和排放问题,还能带动经济的可持续发展。
最后,家庭应该成为节能减排的主力。通过改变个人习惯、节约用水用电、使用可持续性的购物和饮食方法等,每个人都可以为环保事业出一份力。比如家庭可以使用冷热水器的换气回收系统,采用更加环保、能效更高的节能灯具,减弱空调对环境带来的负担。同时,尽量避免一次性物品的使用或者重复购买短命商品。如此一来,每家每户的环保行动都能够累积成为减少污染和保护环境的更大行动。
总之,在新时代下,每个人都应当积极响应环保行动、遵从生态文明的理念与标准。只有在每个人的共同努力下,我们才有机会创造一个更为美好的明天。在节能减排年终工作计划的指导下,让我们你我一起为环保事业添砖加瓦。
节能减排工作方案(篇11)
节能减排综合性工作方案的通知
尊敬的各位同事:
为了积极响应国家关于节能减排的号召,提高我公司的环境保护意识和实践能力,更好地应对资源短缺和环境污染问题,公司特制定了一套综合性工作方案,旨在全面推动节能减排工作的深入开展。现将该方案通知如下:
一、总体目标
1. 提高能源利用效率,降低单位能源消耗。
2. 减少二氧化碳等温室气体的排放,推动低碳经济发展。
3. 减少对资源和环境的损害,倡导绿色生产和生活方式。
二、具体措施
1. 强化能源管理
(1)成立能源管理小组,负责能源使用情况的监测、数据分析和节能措施的制定。
(2)建立能源管理制度,明确各部门的能源指标和责任。
(3)加强对能源消耗的监测和统计,定期进行能源审计,发现问题及时采取措施。
2. 推广节能技术
(1)建立节能技术数据库,收集和推广各种先进的节能技术和设备。
(2)鼓励员工学习先进的节能技术知识,提高节能意识和技能。
(3)开展节能技术培训活动,提供专业指导和支持,推广应用先进的节能设备。
3. 加强能源管理和消耗的监控
(1)安装能源监控系统,实时监测各个部门的能源消耗情况。
(2)建立能源消耗警报机制,及时发现和处理能源消耗异常情况。
(3)对能源消耗高的重要设备和环节进行重点监控和调整。
4. 提倡绿色生产和生活方式
(1)推动产品绿色设计,减少使用有害物质和能源的产品。
(2)倡导员工绿色出行,鼓励步行、骑行和乘坐公共交通工具。
(3)组织开展环保宣传活动,引导员工垃圾分类、节水节电和回收利用。
5. 完善评价机制和激励措施
(1)建立能源节约和减排的评价指标体系,对各部门进行考核和评比。
(2)设立节能减排优秀单位和个人奖励制度,激励积极参与节能减排工作。
三、机构设置与任务分工
本次节能减排综合性工作方案将由能源管理小组牵头推进,具体任务分工如下:
1. 能源管理小组
负责制定和实施节能减排方案,监测和统计能源使用情况,协调各部门的节能措施。
2. 各部门
每个部门需要成立自己的节能小组,负责本部门的能源管理和节能工作,监测和控制能源消耗情况。
3. 人力资源部
负责组织节能减排技术培训、环保宣传和动员活动,协助能源管理小组做好节能工作的组织和指导。
四、实施与督导
1. 本综合性工作方案将于即日起开始实施,各部门需根据分工计划和时间节点,制定具体的工作方案。
2. 能源管理小组将定期召开会议,对各部门的工作进展情况进行跟踪和督导。
3. 评估和评价将由能源管理小组负责,按照约定的指标体系进行综合评价,并向公司领导报告。
我们坚信,通过全体员工的共同努力和积极参与,本综合性工作方案的顺利实施将能够有效提高能源利用效率,降低碳排放,推动公司在节能减排方面的持续发展,为建设资源节约型、环境友好型社会做出应有的贡献!
特此通知。
公司领导
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小学节能减排活动方案1
新学期开始了,为了进一步深化课堂改革,贯彻新课程理念,提高本教研组教师的课堂教学潜力和水平,促进教师成长,我们教研组将一如既往地开展好数学教研活动。
一、指导思想:
本学期的教研活动仍然以素质教育为中心,不断深入课改实验,把提高教育教学质量放在首位,严格执行“新课程标准”。以课程改革为核心,以课题研究为载体,以学生全面发展、教师业务潜力不断提升为目标,以提高课堂教学效率、教学质量、减轻学生课业负担为根本,加大教学研讨力度,坚持科学育人,扎实有序地开展数学教科研工作。
二、教研目标:
1、以党的先进性教育为契机,进一步提高教师的职业道德。
2、为教师们学习、交流、提高创设一个良好的研讨氛围,带给一个和谐的研讨平台。
3、继承和发扬我组教师良好的师德修养、爱岗敬业的精神、良好的教风和教学研究的热情。在全组发扬团队意识、合作意识和竞争意识,构成浓厚的教研之风、互学之风、创新之风。
4、在学习、实践、研讨中更新教师的教学观念,探索,总结新课程的实践经验,进一步提升本组教师的教科研潜力。
5、扎实有效地开展课题实验工作,规范数学教学常规,督促教学质量再上新台阶。
三、教研措施:
(一)扎实有效落实课改精神,以课改为核心开展教研活动。
1、认真学习课程标准,研究新课标、新教材。提倡每位教师本学期在小组里讲一节公开课,以新的教学理念来指导教学,用心实践、探索新课程下的课堂教育教学规律。立足于课堂教学实践,用好新教材,透过反复探索、研究、反思、实践,把课程改革的精神扎实地落实到具体的课堂教学中。
2、细化课改过程管理。在课程改革实验工作中,加强教材研讨、坚持推行听课制度,加强数学常规课的常规考核,收集、整理优质课件资料,并及时总结课改经验,确保课改工作落在实处。
(二)开展多样化教研活动,以教研活动促进教师专业成长。
1、采用集中学习、教师自学、网络学习的方法,使教师及时了解科学的教改信息,扩展教师知识视野,不断更新教育教学理念,丰富教师的教育教学理论,提升教师的理论水平和教学教研水平。
2、继续以小组为单位开展每周一次的教研研讨活动,开展课堂教学展示活动,使教学研讨进课堂。
4、开展听课、评课的研讨活动,透过互相听课、说课、评课,取长补短,不断提升自己的教科研潜力。
5、开展网络教研活动,充分利用教师博客、QQ群、UC论坛进行教学研讨,聆听专家讲座等活动。
四、教研组活动安排:
二月份:
1、学习教研组计划,布置任务;
2、观看教育碟片,观摩优质课件案例及评析。
三月份:
1、讲评一年级三个教学班的小组教研课。
2、课后分别点评每节课的成功之处,指出不足之处,以促共同提高、进步。
四月份:
1、讲评二年级的小组教研课,课后点评。
2、复习整理以备期中考试。
五月份:
1、讲评三年级的小组教研课,课后且点评。
2、观摩学习优质资源课件、案例。
六月份:
1、整理总结教研组工作。
2、制订期终复习计划,迎接期终考试。
小学节能减排活动方案2
全面贯彻党的教育方针,认真学习先进的教育理论和新的课程标准,用心投身课程改革,坚定不移地实施以培养学生创新意识、探索意识和实践潜力为重心的素质教育,以更新观念为前提,以育人为归宿,以提高师资整体素质为核心,以提高课堂教学效率为重点。转变教研理念,改善教研方法,优化教研模式,用心探索在新课程改革背景下的小学数学教研工作新体系。
一、工作思路和目标:
以科学发展观为指导,坚持“以研促教强质量,培训培养促成长”的宗旨,围绕本学期学校教育教学工作重点,以课程改革为核心,以课堂教学为主阵地,把课题研究、网络教研作为数学教研的两大特色。采用多种措施,多种教研形式,致力于课堂教学的研究,致力于教学质量的提高,致力于学生的全面发展,致力于教师的专业成长,力求教研工作做到“实、广、活、新”,得以有效落实。为此,本学期我们数学教研组将从以下几个方面作好教学科研工作:
(一)扎实推进教学教研常规工作,增强教研工作的实效性
教学科研是学校的生命线,把科研工作与教师的教学实际紧密联系,在数学教学教研中严格执行《教师教学常规管理制度》、《校本教研考核制度》等,努力做到以制度为保障,扎实推进教学科研工作,增强教研工作的针对性、实效性,使教研工作真正地做到为教师服务、为学生服务、为教学服务。
1、继续坚持每周三一个小时的业务活动,采用理论学习、座谈交流、群众备课研讨、专题辅导、课题活动、校本研究等形式开展有针对性和实效性的教研活动,对教师参加业务活动进行量化考核,并记于教师个人教研积分。
2、继续坚持群众备课、周前备课。教案的备写要规范化,教学资料,教学目标,教学重点、难点和关键,教学方法,教具准备,教学过程,作业设计,板书设计,教学反思九大要素要齐全。教案的设计要在群众备课的基础上,结合本班实际和教师个人特点设计切实可行,易教易学的教案。要从教学过程的设计中看出教师是如何教的、学生是如何学的、知识是怎样生成的、基础知识是怎样训练的、潜力是怎样培养的、学生的用心性是怎样调动的等等。并坚持群众备课研讨制度,真正体现出每节备课都是大家研讨的结晶。学期结束对教师的备课量化打分、评比奖励。
3、作好课堂教学指导,强化质量意识。课堂教学是落实课改的主渠道,是教学质量的重要保证。本学期将严把课堂教学质量观,把提高课堂教学质量作为我组教师的重点工作。严禁教师无准备上课,无教案上课,努力克服课堂教学的随意性。注重课堂教学的过程管理,继续实行推门听课对教师们的教学状况进行有效的监督、检查和指导,努力促进教学质量的提高。
4、严把作业质量关,切实减轻学生课业负担
对于作业的设计、布置、批改,力求做到“四精四必”,即“精选、精练、精批、精讲”。严格控制作业量及作业时间,减轻学生过重的课业负担,调动学习用心性。作业批改要及时、认真、细致、规范,不允许错批、漏批、学生代批的现象发生。对学困生的作业要尽量做到面批面改,及时辅导,以增强学习信心,提高学习成绩。
(二)学、研、培结合,促进教师专业成长,加强数学教师队伍建设。
强化教师的学习意识,促进教师知识及时更新,作好课题的研究工作、教师的培训工作。促进数学教师的专业成长,推动数学教师队伍整体水平的提高。
1、本学期把教师对教材教法的理解运用程度作为教研工作的重点。认真组织教师进一步解读新课标,学习新教材,全面熟悉新教材的特点,以便更好得用好新教材。并立足于课堂教学实践,探索新课程下的课堂教育教学规律。在学习、探索、研究、反思、交流、实践中,把课程改革的精神扎扎实实地落实到具体的课堂教学中。
2、作好校本培训工作,提高数学教师驾驭课堂教学的潜力和科研潜力。利用教师之间在课程实施等教学活动上的专业切磋,有效地开展培训。多渠道提高我校骨干教师队伍建设,终在校内构成人人想学、自觉好学、终身学习的学习氛围。
小学节能减排活动方案3
一、指导思想:
以学校和教导处工作要点为指导,以《数学课程标准》为依据,深化教学改革,以促使学生全面、持续、和谐的发展为出发点。课堂中以学生的发展为本,提升质量为主旨,培养学生的创新意识和实践潜力为重点,充分体现新课程、新标准、新教法,以提高教学量为目标,加强教学管理,规范教学行为,加强教学质量的调研与监控,用心推进素质教育,努力提高全体学生的数学素质。
二、工作目标:
1、规范教学常规管理,优化教研组活动,提高现代教育技术技能。
2、加强师资队伍建设,认真学习领会高效课堂,用心开展教材研究工作,充分发挥骨干教师的示范作用,加强与兄弟学校教学的交流与协作,提高青年教师的业务素质和教研潜力。
3、在学生中开展形式多样的学习活动,激发学生学习数学的兴趣,增强数学在生活中的体验,促进学生个性和谐发展。
三、工作重点:
1、继续坚持业务活动,采用理论学习、座谈交流、校本研究等形式开展有针对性和实效性的教研活动
2、继续坚持超周备课。导学案要规范化,教学资料,教学目标明确,教学重、难点突出,三维目标要清晰。结合本班实际和教师个人特点设计切实可行,易教易学的导学案。
3、作好课堂教学指导,强化质量意识。课堂教学是落实课改的主渠道,是教学质量的重要保证。本学期将严把课堂教学质量观,把提高课堂教学质量作为我校教师的重点工作。
4、严把作业质量关,切实减轻学生课业负担。对于作业的设计布置、批改,力求做到“四精四必”,即“精选、精练、精批、精讲”严格控制作业量及作业时间,减轻学生过重的课业负担,调动学习用心性。作业批改要及时、认真、细致、规范,不允许错批、漏批、学生代批的现象发生。对学困生的作业要尽量做到面批面改,及时辅导,以增强学习信心,提高学习成绩。
5、开展听课、评课的研讨活动,教师每学期听课不少于15节。
四、工作措施:
(一)落实新课程标准,改革课堂教学,促进师生发展。
1、认真学习新标准,严格执行新标准的指导思想。落实新标准在教学中的运用,加强新老教师的合作,提高我校教师的专业成长。
2、开展课堂教学的研究,转换教师主角,树立以学生为本的思想,尊重学生,建立平等民主的师生关系,营造用心、健康、和谐、宽松的教学氛围,倡导学生动手实践、自主探索与合作交流的学习方式,扩大学生信息交流面,增强学生的创新意识。
(二)强化常规管理,优化备课,提高教学质量。
1、备课:本学期继续推行导学案。教师共同探讨“和乐”高效课堂的教学模式。
2、上课:教师要做好课前准备工作,在教学中要注重现代化手段的运用,课中要明确目标,讲透知识点,训练要扎实有效,同时要注意师生活动时间的分配,要及时检测教学效果。
3、作业的布置、批改。
作业设计既要在量上有所控制,更要注意质的精当。批改要正确、及时,字迹要端正,符号要规范,并有批改记录。
4、辅导:继续做好提优补差工作。各班教师要有组织地搞好学习有困难的个别学生的辅导工作,做到措施得力,成果显著。
小学节能减排活动方案4
一、指导思想:
本学期我校数学教研组将以课程改革为核心,以课题研究为载体,以学生全面发展、教师业务潜力不断提升为目标,以提高课堂教学效率、教学质量、减轻学生课业负担为根本,加大教学研讨力度,坚持科学育人,扎实有序地开展数学教科研工作。现依据学校教学教研工作重点,现就本学期我组的数学教研工作安排如下:
二、教研目标:
1、继承和发扬我组教师良好的师德修养、爱岗敬业的精神、良好的教风和教学研究的热情。在全组发扬团队意识、合作意识和竞争意识,构成浓厚的教研之风、互学之风、创新之风。
3、在学习、实践、研讨中更新教师的教学观念,探索,总结新课程的实践经验,进一步提升本组教师的教科研潜力,组建一支适应新课标要求的数学教师队伍。
4、规范数学教学常规,教学质量再上新台阶。
5、加强优质课评比,挖掘骨干教员。
三、教研措施
(一)扎实有效落实课改精神,以课改为核心开展教研活动
1、认真学习课程标准,研究新课标、新教材。全体教师透过进一步解读新课标,以新的教学理念来指导教学,用心实践、探索新课程下的课堂教育教学规律。立足于课堂教学实践,用好新教材,透过反复探索、研究、反思、实践,把课程改革的精神扎扎实实地落实到具体的课堂教学中。
2、细化课改过程管理。在课程改革实验工作中,加强教材研讨、群众备课的研讨,坚持推们听课制度,加强数学常规课的量化考核,收集、整理资料,并及时总结教改经验,确保课该工作落在实处。
(二)加强教学教研量化考核制度,以制度保证教研活动的有效开展
1、本学期我们将继续实行互动听课,要求教师要把握好教材的重、难点和知识间的内在联系,创造性地处理好教材。广泛借鉴各种优秀教案,根据本校学生实际状况设计出优秀教案做好备课和研讨工作,各位教师要用心参与研讨,根据自己的教学风格进行个性化的修改,课后及时写好教学反思。
2、优化课堂教学,强化质量意识。本学期继续将把优化课堂教学,提高课堂教学质量作为我组的重点工作。注重课堂教学的过程管理,继续实行指定和不指定听课,课后检查教案,点评交流制度。
3、用心开展教研组活动,以课题研究、专题研讨、经验交流、竞赛等方式开展好教学研究工作。
4、进一步规范学生作业,切实减轻学生的课业负担。
(三)开展多样化教研活动,以教研活动促进教师专业成长
1、开展课堂教学展示活动,使教学研讨进课堂。
2、开展听课、评课的研讨活动,教师本学期听课不少于20节,透过互相听课、评课,取长补短,不断提升自己的教科研潜力。
3、加强对青年教师的培养,为青年教师的发展创造环境,为青年教师带给学习、培训的机会和展示的平台,透过优质课比赛及“传、帮、带”的方式,一方面到达教学相长的目的,另一方面使青年教师尽快成长我组的学科带头人。
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节能减排周活动方案通用9篇
公司时不时就会有各种活动需要参加,策划书梳理战略与思路并提供了咨询和建议,高质量的活动策划能使活动得到更多人认可,关于优秀的活动策划是什么样子的呢?考虑到你的需求,小编特意整理了“节能减排周活动方案通用9篇”,或许你能从中找到需要的内容。
节能减排周活动方案(篇1)
一、活动背景
随着社会的发展,人类的活动使大气中二氧化碳的含量不断增加,我们生活的环境在持续恶化中,温室气体已成为全球共同面对的最紧要的问题,“低碳生活”也逐渐为全球所关注。让学生积极了解“低碳生活”,提高学生的低碳生活意识,培养学生良好的低碳生活习惯。
二、活动目的
1、了解“低碳生活”的含义
2、懂得在生活中节约电、水,气的方式,从生活点滴做起。
3、“低碳生活”是一种积极向上的生活态度。
三、活动内容
活动一:开展一次以低碳生活为主题的晨会课
各班开展一次以“低碳生活”为主题的晨会课,让学生理解低碳生活的概念,促进学生在平时生活中能以“低碳”为目标,对家长进行宣传。
活动二:搜集“低碳生活”金点子
以班级为单位,每班收集五个关于“低碳生活”的金点子,并集中进行展示。
9月19日之前上传至德育处ftp/“低碳生活”金点子文件夹中,金点子写清楚某某班,姓名。
活动三:低碳标志进班级
由科学老师组织在课上进行“低碳”标志、标语的制作辅导,并在教室内张贴,提醒学生做到随手关灯、关水等。(具体由科学老师负责)
节能减排周活动方案(篇2)
一、活动目的
通过开展节能环保家庭社区行动,进一步增强全市城乡妇女节能减排意识,提高她们参与“节约环保型城市”建设的积极性和主动性,倡导节约环保的生活方式,树立节约光荣、浪费可耻的良好社会风尚,全面推进我市和谐家庭创建工作。
二、活动内容
(一)在全市开展节能环保家庭、社区行动知识竞赛。
活动时间:20_年5月。
活动形式:
1、在《_晚报》上刊登《_市节能环保家庭、社区行动知识竞赛试题》,组织广大妇女及家庭参与知识竞赛。出题范围以中国妇女出版社出版的《家庭节能减排100问》为主要参考书。
2、组织_市代表队参加省级家庭节能减排知识竞赛。代表队由5人组成,其中社区妇联干部一人、妇女代表一人、一个家庭三人(一对夫妻,一个孩子,孩子在8至13岁之间)。
(二)在全市开展《我们家庭(社区)节约环保一件事(小窍门)》征集活动。总结交流宣传家庭节能环保的好做法、好经验、好典型。评选出20个“家庭节约环保金点子”。在报纸、网站上刊登,在电视上进行展示。
活动时间:20_年5月至8月。
活动方式:与《_晚报》联合,开展征集活动,向社会宣传节能环保家庭社区的主题宗旨、目的意义、实施方案、参与方式等,并利用市妇联网站,开设_市节能环保家庭社区行动网页,提高群众的参与度,使节能环保的金点子转变为群众的自觉行动。
各县区妇联、妇委会要因地制宜开展宣传、征集活动,参与者也可直接登陆_妇联网站,点击“在线投稿”、“网上留言”参与征文,市妇联通过妇联网站、《妇工信息》等及时通报情况,并随时刊登征集的节能环保的好作法,好经验及大家对节能环保的认识。
各县区妇联、妇委会要将活动情况通过“在线投稿”、“网上留言”及时上报市妇联宣传部。
(三)开展高效照明产品进社区推广活动。大力推广高效照明产品是提高全民节能环保意识的有效途径。为此,国家安排专项资金,支持照明产品的推广使用。
通过开展财政补贴的高效照明产品进社区的推广活动,选出那些白炽灯及其他低效照明产品使用相对集中的社区进行示范,让用户真正了解使用高效照明产品带来的实惠和好处。
三、责任分工
妇联组织:负责活动的策划、组织、实施。发挥妇联联系妇女儿童、家庭、社区的优势,通过宣传,将活动深入到县(区)、社区、家庭,做到家喻户晓;发现并培植典型,新闻媒体进行宣传报道;负责对活动合作单位的日常沟通协调等工作。
经委、环保局:发挥其人才、业务、资金、物资等方面的优势,提供活动用书、宣传资料、专家评审等支持,并为活动提供政策和理论指导。
四、活动要求
1、精心组织,确保实效。要将这项活动作为今年宣传工作的重要内容纳入日程并抓实抓好。力争用活动新颖的方式,富含普及性、知识性、常识性、趣味性的活动内容,吸引广大妇女、家庭积极参与,认真组织、精心安排,加强宣传,确保活动有成效。
2、加强协调,联合行动。妇联、经委、环保部门要加强合作,联合策划,积极主动争取新闻媒体等有关单位的支持,共同开展各项活动。
3、树立典型,推广成果。要注意培养、宣传在活动中表现突出的各类典型进行宣传报道,增强活动的组织领导力,调动实施者参与者的积极性,使节能环保变成每个家庭、每个人日常生活中的自觉行动。
节能减排周活动方案(篇3)
根据酒店经营工作会议精神,酒店认真分析20xx年的综合经营形势,本着紧扣,严格的标准,从总体经营出发,从收入、成本和利润三个方面进行系统分析,制定成本控制管理办法,具体内容如下:
一、明确责任,落实到人
本着提效严格化和执行人性化的原则,制定各项管理制度,并提升制度的执行力。明确成本控制的工作范围、岗位职责、岗位责任,确保工作落到实处。
(一)树立酒店成本管理的系统观念
在严峻的市场经济环境下,酒店应树立成本控制管理理念,对成本管理的对象、内容、方法进行全方位的分析研究。充分认识成本控制范畴(生产成本、库存成本、销售成本,后勤成本、维护成本等),以严格细致的科学手段进行管理,使酒店在激烈的市场竞争中立于不败之地。另一方面,随着市场经济的发展,非物质产品日趋商品化,成本管理的内涵也应由物质产品成本扩展到非物质产品成本,如人力资源成本、服务成本、环境成本等等。
(二)成本控制的原则
酒店本着及时性原则、节约性原则、责权利相结合的原则、互相协调的原则,制定《金鼎国际大酒店成本控制管理办法》。
(三)成本控制责任检查组
根据酒店制定的成本控制管理办法,开展定期检查和不定期抽查工作。部门自查工作由部门经理负责,定期检查由质检部负责;酒店检查组对酒店各方面做不定期抽查。检查组成员:
组长:
副组长:
组员:各部门经理
(四)通过绩效管理实现成本控制
根据成本控制管理措施,适当对酒店绩效考核办法进行调整,将成本控制管理细则与绩效考核管理相结合,通过绩效考核对各部门节能措施的执行情况进行检查,对于不执行或执行不到位员工,进行批评教育和处罚,达到成本控制的效果。
二、加强劳务用工管理,简化人员配置
在酒店经营管理中,人力资源的成本是影响利润的重要因素之一。人力资源部要通过科学测算、合理调配,培养复合型人才等方式,压缩劳务用工,降低人力资源成本。
(一)要根据酒店特点,科学进行测算
根据酒店实际情况和各岗位的工作状况进行科学分析,充分考虑旅游淡旺季、客源结构、客源成份等因素,在排班、补休等方面进行合理的安排,本着科学利用工时、提高工作效率、充分利用人力资源的原则进行测算,避免机械地套用公式,造成人力资源浪费。
(二)开发人力资源,培养复合型人才
由于酒店岗点众多,分工细致,致使员工的工作技能单一,不利于员工的调配,产生工作忙的“累死”,闲的“闷死”的不合理状况。因此,要大力开展“一专多能”活动,广泛进行同一部门内部和不同部门之间不同岗位的交叉培训,通过奖励培训、定期轮换岗位,培养复合型、多用途的人才,从而最大限度的发挥人力资源的优势。
(三)合理配置人才,优化用人结构
人力资源部要根据酒店实际经营情况,进一步优化人力结构,科学测算人员编制,合理配置岗位人员,通过同类岗位合并、调整班次等方式,缩减用人,达到人力资源配置的科学、合理和精简。
三、加强能源消耗管理控制,减少设备损耗
酒店设备的维护保养直接关系到酒店的经营与发展,同时也是节能降耗的重要环节。各部门对设备自身能耗、使用消耗、管理损耗和维修费用要进行严格管理,杜绝跑、冒、滴、漏现象发生,并与酒店绩效考核测评挂钩,降低酒店能源消耗整体费用支出。
(一)分工明确,管理要到位
1、各部门根据自身的情况制定设备维护保养制度,严格按照“四干净”(设施设备干净、机房库房干净、工作岗位干净、管理区域干净)、“五不漏”(不漏电、不漏水、不漏油、不漏气、不漏烟)、“六良好”(设备性能良好、职场卫生良好、密封设施良好、控制程序良好、协调性能良好、安全性能良好)的标准要求每一位员工,确保设备的正常运转。
2、提高员工对节能降耗工作的紧迫性和重要性的认识,定期对员工进行设施设备使用方面的业务培训,提高酒店维修人员的业务水平,争取酒店能维修的尽量不去外委维修。
(二)节能措施具体实施办法
1、空调方面:
1)对空调盘管定期清洗、冷冻机组定期进行除垢,增强传热效率。
2)定期对水泵电机轴承注油,减少无功浪费。
3)在过度季节,充分利用新风,达到节能作用。
4)开窗时不得使用空调,服务员做房时应根据实际温度开关空调。
2、电梯方面:
1)电梯运送货物尽量避开峰值,以达到“消峰填谷”的目的。
2)工程部对酒店电梯设专人管理,针对酒店电梯使用情况做好常规检查、维修保养、定期报检的各项记录,确保安全无故障。
3)员工乘梯时严禁挡门、等人、返乘梯,质检部负责检查,对违规员工报绩效考核组,按规定扣部门当月绩效分。
4)六楼以下员工在无负重的情况下,下楼禁止乘坐电梯。
5)在接待大型会议、宴会时,礼宾、大堂副理在1楼做好人流疏导,引导宾客走楼梯上楼。
6)观光梯钥匙由安消部、工程部负责管理,平时禁止开启,如遇特殊原因,需由副总经理批准方可使用。
7)安消部监控室对酒店电梯使用情况进行24小时监控,协助质检部监督员工乘梯情况。
3、电气方面
1)各后勤岗点下班时随手关灯、关电脑。
2)工程部负责通过安装声控、红外线等方式控制走道灯。
3)餐饮包厢备餐时开启工作灯,开餐后开启主灯光。
4)使用节能灯,将非对客区域的射灯全部更换为节能灯。
5)各部门饮水机由专人负责开启和关闭。
6)1层雨棚灯开关时间为:
冬季17:00时(开)--次日5:00时(关)
夏季18:00时(开)--次日3:00时(关)
四季24:00时后,关闭两组雨棚灯
7)9F—13F公区:白天开客梯间吊灯,走廊开一组壁灯。
a、4—10月18:30时开走廊壁灯,次日5:30时关闭一组;
b、11—3月17:00时开走廊壁灯,次日6:30时关闭一组;
(具体根据天气情况调整)
8)其他楼层走廊长明灯,16:30时—20:30时,楼层射灯全部开启,给客人温馨感。
9)酒店接待VIP客人时,楼层灯全部开启,具体时间根据实际情况调整。
10)非对客服务时间,PA组做完卫生后关闭公共卫生间水、电。
4、冷热水方面
1)工程部巡视员按规定时间巡视各设备间,认真填写运行记录,将热水水温控制在50-55℃,冬季按照室外温度调整出口水温汽。
2)夏季工程部巡视员要根据天气调整主机出水温度及随时开关机;同时考虑空调主机的运行状态(“开环”状态)与运行时间(利用谷段拉水温)以达到节能目的。
3)各部门加强管理,避免跑冒滴漏现象,如发现设备故障,及时向工程部保修。
4)洗手时及时关闭水龙头,注意节约用水。
5)洗菜时,尽量用容器进行清洗,做到随用随开,使用后及时关闭。厨房使用水做到随用随开,严禁有长流水现象。
5、煤气在使用煤气时要做到随用随开,煤气阀门设专人负责。杜绝在不使用的时候开启煤气,以保证安全、减少浪费。
6、各部门设施设备的零配件脱落时不得随手丢掉,要返回工程部,减少因无法购置零件而更换整套设备所增加的费用。
7、严禁在酒店内使用与工作无关的电器,如:电热宝、加热棒等,如有违反,扣绩效考核2分。
8、工程部定期对相关部门进行厨房设备、对讲机、空调面板等设备的使用及维护保养培训,延长设备的使用年限,降低维修成本。
四、加强采购成本控制
为使酒店物资设备采购工作中实现程序化、规范化和公开化,净化进货渠道、降低采购成本,财务部将所有物品采购进行分类,充分利用网络和报纸等媒体向社会公开发布采购信息,做到公开招标和公开采购。
(一)采购方式
1、供应商必须具备法人资格,提供货物须符合行业标准,能够提供行业检验证明。
2、每年进行一次供应商审核调整,通过网络、报纸等媒体向社会公开发布征寻供应商。供应商选择遵循公开透明、公平竞争、公正诚信原则。
3、采购人与使用人分开,使用人对物品质量进行验收,并对采购价格进行审核后,在验收单或领用单上签字,采购成本计入本部门参与绩效考核。
4、采购员根据采购数量对采购物资进行分类,广泛搜集信息、资料,对知名供应商建立供应商档案。
5、对于数量大、金额高的物资,如:布草、瓷器、易耗品、燕鲍翅参等,实行竞标采购,供应商必须具备必要资质。
(二)采购程序
1、采购活动中,采购人员及相关人员与供应商有利害关系的,必须回避。
2、参与竞标的供应商必须提供资质证明。
3、酒店成立采购竞标评审组,对供应商资质及业绩进行审核,对样品质量进行检测,参与采购价格的谈判。对于选定的样品进行封存,以备验货使用。
4、谈判小组所有成员集中与供应商分别进行谈判。谈判期间不得透露与谈判有关的其他供应商的技术、价格和其他信息。
5、谈判结束后,谈判小组要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价,采购人从谈判小组提出的成交候选人中,根据符合采购需求、质量和服务相等,且报价最低的原则确定成交供应商。
6、采取询价方式采购的,应当成立询价小组。询价小组根据采购需求,从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商,并让其报价。根据符合采购需求、质量和服务相等,且报价最低的原则确定成交供应商。
(三)采购行为的监督与检查
1、行政部对采购行为的合法性及合同的有效性进行审核。
2、坚决禁止使用人与供应商串通,一经发现,退货并取消供应商供货资格,对已使用货物价格比市场同类货物价格高出部分不予结帐。
3、任何个人不得采用任何方式,阻挠和限制符合规定资质的供应商参加采购竞标。
4、任何人不得要求采购人或者采购工作人员向其指定的供应商进行采购。
5、严格禁止采购评审组成员与供应商或采购代理机构恶意串通,或在采购过程中接受贿赂。
6、采购评审组应当对集中采购的采购价格、节约资金效果、服务质量、信誉状况、有无违法行为等事项进行考核。
(四)采购费用报销
1、对于入库验收的物资,验收时进行费用确认。
2、对于签单结帐的费用,如:委外加工的美工制作费、临时用工、临时调料等,在费用发生之前,必须履行报批手续。费用发生后,必须在一个月内经使用部门确认签字,并到财务部报账。各部门有权拒签时间超过一个月的费用,相应责任由经办人承担。坚决杜绝拖延时间、虚构费用。
五、加强日常成本控制管理,减少日常消耗
(一)布草洗涤及低值易耗品管理
1、在布草使用、收发、洗涤的每一个环节中,必须使用专用的货架、推车、垫布、盖布,避免布草多次污染,增加洗涤费用。在与洗衣厂交接布草时,布草员要严格检查,发现问题,及时要求返洗或赔偿,每月布草领班将检查情况上报。
2、在保证对客服务质量的前提下,客务部对住客房床上布草,视清洁程度整理,长住客床上布草,可视情况一周更换一次。餐饮小毛巾的出库要根据客情增减,对于二次利用的小毛巾要及时清洗出来,作为下次使用。
3、对有价值的一次性用品和有回收价值的垃圾进行回收。客房在清理退房时,对半瓶的洗发水、沐浴液、润肤露进行回收勾兑,再次使用。餐饮部在有大型宴会时,发放餐巾纸要控制使用量,对客人未使用和损坏的筷套、牙签套收回再次使用,在收台时要先将花垫纸收回。
4、加大对信笺、铅笔、餐巾纸、牙签等用品的管理,严禁服务员使用。对于消耗较大的餐巾纸、牙签、信笺等进行严格控制,根据客情需要进行增减。
5、清洁剂的使用要控制出库,按比例勾兑,其它清洁用品,如:洗衣粉、拖布、钢丝球、胶皮手套等每月定量出库,不得超出规定限额。
6、对客服务部门根据住客及备存情况来发放易耗品,保证无浪费无流失,做到账物相符。
节能减排周活动方案(篇4)
一、指导思想
以“xxx”为主题,以“争做低碳生活小主人,从身边小事做起”为口号,培养学生良好的环保习惯为重点内容,以家庭低碳为突破口,着眼于全面提高学生低碳意识,培养学生良好的低碳环保习惯。将爱国教育、爱家乡教育、诚信教育、环保教育等传统美德教育及学校的其他教育教学活动紧密结合,通过主题宣传教育实践活动,使学校成为低碳环保的宣传和示范窗口,为营造和谐的校园和良好的社会大环境做出贡献。
二、活动时间:
三、参加对象:
全体少先队员
四、活动主题:
争做低碳生活小主人
五、活动主要内容和形式
启动阶段(2月):
利用放假时间和父母共同学习了解“什么是低碳生活”,低碳生活的重要性,并和同学合作完成关于节能减排的一项金点子设计表或者是一个小发明、小制作。
实施阶段(3—5月)
(一)做绿色小主人
1、举行一次以“争做低碳生活小主人”为主题的队会,制定出符合本校特色的《低碳公约》,并由学校教育处制定一份《低碳生活倡议书》,在校园网发布。
2、添绿护绿活动。1-3年级开展“携手添点绿”,动员各队员与家长购买小盆景或花苗为家为教室添上一点绿色。4-6年级开展“拉起手来保护绿”,关注校园的花坛(每个中队为自己中队的花坛起好名字,并做好认领牌),平时请队员们关注绿地的成长维护花坛的美丽。
(二)做地球小主人
1、学校开展“1+N,家校齐努力”活动,使“低碳生活主题宣传活动”走向每一个家庭;向社区进行低碳知识的宣传,使学生在参与和体验中成为环保低碳的宣传者、实践者、示范者。
2、进社区开展“我的家乡绿色情况调查”等实践活动,引导少先队员从小形成对我国资源、环境的忧患意识,从小培养“节约资源、保护地球”自我约束的良★★好习惯。
3、“爱家百分百”主题活动——一、二年级画我的家乡;三、四年级进行“我家的低碳生活”故事赛;五、六年级进行“低碳生活童谣”创作比赛。
(三)做节能小主人
进行“我的低碳生活指数”问卷调查,制作、发放家庭节能记录卡,通过引导少先队员观察、记录家中的水表、电表、燃气表(低年级队员在家长帮助下完成),寻找和探索生活中节水、节电、节气的有效方式,人人提出一个行之有效的“金点子”,开展“低碳生活小贴士”、“低碳达人贸易街”活动。
展示评选阶段(6月):
1、各班在6月上交节约主题活动的总结材料交大队部。
2、根据学生在争做低碳生活小主人活动中的表现,评选“绿色小主人”奖。
3、根据中队在活动中的表现,评出“绿色中队”。
节能减排周活动方案(篇5)
一、指导思想
20xx年,全区节能监察工作紧紧围绕全区节能重点工作,以实现“十二五”节能目标,促进能源的高效利用为目的.,创新监察思路,突出监察重点,拓宽监察领域,加大执法力度,依法推进全区节能降耗工作。
二、总体目标
(一)节能监察目标:对全区37户重点用能单位实施深入系统的节能监察,推动工业领域节能监察不断向纵深发展;对辖区内政府机关、宾馆饭店、商场超市、学校、银行、交通运输企业和节能服务机构进行节能专项监察,依法促进全社会节能降耗。
(二)体系机制建设目标:逐步健全区节能监察组织体系;积极配合上级节能监察机构实施节能监察联动机制;完善日常监察与专项监察相结合的工作机制;建立与建设、交通运输、公共机构等部门的联合执法的合作机制;完善全区节能违法案件投诉举报运行机制。
三、主要工作
(一)节能日常监察工作
1、以全区37户重点用能单位的能源利用状况报告为切入点,对其执行节能法律、法规、规章和强制性节能标准的情况进行监察。
2、对新上工业固定资产投资项目节能评估和审查制度执行情况进行监察。
3、对节能服务机构进行监察。
4、对全区电动机系统、锅炉等淘汰及改造工作实施节能监察。
(二)节能专项监察工作
1、会同有关部门对政府机关的节能制度落实和执行政府采购制度情况进行监督检查。
2、会同质监、监察、财政、环保、税务、物价、工商等部门对商品过度包装工作进行监察。
3、会同督查部门、房管部门和建设部门对宾馆饭店、商场超市、学校、银行、各类营业大厅等公共建筑节约用电情况进行监察。
4、会同建设部门对既有建筑供热计量和节能改造情况进行监察。
5、会同交通运输部门对交通运输营运车辆执行燃料消耗量限值标准情况进行监察。
(三)节能基础建设工作
1、加强节能监察机构能力建设。立足当前节能监察工作需要和长远发展,按照快速反应、及时诊断的要求,合理配备监察所需仪器、设备,提高节能监察的技术手段和装备水平。
2、加快节能监察软件建设。建立重点用能单位能源管理数据库,实现能源利用状况上定时报送制度,提高节能监察效能。
3、建立全区节能监察工作报告制度。各乡镇、街道节能管理部门向区节能执法大队报告年度工作要点、季度工作开展情况和年度工作总结。
4、配合上级主管部门完成我区重点用能单位的能源审计报告的复审工作。
5、搞好调查研究。围绕全区节能重点工作,立足创新节能监察思路和拓宽节能监察领域等方面开展调查研究。
6、强化节能监察宣传工作。通过新闻媒体、政府政务信息、网络信息等多种载体,加大节能监察宣传力度,扩大节能执法的社会影响力,提高全社会依法节能意识。
四、实施计划
1-3月份:
1、参加对20xx年全区节能目标完成情况的检查工作。
2、配合上级主管部门完成我区重点用能单位的能源利用状况报告的审核工作。
3、下发全区20xx年电动机系统节能技术改造情况通报。
4、积极参与创建“学习型、实践型、创新型”节能监察机构活动。
5、组织对《关于印发区电动机系统节能技术改造工作实施方案的通知》中已明确的20xx年底前必须淘汰的低效电动机执行情况进行专项监察(3-4月份)。
4-6月份:
1、对我区37户重点用能单位能源利用状况、执行节能法律、法规、规章和强制性节能标准的情况进行监察(4-9月份)。
2、对节能服务机构进行监察。
3、组织参加全省重点行业能耗限额标准培训。
7-9月份:
1、会同督查部门、房管部门和建设部门对宾馆饭店、商场超市、学校、银行、各类营业大厅等公共建筑节约用电情况进行监察。
2、会同有关部门对政府机关的节能制度落实、能源定额消耗和执行政府采购制度情况进行监督检查。
3、会同质监、监察、财政、环保、税务、物价、工商等部门对商品过度包装工作进行监察。
4、配合上级主管部门完成我区重点用能单位的能源审计报告的复审工作。
5、组织参加全省节能服务机构专业技术人员的培训工作。
10-12月份:
1、建立并完善重点用能单位能源管理系统。
2、会同建设部门对既有建筑供热计量和节能改造情况进行监察。
3、会同交通运输部门对交通运输营运车辆执行燃料消耗量限值标准情况进行监察。
五、工作要求
(一)提高对做好“十一五”关键年节能监察工作重要性的认识。围绕节能目标,加强组织领导,认真组织实施节能监察实施计划,明确组织分工,落实工作责任,确保节能监察质量和效率。
(二)各乡镇、街道要按照区制定的工作实施方案,结合辖区实际情况,制定各自工作实施方案,并组织实施。区节能执法大队将对各乡镇、街道开展节能工作情况组织监督抽查,不断推动节能工作向纵深发展。
(三)加大执法处罚力度。对监察中发现的问题,要提出有针对性的节能降耗措施,督促用能单位认真整改。对整改不力的将依法予以处罚。
(四)创新节能工作思路。把节能工作的过程,作为调查研究、探索规律的依据。在节能工作中注意发现问题,分析原因,把握规律,预测趋势,研究对策,及时向政府和主管部门提供决策参考。
(五)在实施节能工作中,节能工作人员要认真履行职责,遵守工作纪律,严格执法行为,廉洁自律,树立良好的工作形象。
(六)区节能执法大队年底将组织开展全区节能工作评比活动,树立典型,表彰先进,推广经验,推动全区节能工作再上新台阶。
节能减排周活动方案(篇6)
6月11日至17日期间为全国节能宣传周,活动主题是“xxxx”,;6月13日为“全国低碳日”,活动主题是“xxxx”,为传播节能理念,普及节能知识,倡导绿色消费、低碳生活,建设和谐、节约、环保型幼儿园,根据相关文件精神,结合我园实际工作,特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观及十九大精神为指导,以节约资源、降低能耗、提高资源利用率为核心,从每个人做起,从身边做起,从点滴做起,从举手之劳做起,努力营造勤俭节约的浓厚氛围,最终实现绿色消费、低碳生活,建设和谐、节约、环保型幼儿园。
二、活动主题
xxxx
三、活动时间
xx年6月11日至6月17日。
四、组织机构
为加强幼儿园“节能宣传周”活动的组织领导和协调工作,幼儿园成立“节能宣传周”活动领导小组,负责幼儿园“节能减排”活动的开展。
五、活动安排
(一)宣传教育内容
1、幼儿园通过国旗下讲话向全体师生传达“xxxx”的主题思想,节约能源,增强低碳环保意识,从身边一点一滴做起,为创建资源节约型幼儿园做贡献。
2、xx年6月13日为“全国低碳日”,在幼儿园大门口利用滚动电子屏字幕向全员教职工及家长、幼儿进行“节能周”宣传。
3、在幼儿园醒目位置悬挂“节能降耗,保卫蓝天”标语横幅,大力营造节约型校园氛围。
4、通过幼儿园网站、各班家园联系栏、短信、QQ群等形式向家长或社会宣传节约能源、拒绝浪费的相关知识,号召和组织全园师生、全社会关注身边的资源使用问题。
5、结合课程分别开展系列节能教育活动,利用各种丰富的教学活动形式向孩子传授“厉行勤俭节约,反对铺张浪费”的道理,并以此延伸教育孩子节约一滴水、节约一度电等。拒绝或少用一次性用品,遏制白色污染。开展垃圾分类活动,如:“垃圾分类作品展”;制作“垃圾分类小报”;“家长进课堂”“亲子小制作”等,鼓励幼儿养成不乱扔垃圾,学会废物再利用德良好习惯。
6、一日活动中践行节粮、节水等节能理念。孩子生活环节注意节能、节水,如洗完手及时关水龙头,喝水时自己接适量水,不浪费,进餐时要求孩子做到三净,即“净盘、净桌、净地”。教职工、行政人员日常工作中崇尚节约,以身作则,杜绝浪费。
7、检查一次节能日常工作。幼儿园节能工作领导小组在节能宣传周期间对全园各项节能日常工作进行一次检查、督导。检查内容为各部门各项电器用电情况、用水、用气、用油等能耗方面的情况,有关节能减排各项制度的执行和落实情况,水、电设施、设备的老化更新等情况并对检查情况进行通报。
8、团支部组织青年教师开展“节能降耗,保卫蓝天”绿色出行,从我做起活动。
9、家园配合,开展节能行动。做好家长宣传,出行少开车,提倡步行或乘坐交通工具。
10、做好“节能宣传周”活动的信息报送和总结。为全面准确地反映本园开展“节能宣传周”活动的情况,活动结束阶段认真做好总结与反思。
六、活动要求
1、加强宣传力度,营造浓厚的宣传氛围。在节能宣传周活动期间,各班教师积极配合负责人做好一系列活动。
2、加强协作。节能宣传周活动涉及面广,教职工之间加强协作,保障各项工作的顺利实施,使此次活动行之有效。
节能减排周活动方案(篇7)
1、设备中心、无线中心做好电表户号的核对,动态更新用电基础台帐,做到表实相符。
2、设备中心、无线中心需加强设备的主动性维护,保持设备合理低能耗运行。按照夏季每月、日常每季的频次要求,及时做好机房和办公空调的各项维护和定期滤网清洁等工作,保持空调处于良好的制冷运行状态,提高效率。对阻挡散热的临时堆放物件及时清理,使空调出风口保持畅通。
3、加强空调设置和开启管理。机房空调的设置、开启由设备中心负责,办公空调、大功率电器设备的开启设置由办公室负责确定,营业厅空调、照明、门楣显示屏、楼顶显示屏等设备的开启设置由农客部负责确定。根据季节变化及时停用专用空调和普通空调,缩短空调压缩机和风机运行时长。夏季机房空调温度的设置应尽可能靠近规程规定的上限,各类机房参照A类23℃、B类25℃、一般28℃的温度控制标准设置。实行夏季空调推迟开启、提前关闭,冬季空调适时开启、提前关闭。办公空调要求夏季室外最高温度达到35度以上,方可使用空调制冷;冬季室外最低温度达到0度以下,方可开启空调制热。制冷时空调设定温度不低于24度,制热时不超过25度。节假日长期不使用空调,应将插头拔下,确保安全。空调使用过程中,为节约用电,禁止室内吸烟,各办公室应关闭门窗。
4、加强设备用电管理。对已加电但两周内无业务空载运行的专业末端设备实施暂时停电操作,远端DSLAM设备根据业务发展状况开启或逐步增加板件,在满足业务和安全前提下尽量减少备用数量。
5、加强用电接电管理工作,所有办公、生产、生活用电接电扎口由设备中心负责,不得私自接电用电,外单位接电、集体宿舍的使用由办公室负责审批。
6、认真梳理用电设备业务资料,查找节能空间,安全稳妥地开展“提高机房容积率、提高机架实际利用率”的工作。停用闲置、淘汰的通信设备,调整优化零散机架,按“能归并尽量归并”的原则实施机架之间或机架内板件的归并。结合日常维护对组合电源的整流模块进行内部清洁,提高模块工作效率,降低能耗。
7、做好移动、联通等外接电套表核查工作,确保双方结算关系清晰。
8、做好月度电费分析,坚决杜绝跑冒滴漏。设备中心明确专人做好动力、无线基站、办公、支局照明各块月度电费使用情况的统计和分析。
节能减排周活动方案(篇8)
节能减排宣传周活动安排计划范文
为了贯彻落实全国和省、市节能减排会议精神,努力营造全社会节约能源的氛围,推动经济更好更快发展,经研究,决定在全县开展节能宣传周系列活动,今年宣传周活动主题“节能减排,科学发展”。本次活动由县发改委组织牵头,教育、科技、环保、广电、工会、共青团、电力等共同实施。“宣传周”期间活动安排如下:
1、5月29日~6月8日我委牵头广电及传媒中心参加对我县有关重点用能企业20xx年以来节能成果进行采编,用于宣传周期间播报。
2、6月10日:19点~20点30分在**广场进行“宣传周”启动仪式。王勤县长将出席节能宣传周启动仪式。届时将开展文艺表演、有奖竞猜、节能产品展示等活动。
3、6月11日上午宣传活动进社区(武康镇回龙小区)。宣传内容:节能法规、政策,领导讲话,家庭节能知识有奖竟猜,家庭节能产品介绍。
4、6月12日走访重点用能企业。
5、6月13日:宣传活动下基层(**工有限公司)。内容:节能法规、政策,领导讲话。节能与企业发展,节能给社会、企业带来的'效益。节能法规、知识有奖竟猜。
6、6月14日:听讲座。组织本县有关企业去湖州参加由市经委举办的节能技术讲座。
7、6月15日:参观。按照市要求,组织本县有关企业去**参观由省建设厅、经贸委等7个部门组织“第二届浙江省建筑节能技术产品博览会暨绿色建筑论坛”。
节能减排周活动方案(篇9)
一、指导思想
20xx年,全区节能监察工作紧紧围绕全区节能重点工作,以实现“十二五”节能目标,促进能源的高效利用为目的,创新监察思路,突出监察重点,拓宽监察领域,加大执法力度,依法推进全区节能降耗工作。
二、总体目标
(一)节能监察目标:对全区37户重点用能单位实施深入系统的节能监察,推动工业领域节能监察不断向纵深发展;对辖区内政府机关、宾馆饭店、商场超市、学校、银行、交通运输企业和节能服务机构进行节能专项监察,依法促进全社会节能降耗。
(二)体系机制建设目标:逐步健全区节能监察组织体系;积极配合上级节能监察机构实施节能监察联动机制;完善日常监察与专项监察相结合的工作机制;建立与建设、交通运输、公共机构等部门的联合执法的合作机制;完善全区节能违法案件投诉举报运行机制。
三、主要工作
(一)节能日常监察工作
1、以全区37户重点用能单位的能源利用状况报告为切入点,对其执行节能法律、法规、规章和强制性节能标准的情况进行监察。
2、对新上工业固定资产投资项目节能评估和审查制度执行情况进行监察。
3、对节能服务机构进行监察。
4、对全区电动机系统、锅炉等淘汰及改造工作实施节能监察。
(二)节能专项监察工作
1、会同有关部门对政府机关的节能制度落实和执行政府采购制度情况进行监督检查。
2、会同质监、监察、财政、环保、税务、物价、工商等部门对商品过度包装工作进行监察。
3、会同督查部门、房管部门和建设部门对宾馆饭店、商场超市、学校、银行、各类营业大厅等公共建筑节约用电情况进行监察。
4、会同建设部门对既有建筑供热计量和节能改造情况进行监察。
5、会同交通运输部门对交通运输营运车辆执行燃料消耗量限值标准情况进行监察。
(三)节能基础建设工作
1、加强节能监察机构能力建设。立足当前节能监察工作需要和长远发展,按照快速反应、及时诊断的要求,合理配备监察所需仪器、设备,提高节能监察的技术手段和装备水平。
2、加快节能监察软件建设。建立重点用能单位能源管理数据库,实现能源利用状况上定时报送制度,提高节能监察效能。
3、建立全区节能监察工作报告制度。各乡镇、街道节能管理部门向区节能执法大队报告年度工作要点、季度工作开展情况和年度工作总结。
4、配合上级主管部门完成我区重点用能单位的能源审计报告的复审工作。
5、搞好调查研究。围绕全区节能重点工作,立足创新节能监察思路和拓宽节能监察领域等方面开展调查研究。
6、强化节能监察宣传工作。通过新闻媒体、政府政务信息、网络信息等多种载体,加大节能监察宣传力度,扩大节能执法的社会影响力,提高全社会依法节能意识。
四、实施计划
1-3月份:
1、参加对20xx年全区节能目标完成情况的检查工作。
2、配合上级主管部门完成我区重点用能单位的能源利用状况报告的审核工作。
3、下发全区20xx年电动机系统节能技术改造情况通报。
4、积极参与创建“学习型、实践型、创新型”节能监察机构活动。
5、组织对《关于印发区电动机系统节能技术改造工作实施方案的通知》中已明确的20xx年底前必须淘汰的低效电动机执行情况进行专项监察(3-4月份)。
4-6月份:
1、对我区37户重点用能单位能源利用状况、执行节能法律、法规、规章和强制性节能标准的情况进行监察(4-9月份)。
2、对节能服务机构进行监察。
3、组织参加全省重点行业能耗限额标准培训。
7-9月份:
1、会同督查部门、房管部门和建设部门对宾馆饭店、商场超市、学校、银行、各类营业大厅等公共建筑节约用电情况进行监察。
2、会同有关部门对政府机关的节能制度落实、能源定额消耗和执行政府采购制度情况进行监督检查。
3、会同质监、监察、财政、环保、税务、物价、工商等部门对商品过度包装工作进行监察。
4、配合上级主管部门完成我区重点用能单位的能源审计报告的复审工作。
5、组织参加全省节能服务机构专业技术人员的培训工作。
10-12月份:
1、建立并完善重点用能单位能源管理系统。
2、会同建设部门对既有建筑供热计量和节能改造情况进行监察。
3、会同交通运输部门对交通运输营运车辆执行燃料消耗量限值标准情况进行监察。
五、工作要求
(一)提高对做好“十一五”关键年节能监察工作重要性的认识。围绕节能目标,加强组织领导,认真组织实施节能监察实施计划,明确组织分工,落实工作责任,确保节能监察质量和效率。
(二)各乡镇、街道要按照区制定的工作实施方案,结合辖区实际情况,制定各自工作实施方案,并组织实施。区节能执法大队将对各乡镇、街道开展节能工作情况组织监督抽查,不断推动节能工作向纵深发展。
(三)加大执法处罚力度。对监察中发现的问题,要提出有针对性的节能降耗措施,督促用能单位认真整改。对整改不力的将依法予以处罚。
(四)创新节能工作思路。把节能工作的过程,作为调查研究、探索规律的依据。在节能工作中注意发现问题,分析原因,把握规律,预测趋势,研究对策,及时向政府和主管部门提供决策参考。
(五)在实施节能工作中,节能工作人员要认真履行职责,遵守工作纪律,严格执法行为,廉洁自律,树立良好的工作形象。
(六)区节能执法大队年底将组织开展全区节能工作评比活动,树立典型,表彰先进,推广经验,推动全区节能工作再上新台阶。
节能减排活动方案大全精选(合集7篇)
不怕计划失败,只怕不去计划,当我们被那些因迷茫而凝结起来的情绪我从下手时。在计划做某项工作时提前准备多种方案,方案的撰写要注意撰写的结构性和特殊性,我们应该怎么制定活动方案呢?小编为您提供了节能减排活动方案大全精选,请收藏本文并分享给你的朋友们吧!
节能减排活动方案大全精选 篇1
根据国家发改委等14部委印发的《关于2015年全国节能宣传周和全国低碳日活动安排的通知》(发改环资〔2015〕827号)要求,结合我区实际,特制订本方案。
一、活动时间:2015年6月15日至21日
二、活动内容:宣传节能低碳,在全区树立和普及生态文明理念,努力建设美丽渝中
三、活动主题:“践行节能低碳,建设美丽家园”。
四、总体要求
各部门、街道和单位要认真贯彻落实国务院《“十二五”节能减排综合性工作方案》,全面推进《“十二五”节能减排全民行动实施方案》的实施。节能宣传周期间,各部门、各单位要围绕“节能低碳,绿色发展”主题,把倡导绿色、节能、低碳的生产方式、消费模式和生活习惯
作为宣传的重点,通过举办展览展示、技术交流、现场体验等活动,采取典型示范、岗位创建、合理化建议等多种形式,引导广大群众积极参与节能减排。充分发挥广播、电视、报纸等传统媒体优势,积极运用手机、网络等新兴媒体,大力宣传能源资源国情,强化公众的资源忧患意识和节约意识,倡导全社会进一步把节能理念转化为全民行动。
五、活动具体内容及宣传重点
(一)区经信委牵头抓好全区节能宣传周的组织、协调工作。6月17日,在七星岗城墙公园广场举行“践行节能低碳,建设美丽家园”主题宣传活动。通过组织大型主题宣传活动、举办展览展示、技术交流、免费发放节能宣传册、招贴画等。广泛宣传已取得的节能降耗成效、当前面临的严峻形势、“十二五”节能降耗目标、任务和政策措施、绿色低碳发展理念、节能减排先进典型、高效节能技术和产品、绿色消费模式等。组织电信运营商发送倡议节能降耗的公益短信。
组织重点耗能企业开展节能表率行动,深入开展创建节约型企业活动,全面深入推进企业能耗水平和污染物排放强度对标工作,加大节能减排新技术、新工艺的推广应用宣传。
(二)区建交委要大力宣传绿色建筑行动,开展建筑节能和绿色建筑、低碳生态城市的相关理念等宣传活动;广泛宣传绿色低碳交通运输体系,积极推广先进成熟的节能技术,培育绿色交通文化,使绿色低碳成为交通运输行业和社会公众的自觉行为。
(三)区级机关事务管理局要组织绿色办公、绿色出行和公共机构节能科普巡展等专题活动,普及节能常识,切实发挥公共机构的节能减排表率示范作用。以珍惜爱护水资源、建设节水型公共机构为主题,通过举办水形势报告会、能源资源紧缺体验、废旧资源再生产品展示等形式,广泛开展水资源国情省(市)情宣传教育。
(四)区教委要在各类学校广泛开展以节能减排、绿色生活为主要内容的课堂主题教育和社会实践活动,引导广大青少年树立勤俭节约、爱惜资源、循环利用的绿色生活理念。
(五)区环保局要通过典型案例宣传资源节约和环境保护的必要性和重要性,树立环保就是发展的理念,普及城市可吸入细颗粒物治理等环保知识,强化全民的生态环保意识。
(六)区商委、区旅游局要加强绿色饭店、绿色宾馆、绿色旅游区建设,倡导公众绿色消费、合理消费,引导消费者购买节能低碳产品,减少一次性用品使用,。深入宣传废旧商品回收体系建设。组织开展主题为“反对奢侈、我倡议、我行动”专题活动,自觉抵制商品过度包装。
(七)各街道、社区要开展“节能宣传进社区”活动,提高家庭和社区节能减排意识,普及家庭和社区节能减排知识与技能,指导家庭和社区开展节能减排实践活动,倡导文明健康、简约环保的生活方式。
(八)各级工会要继续推动“我为节能减排做贡献”活动深入开展,组织广大职工开展以“三比一降”为主要内容的节能减排达标竞赛活动;要利用各种媒体重点宣传主题活动和节能减排的重要意义,不断提高职工的节能减排意识,引导职工为推动企业能耗和排放指标达到国际和国内先进水平献计出力。
(九)区科协要通过多种展览展示活动积极宣传节能减排先进适用技术成果,开展全民节能减排科技示范宣传,普及节能减排实用技术和生活节能窍门,提高公众的节能减排科技意识和能力。
(十)共青团组织要动员青少年继续开展以节约一滴水、节约一度电、节约一张纸、节约一粒米为主要内容的节约资源活动,开展节能减排志愿者活动,选树青少年节能减排典型,积极创作以节能减排为主题的儿歌、童谣、动漫、故事等艺术作品,引导青少年充分认识节能减排的重要性和紧迫性。
(十一)各级妇联要大力实施家庭节能行动和建设美丽家园行动,充分利用妇联系统所属媒体和城乡“妇女之家”平台,制作主题宣传画,在公交媒体、社区宣传栏发布,加大对各项活动的宣传报道力度,推动节能低碳理念深入社区、深入家庭、深入人心。
六、工作要求
宣传周活动结束后,各相关单位应对今年的节能宣传周活动情况进行认真总结,表扬奖励先进,并对今后的活动提出意见。请各部门、街道、单位于6月25日前将节能宣传周活动书面总结、活动图片、活动方案等资料报送区经信委,并同时报送电子邮件。区经信委将活动情况汇总后上报市经信委。
节能减排活动方案大全精选 篇2
为做好开源节流和节能减排工作,提高行政管理效能,切实保障有效供给,打造绿色医院,根据《_省实施办法》等有关工作要求,结合我院实际,制定以下节能减排实施方案。
一、节能减排工作由总务科全面负责
制定相关政策和监督指导,保证相关制度的执行和落实,协调相关科室配合,具体落实相关要求,具体组织检查、奖惩和宣传工作,并负责制定年度计划和具体措施。
二、节能减排管理实施方案
(一)纸类的使用
1.一次性纸杯为来客专用,医院职工一律使用自己的水杯。开会时,请与会人员自带水杯。
2.尽量使用电子邮件、局域网办公系统代替纸类公文。
3.双面使用复印、打印的纸张。单面使用后的复印纸,可再利用空白面复印或裁剪为便条纸或草稿纸再次使用。
4.多采购、使用再生纸,公文用纸尽可能使用再生纸,以减少环境污染。
5.多用手帕、毛巾擦汗、擦手,减少卫生纸、面纸的浪费。清洁时尽量使用抹布。
6.在方便阅读的前提下,所有非正规文件尽量使用小字号字体,缩短行距,减少纸张的使用。建议页面格式:标题黑体3号字,正文宋体4号字,固定行距20磅,上下左右页边距统一为2.5厘米。
(二)其他物品的使用
1.多使用回形针、订书钉,少用含苯的溶剂产品,如胶水、修正液等。
2.不用一次性办公用品,应使用可更换笔芯的原珠笔、签字笔和钢笔等。
(三)加强医院各类场所、设施和设备等资源的集中整合和利用。
1.设备出现故障后尽量修复后再使用,减少资源浪费,节约资金。
2.对闲置设备应及时向设备科报备,以便统筹调配使用。
3.计算机器材、传真机、复印机、办公桌椅等如果出现故障应及时上报有关部门并进行维修。
4.及时对全院空调进行维护保养,避免因空调故障导致能效增加而增加耗电量。
(四)节省水资源
1.发现水龙头未关闭的,应主动及时关闭;水龙头、水管、马桶如有漏水现象,能应急处理的应先做应急处理,并马上向后勤部门上报,及时维修。
2.结合实际,安装和使用节水器具,并加强供水设备设施的检查和维护保养。
3.后勤维修部门对巡视中发现或接到报修信息后,应在1小时内到现场维修处理,不得推诿、拖延。
(五)节省电力资源
1.日常工作和下班时,最后1人离开办公室、会议室等房间时,应关掉灯源;如长时间离人时应关闭空调、电脑等电器。
2.在下班后,行政办公区和公共区域应关闭楼道灯。值班巡查人员应主动巡视并关闭照明。
3.合理使用电梯,减少电梯使用频率。一般情况下,全院职工下楼或到3楼(含)以下楼层应步行。
4.结合实际,实行照明电路独立分控和智能化控制,使用高效节能照明产品。
5.除特殊用途外,空调温度设定夏季不低于26摄氏度,冬季不高于20摄氏度;在室内温度高于26度或低于20度时,方可使用空调。
6.严禁私拉乱接线路、串联接线板等,违规使用大功率用电设备等。
7.严禁电瓶车等在医院公共场所进行充电。
(六)节约燃油能源
1.加强公务用车和救护车的管理,实行定点加油、维修、保养和“一车一卡”加油制度;严格执行公务用车使用审批和登记制度。
执行情况督查科室:办公室
2.主管人员要保持车辆、发电机等设施的正确良好使用状态,操作人员要探索节油操作技巧,定期检测设备。
三、考核及奖惩
(一)总务科负责对全院节能减排情况进行全面巡查,每周形成巡查报告上报院领导。
(二)总务科负责对各科室年度实际用能节能情况,以及各科室日常节能管理工作执行情况、完成的实效、态度进行考核评比总结。
(三)根据年度节能工作考评结果,对节能突出的科室和个人,分别给予奖励和表彰;对节能减排较差的科室或个人,在全院通报批评,同时需讲明原因,制定整改计划。
(四)对违反节能减排管理实施方案有关规定,第一次扣发当月科室及科室主要负责人绩效各500元,第二次扣发当月科室及科室主要负责人绩效各_00元,第三次违规的给予科室负责人停职处理,当事人待岗并停发绩效,经考试合格后另行安排工作岗位。
(五)对于因业务规模及任务下降、公房使用面积减少等因素造成的用能减少,或其它原因造成用能异动较大的单位,原则上不予以奖励。
节能减排活动方案大全精选 篇3
校园建筑的多样化、管理的复杂性以及社会关注度决定了校园节能减排解决方案是系统化的综合方案。资金来源、解决方案、技术人员、施工措施、评估效果都是学校关心的问题,因此实施校园节能减排工程应避免成为简单技术的堆砌。节约型校园最终目标是实现节能量,实现节能减排指标性的目标。对于学校而言,将获得运行成本的降低与校园管理的高效化。
一、设备节电控制系统
用于教室、图书馆、实验室、行政楼等大型建筑的照明,空调及办公设备节电控制系统。
对用电设备和电力分配系统进行系统性诊断和分析,加装节电设备,实现用电系统整体优化,提高电效。
在照明方面应努力解决以下问题:
1、应防止节能灯的频繁开关造成灯管寿命减少,出现“节电不节钱”的现象。
2、应具备静止人体检测的功能,防止因人坐着不动灯熄灭的问题。
3、应具备高灵敏度且不会出现闪灯现象。
4、保证室内光线不仅达到绝对照度还应保证相对照度度。
二、学校路灯的无线路灯节电控制系统
三、校园动力用电节能控制系统
四、校园综合能源监测平台系统
安装分项或分类计量装置,通过远程传输系统等手段及时采集分析耗水耗数据,实现对学校内能耗水耗的实时动态监测。根据学校的用能用水特点,开展能源消耗(电、水、燃气、燃油、热量)分季度、年度的调查统计与分析。
五、洗手间、水房节水控制系统
卫生间安装节能型水箱与红外线小便器控制开关;洗浴改用刷卡式控水系统。
六、供热与锅炉控制节能系统
强化食堂等生活设施节能,推广使用高效能灶具;开发新技术回收烟道中的热量用其加热冷水;将供暖系统由分散人工操作改为集中微机控制;开发太阳能或地热供暖新技术。
七、建立办公自动化系统,实现无纸化办公
八、高校生活垃圾分类处理
大学生对垃圾分类回收认同度较高,在高校应采用“源头细分类”的方法。教学区的垃圾中可回收成分占75%以上,应采用“废纸+橡塑+废金属”的分类方式、分楼层收集的模式,垃圾箱3个一组并排设置,楼底集中设废电池收集箱。宿舍区的垃圾中可回收成分超过50%,可堆肥成分约15%,应采用“橡塑+废纸+废玻璃+布类+果皮”的分类方式、“宿舍内分类+楼层集中”的收集模式。橡塑、废纸、废玻璃、布类由学生在宿舍内分类存放,然后由每幢楼的管理室负责将本楼可回收成分集中收集。每层楼并排设置两个垃圾箱,分别收集果皮和渣土。食堂产生的垃圾种类较单一,大部分是厨余垃圾,产生量大且时间集中,采用“单独收集+及时处理”的模式。将厨余垃圾用垃圾桶收集或购买小型专用堆肥机器将垃圾转化。在垃圾处理方面可以通过出售先进的垃圾分类桶与小型堆肥机器、帮助建立垃圾回收中心、建立再生资源交易的市场体系与学校合作。
九、新能源的利用
开展太阳能、地热、沼气等新能源,节能建筑技术,分散式污水处理技术,垃圾堆肥技术等节能减排科技的应用。
十、校园建设
为新校园建设提供规划,充分利用现有的土地资源与自然景观进行规划建设,大力推广绿色建材、新型墙体材料和散装水泥,墙体节能系统提高校园公用建筑整体用能效率,实现节地、节材的目的。
十一、合同能源管理机制
不但提供完善的节能改造方案与系统的、先进的节能控制产品,还能为学校的节能项目进行投资或融资,向学校提供能源效率审计、节能项目审计、原材料和设备采购、施工、监测、培训、改造、运行管理等服务。
节能减排活动方案大全精选 篇4
为进一步加强建筑节能的监督管理,确保建筑节能强制性标准和有关管理措施的落实,进一步推动我县建筑节能工作深入开展,根据《_市贯彻民用建筑节能条例实施方案》(昭建联发发20_95号)文件精神,结合我局工作实际特制定如下实施方案:
一、工作目标
1、加快发展新型墙体材料,加强新型保温隔热材料和新型节能设备及新工艺、新技术在建筑节能工作中的推广和应用,构建新型建筑体系。
2、确保全县民用建筑实施节能50%的设计标准。
3、确保县城区范围内建筑节能设计率达100%。
4、确保县城区范围内建筑节能实施率达80%,带动乡镇及农村建筑节能的实施。
二、组织领导
成立_县建设局建筑节能工作领导小组:
组 长:唐向前
副组长:贺松林、杨建军、赵 俊、唐小春、刘先明、唐策群、肖旭阳、刘会琴
成 员:罗健芳、唐 丽、杨锡炎、王硕、张杰力、郭立明、郭 赞、李运军、朱亚新、李 伟、周美丽、贺武阳
领导小组下设办公室,办公室设在建管站,由罗健芳任办公室主任。负责节能工作的日常管理协调和指导。
领导小组职责主要是贯彻落实国家和省、市有关建筑节能工作的法规、政策和标准。全面部署和协调建筑节能工作。督查和考核建筑节能工作执行情况。
三、职责分工
我局各职能部门实施民用建筑节能管理工作的具体职责分工如下:
1、建管站
(1)节能领导小组办公室(以下简称节能办)组织管理、协调全县建筑节能工作。负责局建筑节能工作领导小组办公室的日常工作,牵头制定并完善建筑节能各项管理制度。加强对建筑节能管理机构和相关单位的指导。
(2)负责对各类建筑节能产品(材料)实施备案管理及推广应用工作。
(3)新建、改建、扩建项目在竣工验收时,组织对建筑节能部分工程进行专项验收。施工单位必须填写好《_县建筑节能专项验收登记表》,经节能办公室审核,并报局领导审批后方可对工程进行竣工验收备案。
(4)组织管理及协调我县建筑节能调研、宣传、培训以及统计工作。负责牵头组织建筑节能专项检查,建立监督举报制度,受理公众举报投诉等。
2、总工室
负责对设计和施工图审查过程中建筑节能执行情况的监督管理,对建筑节能工作进行监督和指导,负责建筑节能初步设计方案的审批,把好建筑节能技术关。
3、招标办
负责建筑节能项目消耗量标准及有关计价规则编制的监督和管理。
4、政务中心、九华分局、易俗河分局
在核发施工许可证时,负责审核施工图的建筑节能设计是否图审合格,把好建筑节能工作的入口关。
5、质安站
制定并完善建筑节能工作质量安全监督管理细则,加强建筑节能分项工程质量的监督和检查,配合节能办严格按照《建筑节能工程施工质量验收规范》和相关规定进行节能验收。
6、检测中心
负责对建筑节能原材料进行检测及成品的质量检测。
7、房改房建办
加强对房地产开发企业执行建筑节能政策及标准的监督指导。
8、城镇化管理办公室
负责乡镇及农村建筑节能的推广应用。
9、执法队
负责对不执行或擅自降低建筑节能设计标准的单位和工程项目,根据《节约能源法》及中华人民共和国国务院令第530号《民用建筑节能条例》等进行严肃查处,依法查处建设、设计、图审、施工、监理单位以及工程检测机构等责任主体违反建筑节能政策及规范标准的行为,根据有关法律、法规、规章的规定和有关规范性文件要求,提出行政处罚意见。
10、建工股
在核发备案证时,负责审核该工程是否按规定进行了建筑节能的专项验收,把好建筑节能的出口关。
11、档案馆
负责建筑工程节能档案的收集、归档工作。
四、建筑节能的实施管理和专项验收办法
1、实施建筑节能的施工单位,应在节能工程施工前先制定节能专项施工方案,报质安站和监理批准后方可实施,并报送县节能办备案。
2、实施建筑节能的施工单位,在施工工程中应接受质量监督部门的监督和县节能办的专项检查,包括对工程实体检查和资料的查阅。
3、在节能工程完工后,施工单位应在监理认可后及时向县节能办提交节能专项验收的书面申请,及节能分部工程资料,经审查合格后,节能办应在收到申请三日内组织相关单位参加建筑节能工程的专项验收。验收的标准为经图纸审查合格的设计文件和《建筑节能工程施工质量验收规范》。未及时验收或验收不合格的不得进入下一分部工程,质安站不予竣工验收。
4、验收合格后,施工单位应提交《_县建筑节能分部工程验收登记表》报节能办进行备案,此表将归档入该工程的竣工验收备案资料中一并存入城建档案馆进行保存,对未将该表存档的项目不发放档案合格证,不予竣工备案。
节能减排活动方案大全精选 篇5
一、活动宗旨:
为贯彻落实学习实践科学发展观、构建社会主义和谐社会,根据《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》(国发[__]15号)要求,通过开展“节能减排”主题科普宣传活动,在全社会加强节约能源资源、保护生态环境的宣传教育,树立“节约光荣,浪费可耻”的良好社会风尚,使“节能减排”成为全社会的自觉行动。
二、活动对象:广大读者
三、活动时间:__年9月——__年1月
四、主办单位:
上海市科学技术委员会
上海市科普工作联席会议办公室
新民晚报
五、活动形式:
围绕“节能减排、保护环境、科学发展”这一主题,联系生产生活实际,创作构思新颖、内容科学、操作性强、形象而富有生活情趣的策划方案,为“节能减排”献计献策。文章提倡原创,反对抄袭。
六、时间安排:
1、__年8月至9月 组织、宣传、征文;
2、__年10月至12月 新民晚报夜光杯、新民网、新民晚报新智周刊设专栏刊登优秀征文;
3、__年1月上旬 组织征文评选,获奖征文在新民晚报新智周刊上整版刊登征文摘要、专家点评、获奖感言、幕后故事,并将获奖论文汇编成册进行广泛宣传;
4、__年1月下旬 召开优秀征文颁奖大会。
七、评选办法:
主办单位将组织专家评审组进行评审,同时在新民网进行实名制网络投票或也可将投票回执传真、邮寄至活动办公室(参与投票者主办单位将赠送纪念品),综合以上两方面的评选结果,确定优秀征文等第奖。
八、奖励办法:
征文活动设一等奖2名、二等奖8名 、三等奖20名、参与奖若干名,获奖者将得到主办方颁发的证书和奖励(一等奖奖励人民币__元,二等奖奖励人民币1000元,三等奖奖励人民币500元,参与奖给予纪念品)。
九、文章要求:
文章的体裁不限,字数在1000字以内,书面稿件用a4纸打印,没有条件打印者可以用手写稿,但必须字迹端正、清晰。
十、征集方式:
活动办公室设在新民晚报副刊部,参评人须提交书面稿件和电子稿件(地址和电子信箱如下),书面稿件和电子稿件请注明“节能减排”征文字样,征集时间为9月11日起至12月底。
联系人:丹长江 联系电话:52921234转
凤慧娟 石 政 联系电话:64331342
地址:威海路755号文新大厦 邮编:__41
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##结束节能减排活动方案大全精选 篇6
一、指导思想
以“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,以倡导节能、增效为目标,从我校的实际出发,深入开展“艰苦奋斗、勤俭节约”光荣传统的宣传教育,努力营造勤俭节约光荣、铺张浪费为耻的良好氛围。进一步完善各项规章制度,加强控制和监督,努力从源头和过程上制止浪费现象,提高学校资源的使用效能。
二、工作目标
使全体师生充分认识建设节约型社会的重要意义,进一步树立艰苦奋斗、勤俭节约的意识;建立健全一套比较完备的节约增效规章制标准;深入开展“节约在你手中”活动,从节约一度电、一滴水、一张纸、一分钱做起,严格内控管理措施,降低行政运行成本,提高学校资源的使用效能。
三、组织领导
成立主题实践活动领导小组,由校长曹燕任组长,杨丽敏、文春芳为副组长,谭景波、王春花、张丽娟、马淑英、李忠巧、王小巍为组员。后勤处、少先队具体负责抓好此项工作的宣传、指导、检查和考核工作。
四、具体安排
(一)宣传教育阶段(3月)各部、各处室、各年级组、各班要广泛进行组织发动和宣传教育工作,充分利用网络媒体、书画板报、活动专栏开展宣传教育。增强师生艰苦奋斗、勤俭节约的养成教育,切实强化勤俭理财讲究成本和注重效益的理念。
(二)组织实施阶段(3——5月)
1、查摆问题。各部、各处室、各年级组、各班对照学校发布的《关于开展“艰苦奋斗、勤俭节约”活动若干规定》中规定的内容(附后),从源头、过程入手,逐项检查,查摆存在的问题。
2、完善措施。各部、各处室、各年级组、各班要针对自查自纠中发现的问题,结合各自的实际,挖掘节约“金点子”,制定、落实降低水、电、办公用品等方面的整改措施,并及时上报节约成本的合理化建议。学校将根据各班上报的节约增效、规章制度和工作措施,认真梳理、汇总。
3、落实整改。按照学校的节约增效规章制度和工作措施,各部、各处室、各年级组、各班要掀起活动高潮,强化责任,抓好贯彻落实。届时,学校将组成专项活动检查组,加强检查督促,并及时通报检查情况。
(三)总结阶段(6月)
各部、各处室、各年级组、各班要将本次活动的开展情况、结合实际采取的节约措施和取得的成效认真予以总结,并于元月3日前以书面形式上报至校团委。校团委将根据各班上报的材料,结合日常检查情况,评选出若干个先进单位,分设一、二、三等奖,给予表彰和奖励。
五、活动要求
1、加强领导,精心组织。各部、各处室、各年级组、各班要深刻领会本次活动的重要意义克服厌烦情绪和活动开展“一阵风”的错误观念。要坚持领导带头,全员参与,抓好思想发动和专题教育,按照时间、地点、内容要求,持之以恒地开展主题教育活动。
2、抓住重点,讲求实效。各部、各处室、各年级组、各班要认真梳理在勤俭节约方面存的突出问题,群策群力,挖掘好的建议和办法,从制度、措施和监督管理入手,研究切实可行的解决办法,努力抓出成效。
3、明确责任,不断推进。各部、各处室、各年级组、各班要明确分工,强化责任,一级抓一级,层层抓落实,从强化监督检查机制建设入手,通过定期和不定期的检查、评比等方式,推进主题实践活动顺利进行。
节能减排活动方案大全精选 篇7
一、指导思想:
地球只有一个,保护自然资源,人人有责。可是,随着人民生活水平的日益提高,在日常生活中浪费水、电的现象却日趋严重。因此我班开展了"节约能源,从我做起"的活动,一方面是为了使学生从小树立环保意识,另一方面是想通过学生调动家长节约能源的积极性,从而使环保活动从学校走向家庭,从家庭走向社区,走向社会,形成人人关心地球,爱护地球的良好局面。
二、活动方式:
召开主题班会
三、活动准备:
学生在家中观察统计用水、用电情况,想想怎样才能节约一部分水、电,哪些地方浪费现象比较严重,其它方面可以怎样为环境保护做出贡献,并做出记录(水表、电表各月走了多少)。
四、班会过程:
1、班长宣布:"节约能源,从我做起"主题班会现在开始。
2、主持人:同学们,大家都知道地球是我们人类的家园,但是随着人口的不断增加和人们无节制的利用,地球资源越来越少了,将来我们的子孙后代将无法生存,下面请大家听一下《能源危机迫在眉睫》吧!
3、张傲然同学:《能源危机迫在眉睫》
能源危机是指因为能源供应短缺或是价格上涨而影响经济。这通常涉及到石油、电力或其他自然资源的短缺。能源危机通常会造成经济衰退。从消费者的观点,汽车或其它交通工具所使用的石油产品价格的上涨降低了消费者的信心和增加了他们的开销。伴随着世界经济的发展,尤其是新兴经济体的崛起,能源供应压力开始不断增强。自上世纪50年爆发第一次石油危机以来,世界便开始关注“能源危机”问题。当传统的石化能源作为不可再生资源在逐渐的消耗殆尽的时候,未来人类面临的能源匮乏问题将会更加的窘迫。目前,我国能源消费不断攀升,20__年中国原油对外依存度已经达到62%左右,同时,中国首度成为煤炭净进口国,对外依存度达到3%、近几年天然气的对外依存度不断增加,市场预计未来5年内其对外依存度将会达到50%以上。然而随着能源需求的扩大,供应紧张的局面不断凸显。油荒、气荒、电荒,“慌慌”不断。
4、学生发言
主持人:听完了地球的最后景观,使我们深刻地感受到保护地球资源刻不容缓,让我们也为环保做一份贡献吧!
(1)谁来说说在我们家中有哪些需要用水、用电的地方
(学生讨论)
电:洗衣机、电扇、空调、冰箱、电视、微波炉、热水器……
水:做饭、饮用、洗衣服、墩地、冲厕所、洗澡……
主持人:(2)那么请同学们想一想在我们用水、用电时有哪些浪费的观象
(学生举例:)
如:①洗衣服时洗衣机用水量比用手洗费水多得多。
②刷碗时放着水笼头一个碗一个碗地冲很费水。
③冲厕所很费水,而且冲完后水箱不严一滴一滴地往便池中流,日久天长就会浪费很多水了。
④有时上班忘了关灯,一天没人,会浪费很多电。
⑤我们家的冰箱很费电。
⑥洗澡时,我到妈妈单位去洗,不冲的时候,水也哗哗地流着白白的浪费了。
⑦我们家的电视——开就是一天,没人看也开着,白费电。
班长总结:
多么触目惊心的数字呀!地球资源再也不能任意浪费了,否则,不久的将来,我们见到的最后一滴水将是我们的眼泪!如果我们每个家庭每个月节约1吨水,1度电,我们全班35个家庭每年就能节约420吨水,420度电,日久天长,我们不同样为保护地球资源做出贡献了吗请大家讨论一下,我们怎样从身边的小事做起,节约每一滴水,每一度电呢
制订措施:①做到随手关灯。
②洗衣服时少量衣服尽量不用洗衣机,洗衣服剩下的水留着涮墩布或冲厕所,做到充分利用。
③买冰箱时买节能型冰箱,即省钱又省电。
④刷碗时用一个大盆接着,不要让干净水白白流走。
⑤开空调时把门窗关严。
⑥洗手洗脸时不要长流水,不洗时关上笼头。
⑦从冰箱里拿东西时尽量一次拿完,做到少开快关也可以省电。
⑧我洗澡时,站在一个大盆里,冲澡的水流在盆里可以冲厕所。
5、下面请徐佳妮同学读《倡议书》
《倡议书》
不积跬步,无以至千里;不积小流,无以成江河,请同学们和家长一起从身边小事做起,从每一滴水,每一度电做起,为节约能源做出贡献。
6、班主任总结:
首先向各位家长表示衷心的感谢,同学们统计了以前家中每个月的用水、用电的数量,从今天开始。我们记录一下,这个月在我们采取了节约措施以后比以前节约了多少,又发现了哪些新的节约方法,一个月后我们再来汇报。
7、主持人宣布:
下面我宣布《节约能源,从我做起》主题班会到此结束!
节能减排活动方案优秀汇总(6篇)
出产不会算盘,诸事都会白干,每当你的生活感到沮丧时。我们应该学会拟写不同种类的方案,工作方案从本质上讲对我们的工作有着推动和指导作用。编辑经过整理,为你编辑了“节能减排活动方案优秀”,请不要忘记将这篇文章加入您的收藏夹中!
节能减排活动方案优秀(篇1)
为了进一步加强未成年人的思想道德建设,规范班级德育工作和少先队工作管理,丰富少先队内容,拓宽少先队渠道,提高少先队实效,活跃少先队员的组织生活,新区二小举行1-3年级主题队会评比活动,具体方案如下:
一、活动主题
一年级主题为“学会自理”
二年级主题为“学会自护”
三年级主题为“学会交往”
二、比赛形式:比赛分为初赛和决赛两部分
初赛:1-3年级班主任围绕各年级主题撰写方案,于4月6日之前上交德育处ftp/主题队会文件夹中。
决赛:德育处将组织评审,择优选取班级开展现场主题队会评比。
(结合“学会生存”德育校本教材,班主任选择一个小的着眼点,以学生的实际需要为出发点设计方案)
三、主题队会评比标准:
1、布置。根据主题队会内容,适当布置教室黑板。环境营造得体,较好的烘托队会主题。
2、主持。主持人声音洪亮,口齿清晰,能灵活控制队会气氛。
3、主题。队会主题鲜明,重点突出。
4、内容。队会内容能结合主题,针对本班学生存在的实际问题,不空洞,贴近学生生活。
5、形式。队会形式切合主题,可采取讨论、演讲、表演、朗诵等新颖多样、生动活泼的形式,为学生所喜闻乐见。
6、气氛。能调动学生参与队会的积极性,气氛热烈,发挥学生在队会中的主体作用。
7、总结。班主任总结紧扣主题,发挥班主任在队会中的主导作用。
8、效果。队会能解决实际问题,学生响应强烈,效果好
节能减排活动方案优秀(篇2)
活动背景:
当我们成为大学生的那一刻,我们的学习和生活方式都发生了很大的改变,奢侈浪费现象愈发严重。为此高校开展绿色校园建设是时代发展的迫切需要。高校作为社会发展的先锋,更应该承担起环境保护的责任。高校学子需要用自己的实际行动支持我们的“低碳生活”。
活动目的及意义:
“林歌”活动旨在高校中宣扬一种绿色的低碳校园文化,利用林歌基金开展绿色校园建设和环境教育推广活动。“林歌”的种种努力让同学们切切实实感受到环保就在我们身边,而不仅仅是一种口号。“林歌”营造了一种人人积极参与的绿色氛围。
关于林歌:
林歌主题:建设低碳校园,倡导绿色文明
林歌口号:尽绵薄之力,创美好蓝天
林歌公式:大学生每月平均碳排放≈0.22吨≈0.07亩树碳汇量
1株树="4.5元林歌基金
活动对象:理学院全体学生
活动时间:时间具体通知,每半月进行一次,时间为周六或周日
报名方式:请有意向参与的同学在11月5日前编辑“班级+姓名+学号+性别+联系方式+林歌报名”
活动内容:
1.开展“绿色寝室”活动,将宿舍内的生活废品(主要是塑料瓶)进行上门回收,回收收入自定义为“林歌”基金,用来植树造林、大学生低碳科研、环境教育推广等活动。
2.宿舍内倡导同学们离开时随手断电关水以及少用一次性物品等以节约资源,降低碳排放。
3.进行“林歌”签名活动,汇集同学们的热情,支持和美好心愿,使“林歌”带来的环保理念更加深入人心。
节能减排活动方案优秀(篇3)
1、节能减排工作领导小组
组长:李剑锋
副组长:王平
成员:柏传昕、姜平、李翔、刘宏年、吕桂峰、俞啸洪
工作职责:负责公司“节能减排”专项工作,协调和处理专项工作中存在的问题,每季度召开专项工作会议,对专项工作的开展情况进行指导和检查。
相关部门工作分工如下:
维护安装部:
(1)牵头负责公司节能减排专项工作;
(2)负责中山路办公用电的监督检查工作,与中山路办公照明电费成本挂钩。
办公室:
(1)负责外单位用电、集体宿舍使用的审批;
(2)负责农村支局开办小食堂的审批;
(3)负责海潮路办公、生活用电的监督检查工作,与海潮路办公照明电费成本挂钩;
(4)制订办公用电、办公空调开启使用等相关工作制度。
农村客户部:
(1)负责农村支局办公、生活用电的监督检查工作,与农村支局办公照明电费成本挂钩;
(2)负责农村营业厅外包管理工作,外包营业厅的电费结算工作。
设备维护中心:
(1)公司节能减排专项工作的具体实施部门;
(2)负责供电托收电费结算,电费成本使用统计、分析、通报等工作;
(3)负责公司生产用电管理工作,与固网机房动力电费成本、供电托收等费用成本挂钩;
(4)负责机房空调使用的管控,办公空调使用的监督检查工作;
(5)负责公司各部门办公电脑正常开启、关机监测检查管理;
(6)负责自发电油机管理及油料管理。
无线网络中心:
(1)负责无线机房、基站设备用电管理,与无线机房、基站的非供电托收电费成本挂钩;
(2)负责与其他运营商共享共建基站的用电管理和电费结算。
2、节能减排专项工作小组
组长:王平
副组长:刘宏年、吕桂峰
成员:李翔、俞啸洪、谢明山、吴志和、王春熙、张春明、陆永和、孙兵、韩枫、宦南平、陈宝清、晏平、姚步俊、邵天宝
工作职责:对各块设备的能耗进行管理;开展管理节能;提出并进行设备的优化改造;提出并实施技术节能措施;根据外部气温情况对空气调节设备进行管理等。
节能减排活动方案优秀(篇4)
一、活动目的
1、了解“低碳生活”
的含义
2、懂得在生活中节约电、水,气的方式,从生活点滴做起。
3、“低碳生活”是一种积极向上的生活态度。
二、活动内容:
分小组讨论,形成本次主题班会。
第一组:负责介绍“低碳生活”的含义
首先简单算一算一个人的碳排放:
电视机:1小时0.966千克;吹风机:1小时0.552千克;洗衣机:1小时0.2898千克;日光灯:1小时(60W)0.0414千克;节能灯泡:1小时0.01173千克;冷气机:1小时0.0621千克;电脑主机:1小时0.1725千克;笔记本电脑:1小时0.0138千克……
少看一会儿电视,少玩儿一会儿电脑,不但计算了你每日节省的二氧化碳,还能计算你节约了多少能源。从衣食住行去衡量你的环境意识。
频发的自然灾害、加速灭绝的物种等现象已一再地告诉我们,地球只有一个,人类不止百代,危情时不我待。我们要从自身做起,做一个低碳使者、环保达人,将“低碳”这种生活态度传播开来。
第二组:负责收集生活中有哪些可以减少碳排放的生活方式。请同学们谈谈如何在学校家庭生活中做到环保节能。
在日常生活中从哪些小事做起,可以改变高耗能的生活方式,倡导绿色节能的低碳生活。
“多走楼梯强身体,少用电梯多锻炼,方便筷子浪费大,少使纸巾用手帕……
一次性用品的使用、电器待机时间的长短、汽车排量的大小、洗澡少用盆浴,甚至不购买远程运输而来的食品……
出门关灯关水;合理使用空调;骑自行车,坐公交车;做好家人的宣传工作,形成合力。
根据大家趋于一致的看法,凡是涉及诸多能源、排放二氧化碳的行为,都是属于“低碳”生活。所以,过“低碳生活”就必须从节电、节油、节气等点滴小事做起。
第三组负责:就“低碳生活是否会降低生活质量”展开了讨论。
实际上,低碳的真实含义是使生活对环境影响更小或有助于改善环境,为人们的身体提供最大的保护和舒适感,所以我们要做的就是找到二者之间的结合点。
三、班会总结:
环保意识应贯穿于一个人生活的衣食住行中。只有从点滴做起,人人做起,才能形成合力,保护地球,保护我们的家园。
四、作业:
以“我的低碳生活”为话题,写一篇随笔。
节能减排活动方案优秀(篇5)
一、活动背景
随着社会的发展,人类的活动使大气中二氧化碳的含量不断增加,我们生活的环境在持续恶化中,温室气体已成为全球共同面对的最紧要的问题,“低碳生活”也逐渐为全球所关注。让学生积极了解“低碳生活”,提高学生的低碳生活意识,培养学生良好的低碳生活习惯。
二、活动目的
1、了解“低碳生活”的含义
2、懂得在生活中节约电、水,气的方式,从生活点滴做起。
3、“低碳生活”是一种积极向上的生活态度。
三、活动内容
活动一:开展一次以低碳生活为主题的晨会课
各班开展一次以“低碳生活”为主题的晨会课,让学生理解低碳生活的概念,促进学生在平时生活中能以“低碳”为目标,对家长进行宣传。
活动二:搜集“低碳生活”金点子
以班级为单位,每班收集五个关于“低碳生活”的金点子,并集中进行展示。
9月19日之前上传至德育处ftp/“低碳生活”金点子文件夹中,金点子写清楚某某班,姓名。
活动三:低碳标志进班级
由科学老师组织在课上进行“低碳”标志、标语的制作辅导,并在教室内张贴,提醒学生做到随手关灯、关水等。(具体由科学老师负责)
节能减排活动方案优秀(篇6)
一、指导思想
20xx年,全区节能监察工作紧紧围绕全区节能重点工作,以实现“十二五”节能目标,促进能源的高效利用为目的,创新监察思路,突出监察重点,拓宽监察领域,加大执法力度,依法推进全区节能降耗工作。
二、总体目标
(一)节能监察目标:对全区37户重点用能单位实施深入系统的节能监察,推动工业领域节能监察不断向纵深发展;对辖区内政府机关、宾馆饭店、商场超市、学校、银行、交通运输企业和节能服务机构进行节能专项监察,依法促进全社会节能降耗。
(二)体系机制建设目标:逐步健全区节能监察组织体系;积极配合上级节能监察机构实施节能监察联动机制;完善日常监察与专项监察相结合的工作机制;建立与建设、交通运输、公共机构等部门的联合执法的合作机制;完善全区节能违法案件投诉举报运行机制。
三、主要工作
(一)节能日常监察工作
1、以全区37户重点用能单位的能源利用状况报告为切入点,对其执行节能法律、法规、规章和强制性节能标准的情况进行监察。
2、对新上工业固定资产投资项目节能评估和审查制度执行情况进行监察。
3、对节能服务机构进行监察。
4、对全区电动机系统、锅炉等淘汰及改造工作实施节能监察。
(二)节能专项监察工作
1、会同有关部门对政府机关的节能制度落实和执行政府采购制度情况进行监督检查。
2、会同质监、监察、财政、环保、税务、物价、工商等部门对商品过度包装工作进行监察。
3、会同督查部门、房管部门和建设部门对宾馆饭店、商场超市、学校、银行、各类营业大厅等公共建筑节约用电情况进行监察。
4、会同建设部门对既有建筑供热计量和节能改造情况进行监察。
5、会同交通运输部门对交通运输营运车辆执行燃料消耗量限值标准情况进行监察。
(三)节能基础建设工作
1、加强节能监察机构能力建设。立足当前节能监察工作需要和长远发展,按照快速反应、及时诊断的要求,合理配备监察所需仪器、设备,提高节能监察的技术手段和装备水平。
2、加快节能监察软件建设。建立重点用能单位能源管理数据库,实现能源利用状况上定时报送制度,提高节能监察效能。
3、建立全区节能监察工作报告制度。各乡镇、街道节能管理部门向区节能执法大队报告年度工作要点、季度工作开展情况和年度工作总结。
4、配合上级主管部门完成我区重点用能单位的能源审计报告的复审工作。
5、搞好调查研究。围绕全区节能重点工作,立足创新节能监察思路和拓宽节能监察领域等方面开展调查研究。
6、强化节能监察宣传工作。通过新闻媒体、政府政务信息、网络信息等多种载体,加大节能监察宣传力度,扩大节能执法的社会影响力,提高全社会依法节能意识。
四、实施计划
1-3月份:
1、参加对20xx年全区节能目标完成情况的检查工作。
2、配合上级主管部门完成我区重点用能单位的能源利用状况报告的审核工作。
3、下发全区20xx年电动机系统节能技术改造情况通报。
4、积极参与创建“学习型、实践型、创新型”节能监察机构活动。
5、组织对《关于印发区电动机系统节能技术改造工作实施方案的通知》中已明确的20xx年底前必须淘汰的低效电动机执行情况进行专项监察(3-4月份)。
4-6月份:
1、对我区37户重点用能单位能源利用状况、执行节能法律、法规、规章和强制性节能标准的情况进行监察(4-9月份)。
2、对节能服务机构进行监察。
3、组织参加全省重点行业能耗限额标准培训。
7-9月份:
1、会同督查部门、房管部门和建设部门对宾馆饭店、商场超市、学校、银行、各类营业大厅等公共建筑节约用电情况进行监察。
2、会同有关部门对政府机关的节能制度落实、能源定额消耗和执行政府采购制度情况进行监督检查。
3、会同质监、监察、财政、环保、税务、物价、工商等部门对商品过度包装工作进行监察。
4、配合上级主管部门完成我区重点用能单位的能源审计报告的复审工作。
5、组织参加全省节能服务机构专业技术人员的培训工作。
10-12月份:
1、建立并完善重点用能单位能源管理系统。
2、会同建设部门对既有建筑供热计量和节能改造情况进行监察。
3、会同交通运输部门对交通运输营运车辆执行燃料消耗量限值标准情况进行监察。
五、工作要求
(一)提高对做好“十一五”关键年节能监察工作重要性的认识。围绕节能目标,加强组织领导,认真组织实施节能监察实施计划,明确组织分工,落实工作责任,确保节能监察质量和效率。
(二)各乡镇、街道要按照区制定的工作实施方案,结合辖区实际情况,制定各自工作实施方案,并组织实施。区节能执法大队将对各乡镇、街道开展节能工作情况组织监督抽查,不断推动节能工作向纵深发展。
(三)加大执法处罚力度。对监察中发现的问题,要提出有针对性的节能降耗措施,督促用能单位认真整改。对整改不力的将依法予以处罚。
(四)创新节能工作思路。把节能工作的过程,作为调查研究、探索规律的依据。在节能工作中注意发现问题,分析原因,把握规律,预测趋势,研究对策,及时向政府和主管部门提供决策参考。
(五)在实施节能工作中,节能工作人员要认真履行职责,遵守工作纪律,严格执法行为,廉洁自律,树立良好的工作形象。
(六)区节能执法大队年底将组织开展全区节能工作评比活动,树立典型,表彰先进,推广经验,推动全区节能工作再上新台阶。
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一.活动背景
20XX年是“十二五”开局之年,要充分总结和宣传“十一五”节能减排成就,为“十二五”节能减排工作营造良好社会氛围,加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式,增强可持续发展能力,同时国家发改委提出举办全国节能宣传周,在全社会强化能源资源国情宣传教育,普及合理用能、提高能效、减少浪费的节能理念,进一步提高全民节能意识。
二.活动主题
节能我行动、低碳新生活
三.活动目的
节能减排工作是保持我国经济持续、稳妥、快速发展,调整经济发展布局,构建和谐社会、节约型社会的一项重要举措。为了响应国家节能减排号召,切实加强国民的节能意识,西安建筑科技大学中海地产第三期『职业发展研习营』全体营员借着本校举办的节能减排宣传周这一主题活动。积极发挥我们优秀大学生的作用,将校内活动推广到出去,号召在校学生,西安市民,陕西省人民,乃至全国人民一起加入到“节能低碳”的新生活中。
四.活动时间
20XX年6月12日-7月18日
五.活动参与对象
西安建筑科技大学中海地产第三期『职业发展研习营』全体营员。
六.活动形式
1.组织全体营员在校内各主干道和主要学生集合地点,发放关于节能减排的相应宣传单和彩页。
2.组织营员,成立在校节能小分队,走进学生宿舍,走进社区,进行节能减排工作的监督和提醒,以便于节能减排,真正能够落到实处,真正做出效果。
3.进行营内宣传,倡导营员通过文字表达自己对节能减排的真实感受和具体执行方式,与校内进行的节能减排征文比赛相接轨。让节能减排的思想,真正扎根于每一位营员的心中。
4.组织校外宣传小分队,在西安各公交车车站为等车的市民发放关于“节能低碳”的宣传单和彩页,普及节能减排相关知识,以及生活小常识,号召市民积极行动,从身边的小事做起,创建节能低碳生活。(利用课余时间进行宣传活动,活动持续到学期末。)
5.近期西安世界园艺博览会正在如火如荼的进行,在这个盛会期间,将会有全国各地,乃至世界各地的旅游人员来到西安,进入世园会。我们将以此为契机,利用假期,走进世园会,将节能减排的倡议,宣传到世园会的每一个角落,当然,通过我们在世园会的宣传,最终,希望,每一位游客,可以将节能减排的理念,带到世界的每一个角落。让节能减排,不在是纸上谈兵。
七.活动流程和具体分工
1.项目设计部
(1)组织部门人员,写好活动策划书,并策划书,发放到每一位营员的邮箱;
(2)与学校相关部门沟通,做好后期时间安排;
(3)确定每次活动的地点,提前做好路线规划;
(4)在每次活动结束后,做好活动总结,并将总结与营员进行及时分享。
2.综合管理部
(1)根据活动前期安排,做好人员分配表和时间每一位营员的时间安排表;
(2)提前做好每次活动相应的物资准备;
(3)做好每次出勤人员登记
(4)对活动进行中的人员安全,去与归的相关制度进行细化,防止活动中,出现众多不安全因素。
3.营销客服部
(1)提供节能减排相关活活动宣传页和彩页,并安排专人,进行每次活动彩页的准备和分配;
(2)在活动进行中,采集活动图片,视频,将活动内容和活动进展情况,及时准确的发送到网站上进行宣传。
八.备注
各部门尽职尽责,安排好各岗位人员,将职责明确到位,以确保本次活动的顺利有序进行。加油。
项目设计部
20XX年6月15日
2节能减排策划书
植物是地球最宝贵的财富,我们学生的用纸浪费现象很严重,造纸的原料很多都来自于植物,会导致对生态平衡的破坏。一些生活中的木制易耗品也要注意恰当使用。
我们认为可以改进的方法:
1、将旧练习本中未用完的纸张装订起来,做草稿本,
2、收集用过的草稿纸和旧作业本及试卷,找到合适的途径,送到造纸厂重新加工成可以使用的纸张。
3、节约用纸,把草稿纸写满,不要只写几个数字就扔掉。
4、尽量节约用纸,无论是手纸还是餐巾纸,能用手帕代替的就用手帕代替。
5、在废报纸上练习写毛笔字和画国画。
6、有些包装纸,可以做成手工艺品,美化生活。
7、尽量不用一次性碗筷。
8、方便筷或竹签使用后可以回收利用,做成工艺品。
9、不要用机械的方法破坏、损害树木。
10、多种植植物。
11、把装修中剩余的木头、木屑送去造纸厂,减少砍伐树木的数量。
12、和日本人一样,珍爱自己国家的每一棵树,用法律来规范人们的保护意识。
我们的改进方案所面临的问题:
1、大家没有重视对植物的保护。
2、用过的废纸没有恰当的去处。
3、同学们有大手大脚的坏习惯。
金点子二:
我们所关注的环境问题:水资源的紧缺
我们认为可以改进的方法:
1、可以把用过的但相对比较干净的水冲马桶、擦地板或者浇花。
2、用水间歇可以把水龙头关上,避免不必要的浪费。
3、少量的衣服用手洗,避免洗衣机洗时使用大量的水。
4、洗澡时,将开头空房的冷水积蓄起来,可以洗衣服或别的用场。
我们的改进方案所面临的问题:
1、等待二次使用的水平时放在哪里。
金点子三:
我们所关注的环境问题:电资源的节约使用
我们认为可以改进的方法:
1、没人或没必要的时候,不开灯、不使用空调。
2、离开房间后随手关灯。
3、同一个房间,在采光情况良好的情况下,不用开两盏灯。
我们的改进方案所面临的问题:
同学们有认识上的误区,认为只要我付得起电费,让自己舒服一点,多用点电有什么关系。
金点子四:
我们所关注的环境问题:塑料袋的使用
我们认为可以改进的方法:
1、不随便扔塑料袋,对大自然有害。
2、超市里的塑料袋可以当垃圾袋。
3、买菜时少要塑料袋,或自备布袋或篮子。
我们的改进方案所面临的问题:
大家图方便和美观,不愿意使用布袋或篮子。
金点子五:
我们所关注的环境问题:节约汽油,保护环境
我们认为可以改进的方法:
1、能坐公交车上下学的,就不用专车接送。
2、去很近的地方办事,就步行或骑自行车去。既环保又锻炼身体。
我们的改进方案所面临的问题:
1、学习太紧张,时间不多。
2、同学们有虚荣心,觉得家中有汽车接送才够档次,如果坐公交车有些丢人。
3倡导节能减排活动策划书
一、活动主题:优化低碳生活,倡导节能减排!
二、活动背景:
伴随着现代社会经济的迅猛发展,人类由于过分追求眼前利益和发展速度,而忽视了发展所带来的负面效应,这些问题随着时间的推移已经暴露的越来越明显,如温室效应、水污染等问题。因此,人们开始注意自己的行为所带来的影响,也提出了倡导低碳生活和节能减排的努力方向。
当前,实现节能减排目标面临的形势十分严峻。20XX年以来,全国上下加强了节能减排工作,国务院发布了加强节能工作的决定,制定了促进节能减排的一系列政策措施,各地区、各部门相继做出了工作部署,节能减排工作取得了积极进展。
三、活动目的:
开展此次“倡导节能减排”活动,主要是为了在校园里对节能减排进行宣传介绍和低碳节约理念的倡导,让在校大学生体会自己所必要承担的社会责任,也是为我们每个人健康生活的的贡献和努力。
四、活动意义:
我国经济快速增长,各项建设取得巨大成就,但也付出了巨大的资源和环境被破坏的代价,这两者之间的矛盾日趋尖锐,群众对环境污染问题反应强烈。这种状况与经济结构不合理、增长方式粗放直接相关。不加快调整经济结构、转变增长方式,资源支撑不住,环境容纳不下,社会承受不起,经济发展难以为继。只有坚持节约发展、清洁发展、安全发展,才能实现经济又好又快发展。同时,温室气体排放引起全球气候变暖,备受国际社会广泛关注。进一步加强节能减排工作,也是应对全球气候变化的迫切需要。
通过“倡导节能减排”活动,不仅可以使节能减排的生态意识深入人心,让同学们在每天的日常生活中运用一些节能减排的方法,减少身边的能源消耗,减少污染物的随便排放和丢弃,从而节约能源,美化我们的生活环境。
五、活动时间、地点:
20XX年3月11日(周日)9:30—12:00,地点在北园食堂广场
六、活动过程:
1、活动前期准备:
(1)准备活动开展所需的物资;
(2)组织协会工作人员,分配好各自的工作,并协调各环节的工作开展;
(3)分派相关人员布置活动会场,并维持现场秩序。
(4)做好活动前的各项准备工作,如多媒体、条幅等的设置、摆放等。
2、活动开展:
(1)将桌子摆好,进行“节能减排”展牌的展示;
(2)安排主持人进行活动的宣传和相关知识的讲解;
(3)在中午人流量多时,在食堂广场进行横幅的签名活动,倡导节能减排的重要性。
(4)现场进行关于“节能减排”的有奖问答。
七、活动注意事项及处理办法:
1、活动现场的秩序问题:分派相关工作人员专门负责活动现场的秩序维持,保证活动的顺利进行;
2、如遇下雨天气,可选择将活动地点移至南园食堂的南门进行,或者将活动日程推迟安排;
八、活动所需物资及经费预算:
节能减排小海报6个,大海报1个,桌子5个,条幅1条,宣传海报(手写)5张,双面胶若干,音响1个,话筒2个
附:经费由校后勤服务集团资助。
共青团安徽财经大学委员会
安徽财经大学后勤服务集团
校学生团体联合会
绿in社
4节能减排活动策划书
节能减排工作是保持我国经济持续、快速、稳妥发展,调整经济发展布局,构建和谐社会、节约型社会的一项重要举措。要全面开展节能减排活动方案的策划和实施,作为****学院,我们不仅要把节能减排与节约型学校建设结合起来,还应该把环境与健康结合起来,建设有自己特色的节约型学校。倡导学校师生实现生活垃圾分类,“每天省一度电”、“每人每天节约1升水”、“每天少扔一个废塑料袋”的目标,通过“节能减排志愿者在行动”活动的广泛、深入、持久展开,进一步提高全院师生的节能减排意识。
活动名称:
开展节能减排活动
活动目的:
通过在我院广泛开展节能减排系列活动,宣传环保节约的理念,培养我院大学生节能减排意识,鼓励更多大学生积极参与校园节能减排公益活动,发挥其在环境保护事业中的积极作用,推动我校“节能减排学校”的建设,推动资源节约型、环境友好型社会的建设。引导学生争做节能减排的宣传者、践行者,营造人人有节能减排意识、人人懂节能减排知识、人人有节能减排行动的校园氛围。
活动内容:
开展学生节能减排宣传教育活动,充分发挥自身优势,广泛利用各种宣传阵地,积极宣传国家有关节能环保的法律、法规和政策,不断增强广大师生的忧患意识、危机意识和责任感、使命感,深入开展节能减排活动。积极教育引导师生增强节约环保意识,倡导节约型的生产方式和消费方式,自觉养成节能环保的好习惯。要围绕推广节约资源的新技术和帮助学生掌握节约资源的新技能、新方法,加强师生环保意识。
活动形式:
我院分团委将组建节能减排宣传服务队,在校园内设立节能减排宣讲点,积极开展节能减排宣讲活动;搜集有关节能减排知识,制作知识宣传单,通过学院发放到学生手中;积极引导志愿者走进教学楼、宿舍等学习、生活区域开展浪费水电的现场调查活动,把有关现象反映到相关部门;悬挂12条宣传条幅,做好节能减排的活动宣传,营造校园宣传氛围。
活动过程:
1.全面采取节能减排措施。
结合本校的实际,强化师生的节能环保意识,从学校发展、建设及日常运行管理的全局出发,对节能、节水、环保工作进行统筹规划。要建立健全节能环保制度,做好学校发展和校园建设规划,加强基本建设、维修改造及日常工作、学习、生活运行过程中的节能环保管理,严格执行国家节能环保标准,积极采用新技术、新工艺、新设备,加强节能、节水、环保设备和器具的推广应用,要建设节水使用设施,积极推广绿色照明和智能控制,节约每一滴水、每一度电、每一粒粮食、每一张纸,节约资源、保护环境。
2.加强节能减排知识教育。
结合环境保护类学科特点和专业课程进行节约资源、保护环境的教育,使广大师生成为节约资源,保护环境的自觉实践者。
3.组织节能减排主题宣传教育活动。
将节约资源宣传教育作为学生思想教育的重要内容之一。各班级依据学生年龄特点,以生动活泼、学生喜闻乐见的形式,组织以节能减排为内容的宣传教育活动。引导学生树立节能环保的观念,关注生活中的节约方式,学习和寻找节能的窍门和方法,熟悉要求、宣传群众、教育自己。通过校园节能减排主题宣传,引导师生,从我做起,自觉保护环境,节约能源的意识。
4.开展节能环保社会实践活动。
依托校内外社会实践活动场所,开展以节能环保为主题的社会实践活动,使学生在实践中学习节能环保知识和方法,掌握节能环保技能、深化节能环保意识、养成节能环保习惯,同时希望利用自己的行动来影响身边的朋友参与到节能减排的行动中。组织学生节能减排科技创新活动,开展大学生节能减排社会实践和科技竞赛,鼓励学生通过亲身参与实践,为我校节能减排工作做贡献。
5.营造节能减排校园文化与社会氛围。
认真贯彻《教育部关于建设节约型学校的通知》和《教育部关于开展节能减排学校行动的通知》,编写宣传节能环保教育的资料,免费发放给老师与学生。利用网络、海报、刊物等各种方式,进行节能、环保宣传,营造良好的校园文化与社会氛围,进一步开展绿色校园,和谐社会的建设活动。
6、牵手你我,节能减排
利用****学院的专业优势成立影视小组,自己动手拍摄、剪辑节能减排的短片,在学校音乐厅和教室循环播放。组织相关学生社团,利用生活废品制作精美生动的工艺品。并评出相关奖项,活动后期将优秀作品在音乐厅进行展示。
****分团委在本次活动中将继续秉承*****************的八字精神,一如既往地遵循认真负责的工作态度,将本次工作顺利完成!
节能减排,低碳生活(精选好文)
主题班队:节能减排,低碳生活
主题班队:节能减排,低碳生活
活动目的:
1、随着社会的发展,人类的活动使大气中二氧化碳的含量不断增加,我们生活的环境在持续恶化中,温室气体已成为全球共同面对的最紧要的问题,能源逐渐枯竭,低碳节能也逐渐为全球所关注。
2、了解低碳生活的含义,低碳生活是一种积极向上的生活态度。节能减碳,保护地球,这是我们每个公民义不容辞的责任。懂得在生活中节约电、水,气的方式,从生活点滴做起。
3、将减碳活动深入贯彻到各个环节当中去,开展以节能我行动低碳新生活为主题的实践活动,全班上下掀起了减碳热潮。
活动过程:
一、介绍低碳生活的含义
首先简单算一算一个人的碳排放:
电视机:1小时0.966千克;吹风机:1小时0.552千克;洗衣机:1小时0.2898千克;日光灯:1小时(60w)0.0414千克;节能灯泡:1小时0.01173千克;冷气机:1小时0.0621千克;电脑主机:1小时0.1725千克;笔记本电脑:1小时0.0138千克
少看一会儿电视,少玩儿一会儿电脑,不但计算了你每日节省的二氧化碳,还能计算你节约了多少能源。从衣食住行去衡量你的环境意识。
频发的自然灾害、加速灭绝的物种等现象已一再地告诉我们,地球只有一个,人类不止百代,危情时不我待。我们要从自身做起,做一个低碳使者、环保达人,将低碳这种生活态度传播开来。
二、生活中有哪些可以减少碳排放的生活方式。请同学们谈谈如何在学校家庭生活中做到环保节能。
在日常生活中从哪些小事做起,可以改变高耗能的生活方式,倡导绿色节能的低碳生活。
多走楼梯强身体,少用电梯多锻炼,方便筷子浪费大,少使纸巾用手帕
一次性用品的使用、电器待机时间的长短、汽车排量的大小、洗澡少用盆浴,甚至不购买远程运输而来的食品
出门关灯关水;合理使用空调;骑自行车,坐公交车;做好家人的宣传工作,形成合力。
根据大家趋于一致的看法,凡是涉及诸多能源、排放二氧化碳的行为,都是属于低碳生活。所以,过低碳生活就必须从节电、节油、节气等点滴小事做起。
三、身边的浪费现象大调查。
1、交流搜集、调查到的学校里的浪费现象。
2、总结校园浪费现象:不关紧水龙头;肆意攀比高消费;不随手关灯;大量使用一次性用品浪费粮食;光线明亮时仍开灯;浪费纸张(纸张只使用一面)等
3、面对日常生活的这些浪费现象,我们也许早已习以为常。然而,当我们随手扔掉一块馒头时,我们是否想到父母也许正在为全家人的一餐饭食而辛苦奔波?当教室里的电灯在孤独工作时,我们是否想到西部山区还有很多孩子仍然在点着蜡烛的教室里上课?当肆意放开水龙头任意让水白白流走时,我们是否会想到还有无数人因缺水而生命垂危
4、可能同学们会意识到自己生活中不经意的坏习惯,其实是一种多么可憎可鄙的行为。可是,更有甚者,我们有些同学不仅自己的东西不爱惜,对待公共资源,也存在浪费,甚至是肆意破坏的现象。
5、说一说学校中破坏公共财物的现象和行为。如、受伤的椅子2、二楼的消防栓3、墙上的黑脚印4、地上的长粉笔5、坏了的水龙头。。。。
6、总结:由于我国人口数量大,使自然资源的人均占有量都在世界平均值以下。典型的数据:淡水资源为世界人均四分之一,森林资源为世界人均九分之一,耕地资源为世界人均的五分之一,45种主要矿产资源为世界人均二分之一。依次具体比较水资源、土地资源、森林资源,得出结论:中国人均资源短缺。因此,温家宝提出的建设节约型社会的号召,强调从我做起,从小做起,推行节约。同学们或许现在可以从一个更高的角度来理解节约的含义,那应该怎么做,才能做到节约呢?有什么好方法?
四、节约离我们有多远?节约就在我们身边。
1、谈话:节约到底离我们有多远呢?其实节约就在我们身边。
2、指名说说怎么做才算节约?有什么好的方法。
3、谈话:勤俭节约不仅仅是不浪费,还包括变废为宝,如让废品经过巧手处理有再次利用的价值。
五、就低碳生活是否会降低生活质量展开了讨论。
实际上,低碳的真实含义是使生活对环境影响更小或有助于改善环境,为人们的身体提供最大的保护和舒适感,所以我们要做的就是找到二者之间的结合点。
六、班会总结:
节能我行动,低碳新生活。减碳行动是一项长期而又艰巨的工作,不是举行一两次活动就能完成的,因此为了地球的明天,我们要立足现在,放眼未来,将减碳活动抓细,抓实,抓好,培养良好的环保行为习惯,共同行动起来,爱护环境,保护家园,造福人类。环保意识应贯穿于一个人生活的衣食住行中。只有从点滴做起,人人做起,才能形成合力,保护地球,保护我们的家园。
七、实践作业:
以节能低碳为主题办一期手抄报。
专项工作方案11篇
在我们的工作中,做好计划是非常重要的,为有力保证事情或工作开展的水平质量。我们都需要做好万全的方案计划,方案是从目的、要求等部署的有很强可操作性的计划,怎样贴切实际的写好一份方案呢?本文聚焦于与“专项工作方案”相关的主题,知识源远流长欢迎大家参考下面的内容不断地充实自己的知识库!
专项工作方案 篇1
为进一步做好小区电动自行车的管理,住宅小区电动车充电的问题日益突出,***要求按照《自治区城市建设安全专项整治三年行动实施方案》(新安办发电【】号)文件精神的工作安排,现将工作开展情况总结如下:
一、职责分工
针对电动自行车停放和电动车充电管理混乱的问题,我局率先加强组织领导,进一步明确各部门、单位职责,由安装单位负责维护和用电安全,***协同充电桩的日常管理及隐患排查,我局加强监督检查并做好相关指导,确保充电桩安全使用。各部门压实责任,保障整改任务及时落实。
二、工作开展情况
全县共有54个小区,其中32个小区由13家物业企业管理,一是按照要求完成充电桩154组,目前物业管辖小区充电桩已达到全覆盖;二是督促物业企业不定期对充电桩安全隐患进行排查,对存在问题的充电桩及时进行维修或更换;三是加大宣传力度,持续向居民群众宣传正确使用充电桩,从而减少私拉乱接充电带来的安全隐患。
三、存在的问题
1、小区居民未按正规操作,充电孔损坏严重;2、个别充电桩存在短路或无法充电情况;3、充电桩长期暴露在外,已严重损坏。
四、下一步工作
一是规范小区,加强监督力度。我部门对物业企业加大检查力度,对发现在小区内未按照要求充电的业主进行批评教育。二是部分业主将电动车停放在单元门口私拉电线充电。对这方面问题,我部门加强对物业企业批评教育,对业主想的行为进行制止并并引导业主放于制定位置充电。
专项工作方案 篇2
为全面贯彻《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》《____自治区党委自治区人民政府关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》的精神,并深入落实____自治区教育厅印发《关于开展中小学有偿补课和教师违规收受礼品礼金等问题专项整治行动的通知》内容,结合我园实际情况,特制定我园专项整治活动实施方案,具体内容如下。
一、活动主题
践师德正师风专项整治在行动
二、活动对象
全体教职工
三、实施步骤
(一)自查自改阶段(20__年8月底)
1、制定专项整治行动实施方案。
2、建立园内监督举报工作负责小组。
组长:
副组长:
成员:
主要职责:
(1)及时报告、处理学校出现师德师风重大问题,对涉及违反师德师风的人或事进行查处。
(2)搞好园务公开,认真接待群众来信来访。
(3)认真组织师德师风测评和民主评议活动。
(4)开通师德师风举报电话(园长:________,副园长:____________),设立师德监督邮箱____________。
3、健全并完善园内师德师风问题组织机构、部门协作机制、管理制度、管理措施、整改措施。
4、全体教师签订师德师风责任状、规范办学行为责任状以及教师师德师风公开承诺书。
(二)对照检视阶段(20__年9月-12月)
1、组织教师开展师德师风专题学习和交流研讨活动。
2、围绕专项整治行动重点内容,开展全园家教授课。
(1)在职教师组织有偿补课或诱导学生参加校外培训机构,家长委员会及其他教师、家长个人组织的有偿补课问题。
(2)教师索要、收受学生及家长礼品礼金或参加由学生及家长付费的宴请、旅游、娱乐休闲等活动;向学生推销或诱导学生购买图书报刊、教辅材料、社会保险等;利用家长资源谋取私利等问题。
(3)教师歧视、侮辱学生,打击、报复、虐待、伤害学生;与学生发生不正当关系,骚扰、猥亵学生等问题。
(4)________市中小学有偿补课和教师违规收受礼品礼金举报电话:____________、举报邮箱:____________
(三)警示教育阶段(20__年9月-20__年3月)
1、召开师德警示教育大会
2、以案为鉴,强调师德师风正面规范和负面清单
(四)抽查检查阶段(20__年10月-20__年3月)
积极配合上级工作检查组的抽查。
(五)巩固提升阶段(20__年3月底)
1、总结提炼师德师风建设经验,巩固专项整治行动取得的成果。
2、进一步完善本园教师违反职业道德行为处理办法、细化教师违反职业道德行为负面清单。
3、针对整治行动中发现的问题,构建长效机制,全面提升师德治理水平,防止问题反弹。
专项工作方案 篇3
为贯彻落实规定精神,根据市纪委有关通知要求,深刻汲取市环保局有关人员严重违反规定精神案件教训,坚决防止“四风”问题反弹回潮,决定开展违规吃喝问题专项整治“回头看”,现就深入开展违规吃喝问题专项整治制定实施方案如下:
一、主要内容
1、各监管企业开展公务接待自查自纠和专项检查情况。
2、对明令取缔、转型的会所以及其它隐蔽场所清理整治情况。
3、落实规定精神履行监管职责、开展专项督查情况。
4、党员干部违规吃喝问题线索查处、问责及通报曝光情况。
5、健全和完善落实规定精神制度措施,特别是规范公务接待、加强资金监管等具体规定情况。
二、重点任务
在组织开展违规吃喝问题专项整治“回头看”过程中,重点抓好以下工作:
1、开展公务接待情况专项督查。重点检查“三公”经费异常增长的国有企业执行“三直接”公务接待环节操作规范情况,是否存在超标准或超范围接待、无公函或无审批接待、无正规票据、无餐费清单,以及延期结账、累积报销、变换核算科目、大额发票入账、大额开支拆分报销、虚列开支套取资金等违规行为。开展内部接待场所专项清理,规范国有企业内部接待工作。
2、开展违规吃喝隐蔽场所专项清理。全面完成会所清理整治工作,进一步组织对内部接待场所中设立的茶餐厅、“一桌饭”等只对少数人开放的高档消费场所进行排查、逐一甄别,对属于隐蔽吃喝场所,按照政策规定予以清理。
3、严肃查处违规吃喝等顶风违纪问题。各级监管企业纪检监察部门要聚焦监督执纪问责,既加大监督力度,又直接排查自专项整治以来梳理的违规吃喝问题线索办理情况。对专项检查、巡视巡察、执纪审查、财政监督、审计监督等工作中发现和群众举报反映的问题线索,进行督查。对执纪审查对象存在违规吃喝等“四风”问题的,先于其他问题查处和通报。
4、健全完善落实规定精神制度措施。各监管企业纪检监察部门和人员要以违规吃喝问题专项整治“回头看”为契机,全面系统总结本集团监督规定精神落实、纠正“四风”工作的主要做法和基本经验,对落实规定精神制度措施执行情况进行一次“回头看”。切实履行主体责任和监管职责,针对制度机制方面存在的漏洞和薄弱环节,修订完善相关制度规定,强化日常监管,推动制度落实。
三、方法步骤
整治工作分为四个阶段。
第一阶段:动员部署阶段(5月上旬)。
启动专项整治工作,公布整治方案,对整治工作进行部署,提出工作要求。
第二阶段:自查自纠阶段(5月底前)。
各监管企业严格按照整治内容进行自查自纠。
第三阶段:监督检查阶段(6月上中旬)。
各监管企业在本集团范围内开展监督检查。
第四阶段:整改落实阶段(6月下旬)。
各监管企业针对专项整治中发现的问题,研究制定并抓好落实,做到对发现的问题整改到位、违纪人员处理到位。深入剖析产生问题的原因,进一步完善公务接待等制度。
四、工作要求
1、加强组织领导。各监管企业要成立专项整治工作领导小组,负责指导和协调专项整治工作,研究制定相关政策和整治措施,协调解决工作中的重要问题。坚持“谁主管、谁负责”和分级负责、分级实施,迅速制定“回头看”工作方案,明确具体任务、工作措施和完成时限,认真抓好落实。
2、畅通监督渠道。加强信访举报宣传引导,公布监督举报方式,鼓励和依靠人民群众广泛参与监督,让违规吃喝等“四风”问题无处遁形。整合各方监督资源,及时移送工作中发现的违规违纪问题线索,形成监督合力。督促及时调查处理,妥善应对舆情,主动回应群众和社会关切。
3、加大问责力度。认真贯彻《中国共产党问责条例》和省委《实施办法》,用好问责这个利器,对无视规定精神、不知止不收手的,实行“一案双查”,严肃追责问责。对贯彻规定精神不严,履行党委主体责任和纪委监督责任不力,以及开展专项整治工作不扎实、走过场、敷衍了事的,严肃追究直接责任和领导责任。对职能部门和相关人员不履行监管职责,该发现的问题没有发现,发现问题后不报告不处置的,也要严肃问责。
4、强化通报曝光。紧盯“五一”、“端午”等重要节点,加大违反规定精神问题通报曝光力度。2016年1月1日以后发生违反规定精神行为受到党政纪处分的,不论职务高低,原则上都要点名道姓通报或曝光。对专项整治以来发生的典型问题,既通报当事人违纪事实,又通报领导干部问责情况,持续释放越往后执纪越严的强烈信号。
5、上报有关情况。请各监管企业于5月10日前,将专项整治“回头看”工作具体方案电子档报送市国资委纪委。专项整治工作结束后,要将贯彻本通知精神、开展违规吃喝问题专项整治“回头看”、深化落实规定精神情况形成书面报告,于2017年6月30日前报送市国资委纪委。
市纪委、市国资委将同步组织开展重点检查、抽查,督促抓好有关问题的调查处理,确保工作有序推进、取得实效。
【开展违规吃喝问题专项整治的工作方案】相关文章:
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专项工作方案 篇4
资产专项整治工作计划是指为了规范和加强资产管理,提高资产质量和效益,保障国家和企业的核心利益,根据相关法律法规和政策要求,制定出一套全面系统的整治工作方案。本文将详细介绍资产专项整治工作计划的背景、目标、重点任务和具体措施。
一、背景
当前,我国经济发展进入新常态,资源配置和转型升级的需求迫使各类资产管理机构必须以更高水平的管理能力和服务水平适应新形势下的要求。企业自身发展和市场竞争状况的变化也使得资产管理领域面临新的挑战。
二、目标
资产专项整治工作计划的总体目标是加强资产质量和效益的管理,规范各类资产管理机构的运作行为,推动企业转型升级和经济可持续发展。具体目标包括:
1.提高资产管理水平,增强资产管理机构的稳健性和可持续性。
2.优化资产配置,提高资产质量和效益。
3.加强风险防控,防范各类风险对资产安全的影响。
4.推动资产管理体制改革,完善相关政策和制度。
5.加强资产管理机构的自律和诚信建设。
三、重点任务
为了实现上述目标,资产专项整治工作计划将重点关注以下任务:
1.完善资产管理法规和制度,建立健全相关政策框架。
2.加强对各类资产管理机构的监管和评估,提高监管的科学性和有效性。
3.加强对关键行业和领域的资产整治工作,化解风险。
4.加强资产评估、审计、风控等机制的建设和运行。
5.强化对资产违法行为的打击和惩治,大力整顿市场秩序。
6.推动资产证券化、信用担保等创新机制的发展,提高资产利用效率。
7.加强资产托管和信托业务监管,防范相关风险。
四、具体措施
资产专项整治工作计划将采取以下具体措施:
1.加强组织领导,成立专项整治工作小组,明确各个责任部门和人员的职责和任务。
2.制定整治工作方案,明确工作目标、重点任务和实施步骤。
3.加强信息共享和协调配合,优化工作流程和机制,提高工作效率。
4.加大对资产管理机构的培训和指导力度,提升从业人员的专业素质。
5.加强宣传教育,提高公众对资产管理的认识和理解。
6.加强广告和宣传监管,打击虚假宣传和欺诈行为。
7.加强对资产管理机构的监督和检查,严厉查处违规行为。
8.加强与国际合作,借鉴国际资产管理的经验和做法。
小编认为,资产专项整治工作计划将按照背景、目标、重点任务和具体措施等方面进行全面安排和实施,以提高资产管理水平和效益,促进经济转型升级和可持续发展。这项工作将为国家和企业的核心利益提供有效保障,并推动资产管理领域的改革和创新。
专项工作方案 篇5
一、成立冬季施工安全隐患排查领导小组
为认真开展好此次冬季安全施工安全隐患排查工作,进一步落实安全责任,通过排查切实减少隐患,遏制事故发生,不断推进安全生产无事故目标的实现。项目部成立了安全大检查活动领导小组:
组长:
副组长:
成员:
领导小组下设办公室,办公室设在质量安全科,负责排查工作的组织协调、监督检查整改落实工作。
二、指导思想
根据支队的相关检查要求,结合工程施工特点,立足于治隐患、防事故,加强危险源监控、预警、预防和应急救援工作,要求各科室负责人结合现场实际情况,按照检查大纲要求,认真开展冬季施工安全隐患排查工作。通过排查,切实规范现场施工秩序、查找出各种隐患,提高施工人员的安全生产意识。确保不发生安全事故,不断推进项目部20xx年安全目标的实现。
三、检查内容
1、关于冬季施工的安全预案制定情况以及安全教育培训及安全会议纪要完整情况。
2、车辆的防冻防滑措施是否符合安全要求。
3、施工人员的防冻防滑措施是否到位。
4、冬季取暖设施是否符合安全要求。
5、用电设施是否符合安全规范要求。
6、防火措施是否到位。
7、生活用水防冻保证措施。
四、工作要求
建立和落实此次活动的工作责任制,对排查中查处的隐患和问题要全面认真总结,客观分析,并提出针对性的解决措施,责令其立即进行整改,不能现场整改的提出防范措施,明确整改期限和责任人。发挥干部的带头作用,对逾期不整改者一律不进理由,不讲情面,实施责任处罚,以保证安全隐患整改的彻底落实。做到排查不留死角,整治不留后患,确保不出现任何安全事故。
专项工作方案 篇6
各市食品药品监督管理局:
根据国家食品药品监督管理局《关于印发国家食品药品监督管理局兴奋剂生产经营专项治理工作实施方案的通知》(国食药监办167号)有关精神,结合我省实际,我局制定了《广东省食品药品监督管理局兴奋剂生产经营专项治理工作实施方案》,现印发给你们,请转发到辖区内药品生产经营企业及有关单位,遵照执行。各市局应成立相应的组织机构,制定具体实施办法,认真贯彻落实。二○○八年四月二十五日
广东省食品药品监督管理局兴奋剂生产经营专项治理工作实施方案
兴奋剂管理工作事关人民群众的身心健康,事关北京奥运会的成功举办,事关我国的声誉和国际形象。为了更好地推进我省兴奋剂联合专项治理工作,进一步规范药品类兴奋剂生产、经营、出口等行为,杜绝药源性兴奋剂管理问题的发生,现根据国家食品药品监督管理局等8部门联合下发的《关于开展兴奋剂生产经营专项治理工作的通知》(国食药监办164号)和国家食品药品监督管理局《兴奋剂生产经营专项治理工作实施方案》有关要求,结合我省实际,制定本方案。
一、工作目标
通过专项治理,从根本上解决我省药品类兴奋剂管理工作中存在的突出问题,杜绝药源性兴奋剂管理问题的发生,确保正常的药品类兴奋剂生产经营秩序。
(一)药品生产企业依法生产并按规定渠道销售蛋白同化制剂、肽类激素。
(二)药品批发企业合法经营并按规定渠道供应蛋白同化制剂、肽类激素。
(三)药品零售企业不经营除胰岛素外的其他蛋白同化制剂、肽类激素,严格凭处方销售胰岛素和其他实施处方药管理的兴奋剂。
(四)接受境外委托生产蛋白同化制剂、肽类激素的企业,取得省局核发的《接受境外制药厂委托加工备案表》后组织生产,禁止境外委托生产药品在境内销售。
(五)蛋白同化制剂、肽类激素进口单位,取得国家局核发的进口药品注册证书和进口准许证,并按规定渠道销售。
(六)蛋白同化制剂、肽类激素的出口企业,取得省局核发的《药品出口准许证》后办理出口。
(七)药品生产经营企业生产销售含兴奋剂目录所列物质的药品,其标签或说明书上均有用中文注明运动员慎用字样。
(八)发布兴奋剂药品信息的网站,必须取得《互联网药品信息服务资格证书》,禁止通过互联网向个人销售药品类兴奋剂。
二、组织领导与职责分工
省局成立了兴奋剂治理工作领导小组,负责兴奋剂专项治理全面工作,领导小组下设办公室,办公地点设在省局药品安全监管处,负责组织协调兴奋剂专项治理的具体工作。
省局有关处室根据国家局统一部署和各自的职责,分别承担相关工作任务,具体分工如下:
(一)药品安全监管处负责蛋白同化制剂、肽类激素生产环节的治理工作。联系人:张杰、肖飞;联系电话:020-37886127,13178839206;020-37885172,13501541700。
(二)药品流通监管处负责蛋白同化制剂、肽类激素流通环节的治理工作。联系人:易圣林;联系电话:020-37886156,13802903893。
(三)稽查分局负责对违法违规案件的查处。联系人:陆霞、汪娟;联系电话:020-37886216,13728033669;020-37886236,13590889956。
(四)药品注册处负责提供含兴奋剂药品目录和相关品种信息,承担含兴奋剂药品标签、说明书的审核备案工作。联系人:吴波林;联系电话:020-37885527,13922235486。
(五)省局办公室协调反兴奋剂宣传周活动的落实督查工作,开展兴奋剂生产经营专项治理工作的宣传。联系人:田守刚;联系电话:020-37886926,13922211755。
(六)政策法规处负责生产经营专项治理工作中涉及法律、行政法规的解释工作。
各市局要成立相应的组织领导机构,统一组织开展本辖区内的兴奋剂生产经营专项治理工作。省局负责组织对药品生产企业蛋白同化制剂和肽类激素生产情况的专项检查,负责对市局各项治理工作的督查;各市局负责本辖区兴奋剂生产经营专项治理的具体实施和集中宣传工作,负责开展对辖区内所有药品生产批发企业和配合有关部门对化工企业的检查,药品零售企业专项检查由各市局统筹安排。
三、主要任务及工作措施
以蛋白同化制剂、肽类激素为重点品种,对全省范围内的兴奋剂生产经营进行全面治理。
(一)规范蛋白同化制剂、肽类激素生产行为
药品安全监管部门负责组织开展对药品生产企业蛋白同化制剂和肽类激素生产情况的专项检查。重点检查企业是否具备《药品生产许可证》、药品批准文号、《营业执照》等有关证照;核查蛋白同化制剂、肽类激素原料来源、物料平衡、产销量相符和销售流向等情况,追踪核实20xx年以来可疑的原料来源和销售去向,严厉打击违法违规行为。
(二)规范蛋白同化制剂、肽类激素批发经营行为
药品流通监管部门负责组织开展对所有药品批发企业蛋白同化制剂、肽类激素经营情况的全面检查。重点检查企业是否具备《药品经营许可证》、《营业执照》等有关证照;是否经过省局批准取得蛋白同化制剂、肽类激素经营资格批件,以及购销渠道和购销存平衡情况;经营含兴奋剂目录所列物质的药品,其标签或说明书上是否有用中文注明运动员慎用字样。
(三)规范药品类兴奋剂零售经营行为
各市局应充分利用区县级食品药品监管部门的监管资源,组织开展对药品零售企业经营药品类兴奋剂的拉网式检查。重点检查是否销售除胰岛素外的其他蛋白同化制剂、肽类激素;经营含兴奋剂目录所列物质的药品,其标签或说明书上是否有用中文注明运动员慎用字样;是否凭处方销售胰岛素和含兴奋剂目录所列物质的处方药。组织药品零售企业在店内醒目位置张贴由国家局统一印制的零售药店严禁销售蛋白同化制剂、肽类激素宣传海报。发现违法违规行为,依法从严查处。
(四)规范蛋白同化制剂、肽类激素境外委托生产行为
对接受境外委托生产蛋白同化制剂、肽类激素的企业,要核实企业是否签定书面生产合同,委托生产合同是否载明委托企业国籍、委托生产的蛋白同化制剂或肽类激素的品种、数量、生产日期等内容;是否取得省局核发的《接受境外制药厂委托加工备案表》;接受境外委托生产的蛋白同化制剂、肽类激素是否存在境内销售行为,如发现可疑情况,应于24小时内报告省局。
(五)规范蛋白同化制剂、肽类激素进出口行为
对于蛋白同化制剂、肽类激素进口单位,要重点核查是否取得国家局核发的进口药品注册证书和进口准许证,是否按规定渠道销售;对蛋白同化制剂、肽类激素出口单位,要核查是否取得省局核发的《药品出口准许证》,发现违法违规从事进出口业务的行为,要及时通报海关部门,配合海关严厉打击走私行为,并根据查获的线索进行追溯和查处。
(六)规范互联网兴奋剂药品信息发布和交易行为
各市局应积极配合工业和信息化主管部门开展对互联网发布兴奋剂药品信息和销售该类药品行为的监督检查,重点加强对蛋白同化制剂、肽类激素的监测,禁止未取得《互联网药品信息服务资格证书》发布兴奋剂药品信息。发现违法违规网站,及时移送工业和信息化主管部门查处。
(七)配合开展对化工类企业生产销售蛋白同化制剂、肽类激素的治理
各市局应加强与当地工商行政管理部门沟通协调,根据工商行政管理部门提供的企业名单,对辖区内化工类企业联合开展现场检查,对存在违法生产销售蛋白同化制剂、肽类激素行为的企业,要及时移交工商行政管理部门依法处理。
(八)加大对蛋白同化制剂、肽类激素违法违规行为查处力度
根据《中华人民共和国药品管理法》、《反兴奋剂条例》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》以及国家食品药品监督管理局《关于开展药源性兴奋剂生产经营专项治理的通告》(国食药监办159号)有关规定,药品稽查部门应加大对蛋白同化制剂、肽类激素违法违规行为查处力度。对专项治理开始后,药品监管部门在监督检查中发现并查实的违法生产经营蛋白同化制剂、肽类激素行为,一律视为情节严重,从重处罚。
1.凡未取得蛋白同化制剂、肽类激素药品批准证明文件,违法生产销售的药品生产企业,一律予以吊销《药品生产许可证》。
2.凡已取得蛋白同化制剂、肽类激素药品批准证明文件,但违法生产、未按规定渠道销售的药品生产企业,一律予以撤销药品批准文件,直至吊销《药品生产许可证》,并追踪查处违法购买和使用的企业。
3.凡未经批准,擅自经营蛋白同化制剂、肽类激素的药品批发企业,一律予以吊销《药品经营许可证》。
4.凡未按规定渠道购销蛋白同化制剂、肽类激素的定点药品批发企业,一律予以吊销《药品经营许可证》。
5.凡经营胰岛素以外的蛋白同化制剂、肽类激素的药品零售企业,一律予以吊销《药品经营许可证》。
(九)规范含兴奋剂药品的标签和说明书
各市局要督促药品生产经营企业对照国家局公布的含有兴奋剂所列物质药品名单,认真开展自查自纠。凡含有兴奋剂目录所列物质的药品,无论单方还是复方,都应严格执行《药品说明书和标签管理规定》有关要求,在包装标签或者产品说明书上用中文注明运动员慎用字样,药品生产企业应根据药品注册补充申请的规定,及时向省局备案;各药品经营企业要配合开展核查,对不符合要求的药品,协助生产企业召回或主动下架,停止销售;各市局应组织开展对含兴奋剂药品标签和说明书标注运动员慎用的情况进行检查。
(十)开展反兴奋剂宣传周活动
各市局应根据国家局的统一部署,积极主动开展反兴奋剂集中宣传活动。
1.在省局办公室的统一领导下,通过新闻媒体,大张旗鼓地宣传我省兴奋剂专项治理的部署和各项工作的进展情况,重点宣传专项治理工作中取得的成效。
2.组织药品零售企业在店内醒目位置张贴由国家局统一印制的零售药店严禁销售蛋白同化制剂、肽类激素宣传海报。
3.充分调动社会力量,组织有关学会、协会进社区、进街道、进学校,广泛开展反兴奋剂科普宣传,张贴由国家局统一印制的关于开展药源性兴奋剂生产经营专项治理的通告和反对滥用兴奋剂科普知识海报,向群众派发科普资料,要邀请主管部门领导和有关职能部门参加,大造声势,要在社会上产生一定的轰动效应,努力做到家喻户晓、深入人心,营造一个全民参与、共同监督的舆论环境。
四、实施步骤
专项治理工作分为三个阶段。
(一)自查整改和集中宣传阶段(4月15日-5月15日)
1.药品生产经营企业进行自查自纠,对存在的问题按照国家局和省局在专项治理工作中的有关要求完成整改,于5月15日前向有关市局提交自查整改报告。
2.各市局根据国家局和省局的统一部署开展反兴奋剂宣传周活动。
(二)全面治理阶段(5月16日-5月31日)
各市局根据国家局和省局的要求,组织开展辖区内药品生产经营企业和化工类企业的全面治理工作,检查面达到全覆盖。有关阶段性专项治理情况于5月31日前上报专项治理办公室。
(三)督查迎检阶段(6月1日-7月26日)
1.各市局要对治理工作查漏补缺,做到检查不留死角,检查不留盲区。
2.专项治理办公室组织检查组以明察暗访、突击检查的方式对部分地区兴奋剂治理工作进行抽查,有关督查情况以书面形式上报省兴奋剂治理工作领导小组。
3.迎接国家联合检查组的检查。
(四)巩固提高阶段(7月26日-9月30日)
1.各市局要利用新闻媒体,组织开展兴奋剂专项治理宣传活动,重点宣传在兴奋剂治理工作中取得的成效。
2.巩固治理成果,防止蛋白同化制剂、肽类激素违法违规行为反弹。
3.建立我省兴奋剂管理工作的长效机制。
五、工作要求
(一)提高认识,统一思想
兴奋剂管理工作是国家赋予我们的一项重要职责。开展蛋白同化制剂、肽类激素专项治理行动,是推进反兴奋剂条例以及有关法律法规的贯彻落实,保障反兴奋剂工作继续深入有效开展,确保北京奥运会成功举办的重要手段。各市局应提高认识,增强工作的责任感和紧迫感,以对国家、对人民高度负责的态度,认真履行职责,踏踏实实、勤勤恳恳地工作;要有大局意识,现阶段要把思想和行动统一到确保北京奥运会成功举办这条主线上来,要把兴奋剂治理作为当前工作的重中之重,下功夫狠抓,绝不允许出现纰漏。
(二)统一部署,密切配合
各市局要高度重视,成立领导机构,落实相关责任,周密部署,合理安排,切实组织好各项检查工作。要主动与公安、工商、海关、体育等职能部门沟通,密切配合,通力协作。通过联合海关,加强对蛋白同化制剂、肽类激素出口的凭证验放情况进行清查;通过联合公安、工商,加大对本辖区内化工企业违法违规生产销售蛋白同化制剂、肽类激素行为的打击力度。各市局要充分发挥牵头和组织作用,深入研究本地区可能出现的药源性兴奋剂管理问题,认真评估各有关企业蛋白同化制剂、肽类激素生产经营管理状况,制定切实可行的工作方案,卓有成效地开展检查工作。要有计划,不要盲从;要有步骤,杜绝蛮干;要有主次,反对眉毛胡子一起抓。
(三)全面检查,突出重点
通过前阶段反兴奋剂条例的执法检查和联合专项治理的集中检查,我省药品类兴奋剂生产经营秩序得到了根本改善,但仍然存在一些比较突出的问题:一是个别药品生产企业涉嫌违法违规生产蛋白同化制剂、肽类激素;二是企业生产经营的部分含有兴奋剂目录所列物质的药品,其标签或说明书上未注明运动员慎用字样;三是部分蛋白同化制剂、肽类激素生产经营企业未按规定的渠道进行销售;四是个别药品生产企业在未取得省局核发的《药品出口准许证》情况下出口蛋白同化制剂、肽类激素;五是部分地区部分药品经营企业存在超范围经营蛋白同化制剂、肽类激素的行为。
全省食品药品监管系统干部职工应拿出全国食品药品安全专项整治第三次现场会迎检工作的劲头,既要对辖区内药品生产经营企业和化工企业进行全面细致的排查,又要重点治理本地区存在的突出问题,消除一切安全隐患,杜绝非法生产、经营、使用、进出口等行为。
(四)严格执法,严肃查处
距离北京奥运会举办的时间越来越近,各市局应认真履行职责,不能有侥幸的心理和松懈的情绪,对在专项治理工作期间出现的违法违规生产经营蛋白同化制剂、肽类激素的药品生产经营企业,要按照《药品管理法》和《反兴奋剂条例》的有关规定从严查处,追根溯源,一查到底;对于无证非法生产经营蛋白同化制剂、肽类激素的行为和违法生产经营蛋白同化制剂、肽类激素的化工类生产经营企业,要会同工商行政管理等部门予以严厉打击;对于非法出口药品类兴奋剂的案件,要及时移交给海关部门依法处理;情节严重的,要吊销许可证;构成犯罪的,要依法追究刑事责任。
(五)完善机制,畅通信息
建立准确及时的信息报告制度,兴奋剂治理工作进度实行周报制,各市局应在每周二前填写《市兴奋剂生产经营专项治理工作进展统计表》(见附表),将上周辖区内的治理进展情况及时传真至省局兴奋剂治理工作办公室,传真电话:020-37886127;重大案件实行日报制,对辖区内发现的重大违法案件要于24小时内上报省局。
(六)加大宣传,加强培训
一是要充分利用各种媒体,广泛宣传反兴奋剂的重要意义,通过加大对兴奋剂治理工作的正面宣传,正确引导公众,创造良好的舆论氛围和社会环境。二是要加强对监管人员和行政相对人的业务指导和专业培训,提高监管业务能力,提高责任意识和大局意识,共同搞好兴奋剂治理工作。
专项工作方案 篇7
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实“一线工作法”的要求,全面落实溆浦县委办公室溆浦县人民政府办公室关于《溆浦县国家工作人员违反作风建设规定责任追究办法》(溆办发〔2013〕19号)文件精神,结合《溆浦县教育局关于开展“转作风、解难题、抓关键、见实效”专项活动实施方案》深入推进学校作风建设,着重查纠工作效率、政令执行、廉洁自律、服务质量、工作纪律等方面问题,改进学校工作作风,切实办好人民满意教育,确保作风建设取得实效。
二、督查方式
推行常态化的作风建设督查工作机制,在教育系统的统一领导下,按照《关于开展教育系统作风建设工作督查的通知》要求成立作风建设督查组,负责对学校作风建设情况进行督查,督查采取明查暗访形式,不打招呼、不定时、不定点。
三、督查内容
(一)学习情况
1、是否及时认真系统作风建设会议精神即《溆浦县教育局关于开展“转作风、解难题、抓关键、见实效”专项活动实施方案》、《溆浦县国家工作人员违反作风建设规定责任追究办法》。
(二)工作纪律
1.是否严格落实学校考勤制度,是否迟到、早退、旷课(工),是否脱岗串岗、造谣传谣、上班(课)时间做与工作无关事情。
2.是否认真履行岗位职责、坚决服从上级领导安排,按时按质完成工作任务。
3.是否认真学习、认真备课、认真上课、认真批改作业、认真辅导、认真复习检测,是否随意停课、缺课、调课,在教育活动中办私事,擅自到校外兼职、兼课和从事其他工作。
4.是否参与赌博、在单位(校园)内打麻将,是否课前饮酒和工作日打牌赌酒,是否有偿家教、向家长索要财物,是否着奇装异服、短裤、拖鞋上班(课),是否侮辱、歧视、体罚或变相体罚学生。
5.是否有公网影视()、公网炒股、公网聊天、公话私打的现象。
6.是否公款私用、公费娱乐,是否违规收费,是否违反财经纪律坐收坐支、挤占和挪用专项补助资金。
7.是否说、做、发表不利于团结、稳定的话、事、言论,是否有重大安全稳定事故发生。
8.是否严格落实党务、政务、校务公开制度,是否对规定公开的内容进行公开,公开工作机构、制度是否健全。
四、督查处理
(一)对违纪违规问题的处理。对活动中发现的突出问题进行通报。
(二)对责任人的处理。对轻微的违规违纪问题,发现1次的,领导约谈,发现2次以上(含2次)的提出批评;对情节严重的违规违纪问题,按《事业单位工作人员处分暂行规定》处理,对触犯刑律的移送司法机关依法处理。
五、督查要求
(一)要充分认识督查工作的重要意义。认真学习上级会议精神,深刻领会和准确掌握抓好系统作风建设的规定和要求,真正把思想和行动统一到教育局的决策部署上来。
(二)要切实加强对作风建设的自查。各教师要做到思想到位,认真开展自查自纠工作。
(三)要以正确的态度配合督查工作。对于督查中发现的问题,要诚恳接受、虚心改正。
专项工作方案 篇8
(一)提高思想认识。各县区建设行政主管部门要进一步加强对建筑工地扬尘防治重要性和紧迫性的认识,将建筑工地扬尘防治工作当成一项政治任务来抓,站在推进我市经济高质量发展的大局和保障人民群众身体健康、生活幸福的高度去推动工作,严格落实“管发展必须管环保、管行业必须管环保、管生产必须管环保”的责任,做到扬尘防治工作常态化,坚决打赢大气污染防治攻坚战。
(二)压实主体责任。建设、施工、监理等参建单位要严格落实扬尘防治主体责任。建设单位应将防治扬尘污染的费用列入工程造价,提供现场施工扬尘防治的资金保障。施工单位应具体落实各项扬尘防治措施,建立明确的施工扬尘防治责任制,减少施工作业过程扬尘污染。监理单位应严格监督各项扬尘防治措施的实施,加强施工过程中的日常检查及巡查,对未落实防治施工措施的,及时下达监理通知单或暂停令,对情节严重或拒不整改的,及时报告建设单位和建设行政主管部门。
(三)强化监管执法。各县(区)、开发区、湾里管理局建设行政主管部门要加强监管,严格执法。对扬尘防治工作不到位的问题,以铁心硬手予以查处。特别是对项目前期场地平整、清表、挖运、打桩等动土作业未落实扬尘防治“六个百分之百”的情况;一律依法责令暂停施工,立即整改,对建设、施工、监理等责任单位和责任人从严从重处罚。
(四)强化结果运用。我局将进一步加大对建筑施工扬尘防治的监督管理力度,对扬尘管控不力、未严格落实“六个100%”等要求的建设、施工、监理单位,采取专项督办、行政处罚、媒体曝光、列入不良诚信行为管理等措施进行联合惩戒。通过严管重罚,推动我市建筑施工扬尘防治工作的常态化、制度化和规范化,促进长效管理机制的建立和完善。
专项工作方案 篇9
为进一步落实《***区政府办公室关于印发***区开展治大隐患防大事故安全隐患排查治理专项行动实施方案的通知》精神,加强供销系统企业隐患排查和专项整治工作,防止各类事故发生。结合供销系统安全生产工作实际,制定本实施方案。
一、指导思想
这次隐患排查治理专项行动,要以执行《安全生产法》为主线;以学规程、反违章、除隐患为主题;以消除重点单位、存险部位、要害岗位、危险源隐患为突破口;加大监管力度,深入落实隐患排查治理专项行动的各项措施,彻底杜绝本系统各类事故发生。
二、排查治理的重点内容
(一)企业的安全组织、制度、责任、教育、培训、投入、工伤保险、危险源建档、检查和整改措施未落实或未完善的,要立即整改。
(二)烟花爆竹仓库、商店、易燃易爆危险品报警系统缺失或失效,不能正常运行的,要立即整改。
(三)灭火器材配备、值班报警电话等未达到消防安全要求的,要立即整改。
(四)消防通道、疏散楼梯、安全出口不畅,影响安全疏散和应急救援的;未安装疏散指示标志、应急照明的;或缺失、损坏、失效的,要立即整改。
(五)防雷避雷装置存在安全隐患、特种作业人员无证上岗的,要立即整改。
(六)工作用车、物流配送运营车辆及进入市场各类车辆未配备灭火工具的;驾驶人安全行车教育未落实的;行车前车况未检查的;机械部件故障未排除的;带病车辆隐患明显的,要立即整改。
(七)房屋及设施存在安全隐患的情况,要立即整改。
(八)其它存在安全隐患的情况,要立即整改。
三、实施步骤
共分四个阶段:
(一)9月5日以前为动员部署阶段。各企业要把上级文件精神,层层传达,要组织职工学习安全生产各项规章制度,落实好上级要求,制定专项行动实施方案。
(二)9月----11月,为企业自查自改阶段。按照区供销社“实施方案”提出的要求,加强检查,对暴露出的问题制定措施,限期进行整改。企业法定代表人要高度重视,亲自安排部署。各企业要结合实际制订隐患排查治理具体方案,认真开展自查,全面做好事故隐患登记和治理工作。一般隐患要及时消除,重大隐患整治要做到“七个一”:一张检查登记表、一个整改指令、一套整改方案、一份整改责任书、一个挂牌督办单位、一个整改验收结果、一件治理档案。专项行动期间不能治理好的重大隐患要制定整治计划和方案,落实资金和责任人,实行挂牌督办,限期整改,并制定应急预案,加强监管,严防事故。
(三)9月中下旬,为检查落实阶段。主要检查:是否制定方案、是否成立领导小组、是否按照要求抓好落实。
(四)11月,为总结提高阶段。检查前一段排查治理落实情况,检查存险隐患是否彻底消除,危险源监控措施、安全监管手段和整体防御能力是否有所增强。
四、组织领导
区供销社成立隐患排查治理专项行动领导小组。
组 长: 周兴堂( 区供销社主任)
副组长:柳亚元(区供销社副主任)
成 员:梁顺富(区供销社基层科科长)
吴丽华(利和农资公司董事长)
方元林(东金再生公司董事长)
伍文元(腾元联合公司董事长)
隐患排查治理专项领导小组办公室,设区供销社基层科,负责与上级安全监管部门协调工作和对企业检查、指导和督办落实工作。
五、几点要求
(一)加强领导,落实责任。各公司主要领导、分管领导一定要站在政治高度,大局高度,把这次隐患排查治理专项行动作为当前大事来抓。绝不能有丝毫的麻痹和疏忽懈怠思想,要认真落实区政府和区供销社部署的各项要求,抓好本企业的排查和整改工作。
(二)坚持检查,重点治理。各单位要认清当前严峻形势,认真吸取我区发生的“5·08”事故教训,结合供销社的行业特点,分析研究易发事故的可预防性,抓住重点,采取有效的安全防预措施,在企业层层建立日查、周查、月查制度。按照每日巡查、每周小查、每月大查的要求,坚持做到: “五要五不要”即:要遵章守纪,不要违章违规;要按章操作,不要习惯性违章;要抓责任落实,不要敷衍塞责;要查盲区死角,不要遗留漏洞;要清除隐患,不要隐患积累。
(三)排查隐患治理专项行动结束后,各单位要认真总结在这次行动中具有代表性的措施和做法,形成书面材料上报区供销社基层科。对在这次专项行动中,工作拖拉、责任不落实、措施不到位、隐患整改不彻底的单位,区供销社将给与通报批评,并会同有关单位严肃追究责任。
专项工作方案 篇10
按照中央、省、市、县相关决策部署,我县深入开展“双减”工作,取得了一定成效。为持续有效发挥教育督导在“双减”工作中的作用,进一步巩固“双减”成果,结合我县教育督导工作实际,特制定本方案。
一、指导思想
坚持以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,着眼建设高质量教育体系,强化学校教育主阵地作用,深化校外培训机构治理,构建良好教育生态,促进学生全面发展、健康成长。
二、工作目标
通过“双减”督导,使学校教育教学质量和服务水平进一步提升,作业布置更加科学合理,学校课后服务基本满足学生需要,学生学习更好回归校园,校外培训机构培训行为全面规范。学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担有效减轻,人民群众教育满意度明显提升。
三、工作原则
坚持以学生为本,促进学生全面发展、健康成长;坚持依法依规督导,标本兼治,严格执行相关法律法规;坚持政府主导、多方联动,强化政府统筹推进,落实部门职责;坚持稳步实施,全面落实中央、省、市、县相关决策部署,确保“双减”工作平稳有序深入推进。
四、主要任务
(一)强化教育督导责任。继续把“双减”督导作为20XX年教育督导的“一号工程”,摆在突出位置,以“问题清单”和“回头看”为抓手,突出督导实效。持续加大督导检查力度,从监督角度推进“双减”政策落实落细。
(二)强化学校(机构)主体责任和主阵地作用。将学校“双减”工作落实情况纳入20XX年度办学质量督导评估体系,重点考核评估学校“双减”工作宣传教育情况、改进教育教学管理方式、提高作业效能和课后服务水平及家长、学生、教师的满意度情况。进一步规范校外培训机构办学行为,提升校外培训机构教育教学管理水平,严格校外培训机构监管与治理。
(三)强化责任督学日常督导责任。将“双减”督导作为责任督学日常督导的重要内容,加强对责任督学的管理,发挥责任督学在“双减”工作中的保驾护航作用,对履职尽责不到位的,按照《蓝田县责任督学管理办法》进行问责。
五、督查范围及内容
(一)督查范围
全县义务教育阶段各中小学,校外培训机构。
(二)督查内容
以《中共蓝田县委办公室蓝田县人民政府办公室印发的通知》(蓝办字〔20XX〕54号)为指导,重点查看学校和校外培训机构“双减”建章立制、工作落实的过程性材料及社会满意度等情况。
六、督查方式
采取专项督查、责任督学经常性督查和职能部门常态化监管相结合的方式进行。
(一)专项督查。成立由各职能科室、责任督学组成的“双减”督查组,依据督查内容,对各学校和校外培训机构开展实地督查。
(二)经常性督导。责任督学通过校园巡查、推门听课、查阅资料、问卷调查、走访座谈等多种方式,每月到校督导一次,查找问题,发现亮点,做好工作记录,认真关注学校“双减”工作推进落实及问题整改情况,推动学校不断规范办学行为,提高作业效能和课后服务水平,强化学校主阵地作用。
(三)常态化监管。按照“谁主管、谁审批、谁负责”和属地管理原则,强化教育与行业主管部门共管共治,通过联合执法检查和常态化随机检查,持续开展培训机构治理,规范办学行为。
七、工作要求
(一)统一思想,提高认识。“双减”工作是贯彻落实党中央部署要求的重要举措,是解决当前教育突出问题的重要手段。局机关各科室、义务教育阶段学校和责任督学要提高政治站位,将此项工作作为20XX年教育工作的重要内容,大力开展宣传教育,确保国家教育政策落地生根。
(二)建章立制,压实责任。各学校(机构)要加强组织领导,实行校长负责制,明确责任分工,制定“双减”工作实施方案,做好师生、家长和社会的宣传教育工作和日常跟踪管理,形成良好的社会舆论氛围。
(三)强化督导,狠抓整改。各责任督学要坚持每月一次“双减”工作专项督导,做到认真履职,摸清实情,找准问题,现场反馈,建立问题清单,同时做好业务指导,对问题整改落实情况持续进行跟踪督查。每月督导结束后,对督查情况进行分析汇总,形成督导报告,于每月25日前报县政府教育督导委员会办公室。
(四)从严考核,形成常态。各学校(机构)要根据督查问题清单,制定整改措施,规范管理行为。各督查组、责任督学对学校好的经验做法进行总结,问题整改不到位的进行通报。
专项工作方案 篇11
1、夏粮收购基本情况。包括夏粮生产、粮食质量、收购进度、市场秩序等情况。
2、收购政策执行情况。包括收购政策宣传和小麦最低收购价预案执行情况,决不允许出现卖粮难,确保无压级压价、克扣斤两等行为发生,确保不出现套取国家资金、“转圈粮”等违法违规行为。
3、收购资金落实情况。包括最低收购价铺底资金及后续收购资金落实情况,储备粮轮换资金及市场化收购资金筹措、落实等情况。尤其是加强收购资金兑付工作的督促检查,确保不出现打“白条”问题。
4、市场监管开展情况。包括加强组织领导、责任落实情况,粮食流通监督检查联席会议、区域协同监管、信息化监管、分类监管、举报电话公示等制度建立情况,夏粮收购专项检查工作方案制定和联合执法开展情况。
5、粮食收储安全情况。包括入库粮食质量、仓房基础设施、消防安全等情况。
返贫帮扶工作方案(11篇)
这篇文章的标题是“返贫帮扶工作方案”充满了深意,如果这篇文章对你有帮助请点击收藏按钮保存下来。一个人正如同一只时钟,是以他的行动来定其价值的,为了如期完成工作。制定方案需要被早早提上日程,方案是为了实施某些工作而进行的计划安排。
返贫帮扶工作方案 篇1
2021年是“十四五”规划开局之年,是巩固拓展脱贫攻坚成果、实现同乡村振兴有效衔接起步之年。脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。为深入贯彻落实XXX重要指示精神,全面落实中央和省、市、县决策部署,围绕8月30日全省防止返贫监测与帮扶工作推进会会议精神,结合2021年岳阳县防止返贫监测与帮扶排查整改工作方案,按照镇党委、政府安排部署,在全镇范围内全面开展防止返贫监测与帮扶排查整改工作,特制定本工作方案。
一、指导思想
以XXX关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重要论述和党中央适时组织开展巩固脱贫攻坚成果后评估工作,压紧压实各级党委和政府巩固脱贫攻坚成果责任,坚决守住不发生规模性返贫的底线的决定为指导,全面对标对表巩固拓展脱贫攻坚成果考核评估内容,以建立健全防止返贫监测与帮扶机制为抓手,突出重点区域、重点对象、重点内容、重点环节,集中精力抓落实,聚焦问题抓整改,以高度负责的精神状态和政治自觉抓好抓实排查整改工作,努力实现中国共产党岳阳县第十三次代表大会提出的乡村振兴工作进入全省先进行列目标,确保第一年接受中央后评估检查万无一失。
二、工作内容
重点聚焦责任落实、政策落实、工作落实、巩固成效4个方面19项内容,对全镇所有农村人口(重点以脱贫户、监测对象、低保户、分散供养五保户、重病重残户为主)、行政村进行全覆盖排查(对外出务工、整户不在家的贫困户,可采取电话、视频调查等形式开展排查),认真查找漏洞缺项,及时进行整改。
(一)责任落实方面
1.主体责任。是否深入学习贯彻XXX关于“三农”工作重要论述;中央、省、市、县关于巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接决策部署是否及时到位;是否建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果的领导体制和工作机制;是否落实主要领导亲手抓、分管领导具体抓的工作体制;是否专题研究调度推进巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点难点工作;脱贫摘帽后是否懈怠松劲、是否落实“四不摘”要求;涉贫舆情信访处置是否得力等。(责任单位:各村(居)委会)
2.部门责任。是否专题研究部署本行业巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策落实和工作推进情况;是否存在政策落实和工作推进不力问题;是否围绕政策供给、政策执行和监测预警联合发力等。(责任单位:乡村振兴各行业部门)
3.帮扶责任。重点帮扶村、示范创建村、一般脱贫村和党组织软弱涣散村是否按需选派驻村工作队或第一书记;结合党员干部联系服务群众“五到五促”工作要求,对“三类对象”(脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户)是否优先安排市、县、乡领导干部重点结对帮扶;驻村干部日常是否按要求开展、待遇是否有保障。(责任单位:镇党建办、镇乡村振兴办、各村(居)委会、各村驻村工作队)
4.监管责任。建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果调度推进、定期通报、分类考核等机制。(责任单位:镇乡村振兴办)
(二)政策落实方面
5.义务教育政策。所有适龄未成年人九年义务教育阶段是否有失学、辍学情况;脱贫人口、监测对象“雨露计划”政策是否落实;是否对义务教育阶段因厌学辍学等问题建立“一人一策”帮扶台账;对因身体原因不能正常上学的脱贫家庭学生是否送教上门或办理休学手续。(责任单位:镇中心学校)
6.基本医疗政策。是否落实慢病家庭医生签约服务;脱贫人口和监测对象2022年度城乡合作医疗参保率是否达到100%;对于有因病返贫致贫风险的对象,是否给予有力救助。(责任单位:镇卫生院、镇劳动站)
7.住房安全政策。住房是否安全;是否疑似危房;房屋安全性是否认定或评定;危房改造是否动态清零。(责任单位:镇民政所)
8.饮水安全政策。是否存在水质不达标、用水量不达标、取水距离过远、供水保证率不足、安全饮水工程未完成或存在质量问题等。(责任单位:镇水务站)
9.兜底保障政策。符合条件的对象是否纳入最低生活保障(重点是完全丧失劳动能力、部分丧失劳动能力);地方政府是否对符合条件的监测对象、低保户、特困人员(重度残疾人、孤儿、事实无人抚养儿童参照执行)代缴城乡居民医疗保险;脱贫家庭残疾人扶持措施是否落实不到位(重点是困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴、救助供养落实)。(责任单位:镇民政所、镇劳动站)
(三)工作落实方面
10.监测帮扶机制情况。是否安排专人负责“湖南省防止返贫监测与帮扶管理平台”,是否分析上传数据、核实风险点并及时处置;对符合条件的对象是否及时纳入监测范围、采取针对性帮扶措施;是否建立监测帮扶台账。是否对不符合监测对象条件的农户进行解释、疏导。(责任单位:各村(居)委会、各驻村工作队)
11.稳岗就业情况。脱贫人口就业率是否低于去年;劳动力信息管理是否规范、劳务输出供需对接是否精准;是否继续合理使用开发公益性岗位;帮扶车间(扶贫车间)带动贫困劳动力就业效果是否明显。(责任单位:镇乡村振兴办、镇劳动站)
12.乡村特色产业发展情况。是否充分发挥小额信贷支持生产发展作用,符合条件且有贷款意愿的脱贫户和监测对象是否应贷尽贷;有产业发展能力和意愿的脱贫人口和监测对象是否得到产业扶持(享受奖补、直接帮扶、委托帮扶、股份合作等)。(责任单位:巴陵农村商业银行新开支行、镇农推中心)
13.基础设施和公共服务完善情况。两个基本完善是否达标。已建成的项目是否加强监管和后续维护。(责任单位:各相关行业部门)
14.财政衔接补助资金管理使用情况。乡镇是否对村申报项目的真实性、必要性以及项目内容等进行审核;行业部门是否对项目的科学性、合规性、可行性进行论证并出具意见;实施的项目是否来源于项目库,是否按程序依法依规实施;资金使用管理是否有违纪违法等问题。(责任单位:镇财政所、镇经管站、镇纪委)
15.脱贫攻坚考核反馈问题整改落实情况。是否对照《中央脱贫攻坚成效考核反馈问题整改方案》中涉及我省的2个方面13项具体问题开展回头看,是否确保个案问题一个不漏、共性问题常抓不懈。(责任单位:镇乡村振兴办及相关部门)
(四)巩固成效是否明显方面
16.对存在返贫致贫风险的“三类人员”监测纳入率是否达到100%。(责任单位:镇乡村振兴办及各村(居)委会、各村驻村工作队)
17.监测对象帮扶措施到位率是否达到100%。(责任单位:镇乡村振兴办及各村(居)委会、各村驻村工作队)
18.返贫人口是否做到动态清零。(责任单位:镇乡村振兴办及各村(居)委会、各村驻村工作队)
19.监测对象、稳定脱贫户、一般农户对巩固脱贫成果的认可度是否满意。(责任单位:镇乡村振兴办及各村(居)委会、各村驻村工作队)
三、工作步骤
(一)动员培训。9月6日,镇党委、政府召开专题会议动员部署,成立工作专班,出台防止返贫监测与帮扶排查整改工作方案,明确排查责任,落实。各村(居)委会具体承担排查和整改日常工作,各村党总支书记作为第一责任人,要深入研究、及时调度。各行业部门既要排查梳理本部门巩固拓展脱贫攻坚成果主要政策是否落实到位,又要对各村(居)委会组织实施的排查和整改工作进行业务指导,并对排查发现的问题牵头进行整改。
(二)全面排查。9月7日起,以各村(居)委会为主、相关行业部门为辅全面开展防止返贫监测与帮扶工作排查。镇乡村振兴办统筹安排驻村工作队、结合“五到五促”到村结对帮扶干部、各村支两委成员成立排查工作小组,驻村干部责任到村,排查人员责任到人,建立“谁排查、谁签字、谁负责”和“边排查、边上报、边整改”工作机制。每日排查整改情况(含疑似问题)以村为单位,按照4个大项19个小项形成问题清单,由排查人员签字后上报镇乡村振兴办公室。每周排查整改情况(含疑似问题)镇乡村振兴办会进行汇总,由镇主要负责人签字、加盖公章后上报县乡村振兴局,全面排查到9月30日结束。
(三)集中整改。10月份,镇乡村振兴办对各村(居)委会排查发现并上报的问题进行分类,列出问题清单、责任清单,逐条逐项分解到各村(居)委会、各相关行业部门。对各村(居)委会自身不能整改到位的问题,由镇进行集中整改,对镇自身不能整改到位的问题,由镇乡村振兴办上报到县乡村振兴局进行集中整改。各有关单位要按照“村村达标、户户达标、人人达标、事事达标”的要求,集中人力、物力、财力开展整改,确保在10月30日前全部整改到位。
四、工作保障
(一)加强领导。成立岳阳县新开镇防止返贫监测与帮扶排查整改工作领导小组,由镇党委书记梁亿仲任组长,镇长李海鸣任第一副组长,镇党委委员、副镇长周宇任副组长,党政班子其他成员、各村(居)委会、各相关行业部门主要负责人为成员。领导小组负责排查整改工作的统一指挥、统一调度。领导小组办公室设镇乡村振兴办,镇乡村振兴办主任许斌兼任办公室主任,负责日常工作安排部署。
(二)强化督导。由镇党委委员周宇牵头,实行“每周一碰头、半月一调度、每月一清单”。镇纪委、镇党建办、镇乡村振兴办组成联合督查组,采取“四不两直”明查和暗访交替进行的方式,每周对排查整改工作进展情况进行一次督查,对照时间节点要求被查单位限期排查整改到位。督查情况每周一汇总报领导小组办公室碰头会商。
(三)严格考核。将防止返贫监测与帮扶排查整改工作情况纳入各村(居)委会年终绩效考核及巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接单项考核的重要内容,对排查整改工作中重视不够、落实不力、问题较多、整改不到位的村(居)委会或部门,由领导小组约谈单位主要负责人,视情况轻重扣除绩效分值,对问题特别严重的,并按有关规定予以追责问责。
返贫帮扶工作方案 篇2
返贫,是汉语词语,读音fǎnpín,意思是返贫是指某些地区或某些阶层的贫困人口在脱贫之后又重新陷入了贫困的现象。本站今天为大家精心准备了防止返贫监测和帮扶工作方案,希望对大家有所帮助!防止返贫监测和帮扶工作方案一篇精选
按照省、州要求,为认真落实党的十九届四中全会关于“坚决打贏脱贫攻坚战,建立解决相对贫困的长效机制”精神,强化返贫预警监测,探索建立稳定脱贫长效机制,持续巩固脱贫攻坚成效,结合我县工作实际,特制定本方案。
一、工作目标
建立健全防止返贫监测和帮扶机制,对脱贫不稳定人口和边缘人口进行预警监测,全面完成“大排查”发现问题整改工作,常态化开展扶贫对象“回头看”“回头帮”,确保全县所有建档立卡贫困户2020年持续稳定达到脱贫退出标准,有效防止出现新的绝对贫困,确保全面小康路上“不漏一户、不掉一人”,夺取打赢脱贫攻坚战全面胜利,为实施乡村振兴战略打下坚实基础。
二、监测对象
(一)脱贫监测户:年人均收入低于5000元且有返贫风险的建档立卡已脱贫户。以及因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增的已脱贫户。
(二)边缘户:年人均收入低于5000元且有致贫风险的非建档立卡农户。
三、监测内容
重点围绕“两不愁三保障”实现情况,对监测对象的住房、教育、医疗、安全饮水、收入、就业、生活状态等变化情况进行监测。
四、监测方式
根据《州防止致贫返贫监测帮扶管理暂行办法》要求,实行县、乡、村三级联动、形成合力,建立从上到下、自下而上的双向监测、靶向预警的防止返贫监测和帮扶机制,并在省脱贫攻坚大数据平台(以下简称为“大数据平台”)上完善相关信息数据。监测对象不申请,评定工作不宣传,结果不公示。
五、监测步骤
第一步:排。2019年“两摸底”摸排的脱贫监测户和边缘户不纳入排查范围。县攻坚办组织“两不愁三保障”相关行业部门和乡(镇)研究制定相关行业部门初步监测对象的标准。各行业部门和乡(镇)根据标准,将“两不愁三保障”实现情况不够稳定的,以及平时掌握的上访、信访、群众反映较多的家庭困难户作为拟监测对象。县攻坚办汇总后对拟监测对象开展信息比对工作,将比对后审定名单分发到各行业部门和各乡(镇)。
第二步:访。县级攻坚办统筹组织力量对照初步监测名单开展进村入户走访,重点核实“两不愁三保障”稳定实现情况,是否存在返贫、致贫风险。在进村入户过程中,对发现其他家庭生活实际困难的农户,应纳入初步监测对象并入户核实。
第三步:评。根据走访核实的情况,乡(镇)组织村“两委”干部和驻村工作队开展评议,共同研判致贫、返贫风险,将拟监测对象的名单报县级攻坚办审定。
第四步:录。村“两委”或驻村工作队根据审定的名单,入户采集新增边缘户信息,由乡(镇)组织人员在国家系统中录入新增边缘户,标注新增脱贫监测户。对监测过程发现的新增监测对象,及时按程序在国家系统补录。待省扶贫开发局将国家系统中已标注的脱贫监测户和录入的边缘户导入大数据平台,平台自动汇总后形成全县防止返贫监测台账。
第五步:测。村“两委”或驻村工作队重点围绕“两不愁三保障”实现情况,2020年每月对监测对象进行一次动态监测。对“两不愁三保障”出现缺项的,由村“两委”或驻村工作队及时在大数据平台上标注预警,乡(镇)初审后上传至县攻坚办,县攻坚办审核后确定为预警监测对象,并根据其实际困难反馈至相关行业部门。
第六步:补。各行业部门要根据预警监测对象实际困难情况,会同乡(镇)制定有针对性的帮扶措施,应限时完成补短帮扶。对预警的脱贫监测户,对照2020年脱贫退出的标准,对标补短,全面达标;对预警的边缘户,要及时落实帮扶救助。
第七步:销。完成对标补短和帮扶救助后,各行业部门在大数据平台中提出销号申请;县攻坚办组织核实后,在大数据平台中批准销号。销号后,各行业部门应将相关情况在本行业信息系统内及时更新。
六、时间安排
(一)方案制定。3月中旬,完成县防止返贫监测和帮扶工作实施方案的制定,以及监测工作动员部署,全面铺开检测各项工作。
(二)评定录入。4月上旬前,完成新增监测对象的评定工作。4月中旬前,完成新增监测对象的信息录入工作。
(三)补短帮扶。6月底前,每月开展一次动态监测,全面完成预警监测对象的对标补短和帮扶救助。
(四)成效巩固。7月至12月,每月开展一次动态监测,对新发现的预警监测对象,及时开展对标补短和帮扶救助,立行立改。
七、工作要求
(一)强化组织领导。各乡(镇)、各部门要将防止返贫监测和帮扶工作作为打赢脱贫攻坚收官之战的重要举措,充分运用大排查成果,结合本地实际,制定本乡(镇)、本部门防止返贫监测和帮扶实施方案,细化完善帮扶措施,建立健全动态帮扶机制和限时办结制度。
(二)认真组织实施。县攻坚办要加强工作统筹,认真组织相关行业部门和乡(镇)分级分类分层解决问题,及时回访销号,形成稳定脱贫长效机制。各行业部门要制定对标补短和帮扶救助措施并督促指导。各乡(镇)要认真做好监测对象的摸底和动态监测工作,落实预警监测对象的对标补短和帮扶救助。
(三)强化督查问效。坚持问题导向,对直接影响脱贫攻坚目标任务实现的问题,要立行立改;对工作中需进一步改进的问题,要采取针对性的措施持续整改。县纪委、县攻坚办要加强监管指导,将防止返贫监测和帮扶工作纳入日常督查巡查重要范畴,确保责任落实、工作落实、政策落实。
防止返贫监测和帮扶工作方案二篇精选
为深入贯彻落实XXX“加快建立防止返贫监测和帮扶机制”重要指示精神,依据《省建立防止返贫监测和帮扶机制的实施办法》(吉脱贫组〔2020〕10号)和《区巩固脱贫成果防返贫防致贫的实施意见》(办发〔2020〕2号),结合我区实际,制定本指导意见。
一、指导思想
建立防止返贫监测和帮扶机制,以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实XXX关于扶贫工作的重要论述和指示批示精神,按照中央和省、市决策部署,坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的管理体制,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,围绕“两不愁三保障”实现标准,统筹政府、市场和社会资源,全面监测、及时预警,提前介入、事前帮扶,巩固脱贫成果、保障稳定脱贫,确保高质量全面打赢脱贫攻坚战。
二、基本原则
(一)坚持事前预防与事后帮扶相结合,瞄准重点群体、实施动态帮扶。
(二)坚持开发式帮扶与保障性措施相结合,强化分类施策、精准发力。
(三)坚持政府主导与社会参与相结合,注重凝聚合力、协同推进。
(四)坚持外部帮扶与群众主体相结合,激发内生动力、提升自我发展能力。
(五)坚持自上而下与自下而上相结合,强化区级信息比对,落实基层日常走访。
三、监测对象
(一)建档立卡贫困户中,已脱贫但有返贫风险的不稳定户(以下简称“脱贫户”)。
(二)非建档立卡贫困户中,收入略高于建档立卡贫困户,人均纯收入低于5000元,但有致贫风险的农村低收入户(以下简称“边缘户”),以及因病、因学、因灾等引发的刚性支出明显超过上年度收入和收入大幅缩减的家庭。
监测对象规模原则上为建档立卡人口的5%左右,特殊情况可采取一事一议的方式进行确定。
四、监测方法
防贫监测以农户为对象,以区为单位统筹组织开展全面大排查,充分发挥“自上而下”“自下而上”两个跟踪监测预警体系作用,聚焦人均可支配收入低于国家扶贫标准1.5倍左右的脱贫户和边缘户2类重点家庭,围绕“两不愁三保障”方面存在隐患的,统筹考虑因病、因残、因学、因灾、因新冠肺炎疫情影响等刚性支出明显增大或收入大幅缩减的,或者遭遇重大变故或重大自然灾害等可能存在返贫或致贫的,通过农户申报、乡村干部走访排查、相关行业部门筛查等途径,存在返贫致贫风险的由乡识别、区扶贫办备案后全部纳入监测预警范围。
五、预警界限
(一)防贫预警线。按照因病、因学、因灾等突发因素容易造成返贫致贫风险的分别设置防贫预警线,相关部门根据监测方法第一时间发现返贫致贫隐患,纳入重点监测范围。因病自付医疗费用超过0.5万元为预警线;因灾自付超过1万元为预警线;因学年支付学费等超过0.8万元为预警线。
(二)防贫保障线。对进入防贫预警线的脱贫户和边缘户进行实时跟踪监测,经核查符合条件的实施特别救助,解除预警。
六、工作程序
新识别监测对象履行农户申报、走访排查、村民主评议、乡审核、区扶贫办备案等程序,实行动态管理,建立工作台账,录入全国扶贫开发信息系统。通过帮扶,致贫因素消除且收入持续稳定的两户人员退出帮扶范围后,应继续开展跟踪监测。
七、帮扶措施
(一)防贫保救助措施。按照“未贫先设防,骤贫即处置”的原则,对纳入防贫预警监测的“两户人员”,及时启动防贫保障救助基金进行救助,确保“两户人员”不致贫不返贫。
(二)就业帮扶措施。对有劳动能力和务工意愿的监测对象提供帮助,多渠道开发就业岗位,加强劳动技能培训,增强贫困户自我发展能力,保证其能外出务工,获得稳定的收入,帮助贫困户实现“一人就业,全家脱贫”。统筹利用公益岗位,多层次开发保洁员、政策宣传员等扶贫专岗,积极安置监测对象,鼓励监测对象参与农村项目建设。
(三)产业帮扶措施。对具备发展产业条件的监测对象,加强生产经营技能培训,符合贷款条件的提供扶贫小额信贷支持,动员专业合作社、贫困村创业致富带头人、产业指导员等带动其发展生产。充分利用消费扶贫、产业保险等方式为其提供增收保障。
(四)综合保障措施。对监测对象所涉及的长期抚恤金、五保金、低保金、养老金、残疾人补助等长期稳定补贴收入的发放情况及时跟踪督导,确保各项政策有效落实。对无劳动能力的监测对象,进一步强化农村低保、医疗、养老保险、农村特困人员救助供养和临时救助等综合性社会保障措施,确保应保尽保。
(五)扶志扶智措施。深入开展建档立卡贫困户“五星”创建活动。以“五星”贫困户创建为活动内容,在贫困户中掀起学优秀、争先进的热潮,激发贫困群众立足自身实现脱贫的信心决心,形成正向激励,树立勤劳致富、脱贫光荣的价值取向和政策导向。借助政策宣讲、新闻报道、社会宣传等媒体传播形式,讲身边事,逐步改变贫困户“等、靠、要”思想和“懒、散、奢”行为。通过宣传脱贫致富典范等多种方式,引导监测对象通过生产和就业脱贫致富。
八、工作要求
一是坚持区负总责、乡抓落实的体制机制,把防止返贫作为今后扶贫工作的重要任务。区脱贫办负责指导做好调查核实、信息录入、精准帮扶、动态管理等工作。乡村两级落实工作主体责任,定期开展走访摸排,严格认定程序,抓好帮扶政策实施。区直相关部门要加强数据共享与比对分析,及时通报支出骤增或收入骤减家庭的预警信息。乡党委政府及区直各部门根据和本指导意见,结合实际,组织开展工作。
二是加大资金投入力度。继续发挥政府统筹推动作用,探索推进由政府主导向政府引导的转变,发挥社会扶贫效益,积极引导金融、社会等资金注入,扩大救助基金规模,吸纳第三方承担社会责任,凝聚合力,确保精准防返贫防致贫帮扶救助资金需求。
三是防贫工作要实事求是,防止搞形式、走过场。要作为常态化工作持之以恒抓好责任、政策、工作落实,做到监测问题全见底、预警风险全清零,实现防止返贫致贫动态监测、动态预警、动态帮扶、动态销号,以过硬的质量保证脱贫攻坚圆满收官。对因工作不重视、推进不得力、措施不落实或弄虚作假导致返贫和致贫,将从严追责问。
防止返贫监测和帮扶工作方案三篇精选
一、指导思想
坚持以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,以XXX对工作重要讲话重要指示精神为统领,全面落实中央和省、州委经济工作、农村工作会议部署,准确把握新发展阶段,深入贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,牢固树立以人民为中心的发展思想,坚持省负总责、州县乡抓落实的工作机制,把防止返贫监测和帮扶工作作为当前的一项重要任务,围绕“两不愁、三保障”、饮水安全和收入等方面,跟踪变化情况、着力促增收、强兜底、救急难,做到及时发现、分类帮扶、动态清零,防止出现规模性返贫,巩固脱贫攻坚成果,确保乡村振兴战略落实落地。
二、基本原则
坚持事前预防与事后帮扶相结合。提前发现并将符合条件的农户纳入监测范围,协同做好低保、特困供养等农村低收入人口的监测,及时制定计划,采取有效帮扶,防止返贫致贫发生。
坚持政府主导与社会参与相结合。充分发挥政府主导作用,强化政府责任,引导市场、社会协同发力,共同做好防止返贫监测和帮扶工作,有效形成防止返贫的合力。
坚持开发式帮扶和保障性措施相结合。因人因户,分类施策。对有劳动能力的监测对象,采取产业、就业等开发式帮扶,通过劳动增收致富,对无劳动能力的监测对象,进一步强化综合性社会保障措施。
坚持日常监测与定期动态调整相结合。日常开展动态监测预警,实时更新监测台账信息,做到发现及时、响应迅速,帮扶到位。定期组织监测对象动态调整和数据共享,提升监测准确性,确保有针对性的帮扶,实现“动态清零”。
三、监测方法
(一)监测对象和范围。一是建档立卡已脱贫户;二是已消除风险的脱贫不稳定户、边缘易致贫户。三是因病因灾因意外事故导致等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难的户;四是农村低保对象、特困人员等农村低收入人口;五是人均可支配收入低于2020年底国家扶贫标准1.5倍左右的农户。由市扶贫办分析研判是否存在返贫(致贫)风险,存在风险的认定为监测对象,开展有针对性的帮扶。(责任单位:各乡(镇)、近海街道、市扶贫办、民政局等按职责分工落实)
监测内容。持续跟踪收入支出情况,监测是否收入大幅缩减或刚性支出较大;“两不愁三保障”、饮水安全是否存在隐患;因罹患重病、受自然灾害、出现意外事故导致基本生活出现困难等。(责任单位:各乡(镇)、近海街道、市扶贫办、教育局、住建局、卫健局、医保局、水利局、民政局等)
(三)监测程序。通过农户申报、乡(镇)街道干部走访排查、相关行业部门筛查预警、数据比对等途径,由市扶贫办确定监测对象,录入全国扶贫开发信息系统,定期进行风险消除评估,实行动态管理。
1.农户申报。农户申报材料由村“两委”、驻村干部等核实,由乡(镇)街道确认后报市扶贫办核定,每半个月报送一次。
”、饮水安全存在隐患和因病因灾因意外事故出现生活困难情况,定期开展回访核查,每半个月报送一次预警人员名单,由市扶贫办核定。
3.行业部门筛查预警。教育、住建、卫健、医保、水利、民政、农业农村、残联等部门组织系统工作人员,通过入户或其他手段进行筛查,及时报送存在返贫致贫风险的农户的预警信息,由市扶贫办确认汇总,定期开展数据共享和对接,行业部门每2个月至少与市扶贫办进行一次数据交换。
4.监测对象确定及管理。村“两委”、乡(镇)街道和行业部门上报的预警人员名单,经市扶贫办核实确认为监测对象后,及时反馈相关部门和乡村,并由乡(镇)街道、村两级按照名单录入全国扶贫开发信息系统。
监测对象实行线下台账和信息系统同步管理。乡(镇)街道和行业部门分级建立监测台账,准确记录农户基础信息、筛查走访、风险种类和预警等级、采取的帮扶措施、风险消除情况等内容,所有台账都要实时动态更新。民政部门监测的农村低保对象、农村特困人员由民政部门专项管理,定期交换数据。市扶贫办每2个月组织开展一次风险消除评估和动态管理,及时将新纳入的监测对象信息录入全国扶贫开发信息系统,已消除风险的在系统中进行标记,实现“动态清零”。监测对象的家庭成员自然变更可即时动态调整。(责任单位:各乡(镇)、近海街道、市扶贫办、教育局、卫健局、医保局、住建局、水利局、民政局、农业农村局、残联、人社局等)
(四)分级预警。对纳入监测范围的农户根据风险种类、收入水平与结构、家庭成员劳动能力等因素,继续实行分级预警。监测对象预警级别按照从高到低分为“Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ”三个等级,分别用“红、黄、蓝”三种颜色标示。Ⅰ级红色预警,即完全丧失劳动能力、因病因残因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减,导致基本生活出现困难或家庭收入低于国家扶贫标准1.5倍左右的濒临返贫致贫户。Ⅱ级黄色预警,即无劳动力、无创业能力、收入仅靠资金帮扶、产业分红等方式带动,出现返贫(致贫)风险因素,导致基本生活出现困难的极易返贫致贫户。Ⅲ级蓝色预警,即因病因残等部分丧失劳动力、收入水平不够稳定、自主发展动力不足,主要依靠产业项目和帮扶带动,出现返贫(致贫)风险因素,导致基本生活出现困难的容易返贫致贫户。
返贫(致贫)风险因素,主要有因大病、因学、因残、因灾、因突发事件、因产业失败、因就业不稳定等种类,监测对象确定预警等级后,分类实施帮扶,并根据风险变化情况实时调整预警级别。对评估已消除风险的,在保持监测的基础上,标记消除风险,取消预警级别。(责任单位:各乡(镇)、近海街道、市扶贫办、民政局等)
四、帮扶措施
采取分层分类的方式组织实施帮扶。根据“省负总责、州市乡抓落实”工作机制,认真落实省级相关部门关于帮扶机制和政策措施的要求,州级层面指导县市根据监测对象实际制定帮扶计划、督促落实帮扶措施。市级层面,制定针对性帮扶计划、落实具体措施;各乡(镇)街道按照计划实施帮扶,对各项帮扶措施成效进行密切跟踪。对纳入防止返贫监测的对象,采取下列措施分类施策。
(一)产业帮扶。对具备发展产业条件且有产业发展意愿的监测对象,加强生产经营技能培训,动员龙头企业、专业合作社、创业致富带头人等带动其发展生产。
(二)就业帮扶。对劳动能力的监测对象,根据培训意愿,组织开展就业技能培训和农村实用技术培训。对有外出务工意愿的,通过有组织劳务输出帮助实现异地就业;对难以外出务工的,动员当地用人单位优先吸纳,帮助实现就地就近就业;对就业困难的人员,通过乡村公益性岗位进行安置就业。鼓励监测对象参与农村项目建设,多渠道就业。
(三)综合保障。对无劳动能力的监测对象,进一步强化低保、医疗、养老保险、特困人员救助供养和临时救助等综合性社会保障措施,确保基本生活不出问题。对因遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病、自然灾害等基本生活陷入困境的农户及时给予急难社会救助和受灾人员救助。
(四)扶志扶智。引导监测对象通过生产和就业增收致富,对自强不息、稳定脱贫致富的监测对象,探索给予物质奖励和精神激励。积极开展乡风文明建设,发挥村规民约作用,倡导赡养老人、扶养残疾人。
(五)社会帮扶。多渠道筹措社会帮扶资金,为监测对象购买保险,及时化解生活生产风险。广泛动员社会力量参与帮扶,有效利用“中国社会扶贫网”、“社会众筹”等平台,积极争取公益团体、爱心人士、慈善基金等公益资源支持。(责任单位:各乡(镇)、近海街道、市扶贫办、教育局、卫健局、医保局、住建局、水利局、民政局、农业农村局、残联、人社局等)
五、实施步骤
开展防止返贫监测与帮扶工作主要分为四个阶段,具体完成时限可根据省、州统一部署进行适当调整。
安排部署(3月30日前完成)。制定实施方案,并召开专题会议,全面安排部署防止返贫监测和帮扶工作。
督促推进(5月30日前完成)。市扶贫办指导乡(镇)街道、村两级组织开展脱贫不稳定户和边缘易致贫户的对象认定、分类监测和精准施策等工作,相关部门按照职责要求推进防止返贫监测和帮扶工作。扶贫办会同有关部门适时对工作落实情况进行调研指导,确保按时完成工作任务。
阶段总结(6月21日前完成)。各乡(镇)、街道扶贫办对防止返贫监测和帮扶工作进行阶段性工作总结,提出意见建议,进一步健全完善工作机制,并将相关情况报市扶贫办。
常态开展(长期坚持)。5年过渡期内,市扶贫办根据防止返贫监测和帮扶工作需要,定期、不定期开展防止返贫监测和帮扶工作,及时发现问题,有效化解返贫风险。
六、工作要求
(一)落实落细责任。市扶贫办要落实主体责任,做好监测对象认定、组织实施分类帮扶、风险评估、动态管理等工作,教育、民政、农业农村、住建、水利、人社、卫健、医保、残联等相关部门要加强数据共享与比对分析,及时通报出现教育、医疗、住房和饮水安全隐患、支出骤增或收入骤减家庭的预警信息、制定和落实帮扶措施;乡(镇)街道、村做好日常监测预警、定期开展走访摸排,按时上报预警人员名单,实施具体帮扶。
(二)强化工作保障。强化资金保障,合理安排财政投入规模,努力撬动金融资本、社会资金投入,保障防止返贫监测和帮扶机制有效运行。强化人员保障,各级要加强防止返贫监测和帮扶工作队伍建设,政府和部门主要领导要亲自抓,安排专人负责防止返贫监测和帮扶工作,乡(镇)街道要依托村“两委”、驻村干部,指派民政助理、乡村振兴相关工作人员等做好具体工作。
(三)严格检查考核。适时组织开展防止返贫监测和帮扶工作成效实地核查,把防止返贫监测和帮扶工作成效纳入巩固脱贫攻坚成果考核范围,强化考核结果运用,将考核结果作为评先奖优的重要参考。
(四)减轻基层负担。依托精准扶贫精准脱贫现有成果,充分发挥全国扶贫开发信息系统、行业部门大数据平台和村两委、驻村工作队作用,加强监测对象家庭、收入状况等信息共享,减少不必要的填表报数,切实减轻基层负担。
返贫帮扶工作方案 篇3
根据《国务院扶贫开发领导小组关于建立防止返贫监测和帮扶机制的指导意见》《贵州省扶贫开发领导小组关于建立防止返贫致贫监测和帮扶机制的实施办法》《黔南州扶贫开发领导小组关于印发关于建立防止返贫致贫监测和帮扶机制的实施方案》的通知要求,结合我市实际,特制定本实施方案。
一、总体目标
深入贯彻落实XXX关于“实施针对性预防措施,及时将返贫致贫人口纳入帮扶”的重要指示精神,按照中央、省、州关于脱贫攻坚决策部署,把防止返贫致贫作为当前和今后一个时期扶贫工作的重要任务,紧紧围绕“一达标两不愁三保障”主要指标,坚持目标导向、问题导向、结果导向,坚持事前预防与事后帮扶、开发式帮扶与保障性措施、政府主导与社会参与、外部帮扶与群众主体相结合,充分利用脱贫攻坚大数据管理平台,发挥网格化管理优势,对返贫致贫风险人口进行实时动态监测,提前采取针对性的帮扶措施,防止脱贫人口返贫和新增贫困人口,巩固脱贫成果,确保按时高质量打赢脱贫攻坚战。
二、监测方法
(一)监测对象。以家庭为单位,主要监测建档立卡已脱贫的不稳定户,收入略高于建档立卡贫困户的边缘户。
(二)监测范围。人均可支配收入低于国家扶贫标准1.5倍左右的家庭,以及因病、因残、因灾、因新冠肺炎疫情影响等原因导致收入骤减或支出骤增的家庭。监测对象规模一般为建档立卡人口的5%左右,坚持实事求是的原则。
(三)监测内容
1.农户收入骤减或支出骤增导致的返贫致贫风险监测预警。由市扶贫办牵头,根据农户实际情况和全市工作实际,会同农业、统计、教育、医疗、民政、应急管理等相关部门对农户收入不稳定情况进行监测,评估因收入骤减、支出骤增导致的返贫致贫风险,及时预警。
2.吃、穿等基本生活保障有困难导致的返贫致贫风险监测预警。由市民政局牵头,重点对鳏寡老人、孤儿、残疾人等生活不能自理或其它丧失劳动力农户的特殊困难群体,持续跟踪基本生活保障情况,做好台账备案,对存在风险问题的及时预警。
3.生产经营监测预警。由市农业农村局牵头,对当地养殖业、种植业、小加工业的生产经营情况进行监测,当发生牲畜疫情、小加工业运行困难等可能导致农户生产经营性收入降低的风险,积极评估影响范围、影响程度,纳入返贫致贫风险监测,发生风险问题及时预警。
4.扶贫产业项目带贫不力导致的返贫致贫风险监测预警。由市农业农村局牵头,对收益骤减、项目效益不高、扶贫带贫效果较差的产业项目,会同行业主管部门及时组织对项目关联脱贫户收入达标风险进行评估,对存在生产经营性收入、财产性收入(利益分红)风险的脱贫户及时预警。
5.义务教育阶段辍学失学监测预警。由市教育局牵头,建立义务教育阶段辍学情况监测报告制度,将6-16周岁少年儿童全部纳入监测对象,重点监测流动、留守、残疾和家庭经济苦难适龄儿童少年。对建档立卡家庭学生教育资助落实情况纳入监测。发现疑似辍学失学、漏资助的及时预警。
6.基本医疗保障监测预警。由市卫生健康局、市医疗保障局牵头,对基本医疗保险、大病保险、医疗救助等医疗保障制度的覆盖情况进行监测,遏制农户因病返贫致贫风险,对存在风险问题的及时预警。
7.饮水安全监测预警。由市水务局牵头,强化饮水安全保障,加强水质安全监测和供水稳定性监测,建立农村公共饮水设施维护公约,对因供水设施故障、自然灾害和季节性供水困难等所引发的饮水保障问题及时监测预警。
8.住房安全监测预警。由市住房和城乡建设局牵头,以保障农户现居住住房安全为重点,充分发动乡镇干部、驻村干部、村干部开展定期排查和实时监测,对农村住房进行动态监测,排查发现有住房安全隐患的农户及时预警。
9.自然灾害、安全事故等导致的返贫致贫风险监测预警。由市应急管理局牵头,依托气象、水务、自然资源、农业、民政等监管部门灾害监测,结合救灾救济工作措施与成果,对受灾范围内的农户返贫致贫风险进行监测,及时预警。
10.特殊农户监测预警。由市委政法委牵头,市教育局、市扶贫办、市公安局、市卫生健康局、市民宗局等部门配合,对农村涉毒、涉邪等特殊人员家庭,以及早婚早育的农村家庭开展监测,督促相关部门依据法律治理的同时,落实相应帮扶措施,确保不漏一人。同时,做好发生疑似返贫致贫风险的及时预警。
(四)监测程序。以乡镇(街道)为单位,采取农户申请或村名小组提名、行业部门预警监测、乡村走访排查、对象认定录入、实行动态管理等方式进行。
1.农户申请或村民小组提名。由农户向村“两委”提出书面申请,农户申请不属于必要条件;或由村“两委”每月组织村民小组召开小组会议,在预警监测对象范围内,集体研究确定本村民小组初步名单上报村“两委”。
2.行业部门预警监测。相关行业部门针对因病、因残、因灾、因新冠肺炎疫情影响等易返贫致贫关键因素,动态开展预警。同时,市扶贫办依托脱贫攻坚大数据管理平台中返贫预警监测功能,实时开展监测预警。综合分析研判返贫致贫风险区域和对象,及时将问题梳理汇总,反馈到乡、村和网格开展排查核实。
3.乡村走访排查。在农户申请、村民小组提名和行业部门监测的基础上,由村“两委”召开会议,在预警监测对象范围内,集体研究讨论确定初步名单上报乡镇(街道)。乡镇(街道)组织驻村工作队、帮扶干部、网格员入户核实,发现问题上报村支两委、驻村工作队共同研判,村级能解决的,第一时间解决。村级不能解决的,上报镇级研究解决,镇级不能解决的,上报市扶贫开发领导小组办公室,统筹相关部门整合资源给予解决落实。
4.对象认定录入。市扶贫开发领导小组办公室汇总预警监测对象后,提请市扶贫开发领导小组进一步研判,确定预警监测对象名单,组织落实相关干预帮扶措施。由市扶贫办牵头,指导各乡镇(街道)录入全国扶贫开发信息系统,开展持续跟踪监测。同时,利用“贵州省扶贫云”和黔南州脱贫攻坚大数据管理平台建立全市防贫监测对象数据库。
5.实施动态管理。市级扶贫开发领导小组根据预警监测对象需求,精准制定相应的帮扶干预措施,并逐一建立工作台账,实时调度相关部门落实帮扶、救助措施。由市扶贫办牵头,相关部门配合,乡镇(街道)跟踪预警监测对象,待监测对象情况缓解稳定后,提请市扶贫开发领导小组研判认定,解除预警监测,并按程序在全国扶贫开发信息系统予以调整。
三、帮扶措施
(一)强化产业发展帮扶。对具备发展产业条件的监测对象,加强生产经营技能培训,因地制宜动员引导其参与坝区农业产业和地方特色优势产业发展,增加生产经营、劳动务工、入股分红等收益。对有发展意愿但缺乏资金的监测对象,提供小额扶贫信贷、“脱贫成效巩固提升e贷”等金融政策支持;对有劳动力但不具备发展产业条件的监测对象,鼓励发展易地产业;对财政专项扶贫资金、涉农整合资金等投入扶贫项目形成的村级集体资产,可按不同比例优先支持贫困户和监测对象发展。(牵头单位:市农业农村局、市财政局、市扶贫办、市民宗局、市农商行;责任单位:各乡镇)
(二)强化就业创业帮扶。对有劳动能力的监测对象,加大劳动技能培训,优先组织劳务输出,增加工资性收入。对外出意愿不高的监测对象,优先推荐到当地园区、企业和扶贫车间等就业,鼓励就近参与农村基础设施和扶贫项目建设。对弱劳动力中有就业意愿的监测对象,积极安置其参与保洁、治安、护路、管水等公益岗位工作。对有创业意愿并有一定创业条件的监测对象,及时落实税费减免、资金补贴、创业担保贷款及贴息等政策。对有劳动能力和就业培训意愿的监测对象实现技能培训全覆盖,提高技能培训针对性和实效性,确保掌握一门以上技能。(牵头单位:市人力资源社会保障局;责任单位:市民政局、市残联、市卫生健康局、市医疗保障局、市扶贫办、市住房城乡建设局、市自然资源局、市林业局、市交通局、市民宗局、市水务局、市统计局、各乡镇)
(三)强化综合保障帮扶。对完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力的监测对象,符合条件的全面落实农村低保、城乡居民基本养老保障和特困人员救助等综合性社会保障措施。对因灾、因病、因残、因新冠肺炎疫情影响等意外变故存在返贫致贫风险的,及时落实相应的政策帮扶措施,适度提高临时救助额度,半年后基本生活仍然困难且符合条件的,按程序纳入低保保障。对“两不愁三保障”存在问题的监测对象,及时多渠道采取有力举措加以解决。(牵头单位:市民政局;责任单位:市红十字会、市残联、市农业农村局、市卫生健康局、市医疗保障局、市扶贫办、市应急局、市自然资源局、市教育局、市住房城乡建设局、市水务局、市人力资源社会保障局、市民宗局、市统计局、各乡镇)
(四)强化扶志扶智帮扶。引导监测对象通过产业和就业脱贫致富,增强自我发展能力。对自强不息、稳定脱贫致富的监测对象,探索给予物质奖励和精神激励,并加大先进典型选树宣传力度,带动更多监测对象通过自力更生走出困境。对依赖思想严重的监测对象,通过感恩教育、政策宣传、心理疏导等方法,引导其摒弃“等、靠、要”的依赖思想。积极开展乡风文明建设,发挥村规民约作用,倡导赡养老人、扶养残疾人,营造守望相助、互帮互爱的和谐氛围。(牵头单位:市委宣传部;责任单位:各部门(单位)、各乡镇)
(五)强化社会力量帮扶。鼓励引导社会组织、企业和个人采取定向或包干等方式加大对监测对象的帮扶力度。动员组织各类社工机构、志愿服务团队、社会爱心人士开展防贫志愿服务。支持公益慈善组织设立防贫慈善项目、防贫专项救助基金,开展公益慈善捐赠。鼓励使用“10·17”扶贫日捐助资金,加大监测对象帮扶力度,切实解决其实际困难。充分用好东西部扶贫协作帮扶资源,加强中国社会扶贫网推广运用,推动资金项目向监测对象倾斜。(牵头单位:市扶贫开发领导小组办公室;责任单位:各部门(单位)、各乡镇)
(六)强化保险防贫帮扶。加强与商业保险公司的合作,探索符合福泉实际防贫对象需求的保险产品,根据实际情况设定保险责任赔付起付线,实行阶梯性保险赔偿。多渠道筹措资金,为监测对象购买一定比例的商业保险,提高监测对象的保险保障水平。鼓励收入略高于建档立卡贫困户的边缘户参加城乡居民医疗保险,参照贫困户补贴标准予以补贴,实现边缘户城乡居民医疗保险参保全覆盖。(牵头单位:市财政局、市卫生健康局、市医疗保障局;责任单位:各乡镇)
(七)强化专项扶助帮扶。用好用活“三户”专项扶助资金,对因残、因病等返贫致贫对象,进行政策扶助和公益资源帮扶后的再保障,重点采取对该类家庭所需生活、生产、教育等方式,织密兜底防线,确保不出现一例返贫、不发生一起致贫。(牵头单位:市扶贫办;责任单位:市红十字会、市民政局、市残联、市卫生健康局、市财政局、市医疗保障局、市应急局、市教育局、市人力资源社会保障局、市住房城乡建设局、市水务局,各乡镇)
四、工作要求
(一)细化责任。坚持中央统筹、省负总责、市(州)县抓落实的管理体制,市级落实主体责任,乡镇为重点、工作到村、扶贫到户的工作机制。各有关部门(单位)、乡镇(街道)要进一步加强对返贫致贫监测工作组织领导,深刻认识返贫致贫监测预警工作的重要意义,主要负责同志要亲自部署、亲自抓,推动监测预警工作落实、落细,持续巩固脱贫攻坚成果,夯实脱贫质量。各乡镇(街道)要结合工作实际,严格认定程序,每月至少组织开展走访摸排不少于一次(排查表见附件1),统筹抓好调查核实、信息录入、精准帮扶、动态管理等工作,抓好帮扶政策实施。各乡镇(街道)于每月10日前将《福泉市防止返贫致贫信息监测预警排查台账及帮扶措施台账》(附件2)报市扶贫开发领导小组办公室。另外,产业扶贫、就业保障、兜底保障、饮水安全保障、教育保障、医疗保障、住房保障、易地扶贫搬迁8个工作专班、各乡镇(街道)还须在每季度最后一个月的15日前报送每季度防贫监测工作开展情况报告。(联系人:杨正楠,电话: 13638011971/2468420,邮箱:[emailprotected])
(二)加强协作。由市扶贫开发领导小组牵头,建立部门联席会议制度,每季度至少召开一次联席会议(如遇特殊情况,随时组织召开),通报工作情况,解决相关问题,部署下步工作。“一达标两不愁三保障”等行业部门要明确专门的联络人员,强化横向沟通协调。要加强数据共享与比对分析,及时通报支出骤增或收入骤减家庭的预警信息。请涉及部门(单位)、乡镇(街道)于2020年7月14日前将《福泉市防止返贫致贫信息监测预警和帮扶机制调度工作分管领导及联络员名单回执》报市扶贫开发领导小组办公室备案(涉及单位详见附件3)。
(三)鼓励创新。各部门(单位)、乡镇(街道)要因地制宜探索创新,及时总结推广好经验好做法,及时发现和解决防止返贫监测和帮扶机制实施过程中的苗头性倾向性问题,在实践中不断完善机制,改进工作,提高成效。
(四)转变作风。依托精准扶贫精准脱贫现有成果,充分发挥国家、省、州级扶贫系统平台和村“两委”、驻村工作队、网格员作用,加强监测对象家庭信息、收入状况等信息共享,不另起炉灶,减少不必要的填表报数,切实减轻基层负担。坚持抓具体、抓深入,确保监测对象认定、管理、帮扶精准。
返贫帮扶工作方案 篇4
返贫,是汉语词语,读音fǎnpín,意思是返贫是指某些地区或某些阶层的贫困人口在脱贫之后又重新陷入了贫困的现象。互信范文网今天为大家精心准备了XX镇防止返贫监测和帮扶工作方案2020年预脱贫会议记录,希望对大家有所帮助!XX镇防止返贫监测和帮扶工作方案2020年预脱贫会议记录
为深入贯彻落实《省扶贫办关于印发的通知》要求。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,进一步健全防止返贫监测和帮扶机制,做好临贫预警、骤贫处置、防贫保稳各项工作,有效防止出现规模性返贫,制定本方案。
一、指导思想
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的和十九届二中、三中、四中、精神,全面落实中央经济工作会议、中央农村工作会议部署,以XXX对工作重要讲话重要指示精神为统领,按照省委经济工作会议、省委农村工作会议安排,准确把握新发展阶段,深入贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,牢固树立以人民为中心的发展思想,坚持省负总责、市县乡抓落实的工作机制,把防止返贫监测和帮扶工作作为当前的一项重要任务,围绕“两不愁三保障”、饮水安全和收入等方面,跟踪变化情况、着力促增收、强兜底、救急难,做到及时发现、分类帮扶、动态清零,防止出现规模性返贫,巩固脱贫攻坚成果,确保乡村振兴战略落实落地。
二、基本原则
坚持事前预防与事后帮扶相结合。提前发现并将符合条件的农户纳入监测范围,协同做好低保、特困供养等农村低收入人口的监测,及时制定计划,采取有效帮扶,防止返贫致贫发生。
坚持政府主导与社会参与相结合。充分发挥政府主导作用,强化政府责任,引导市场、社会协同发力,共同做好防止返贫监测和帮扶工作,有效形成防止返贫的合力。
坚持开发式帮扶与保障性措施相结合。因人因户,分类施策。对有劳动能力的监测对象,采取产业、就业等开发式帮扶,通过劳动增收致富,对无劳动能力的监测对象,进一步强化综合性社会保障措施。
坚持日常监测与定期动态调整相结合。日常开展动态监测预警,实时更新监测台账信息,做到发现及时、响应迅速,帮扶到位。定期组织监测对象动态调整和数据共享,提升监测准确性,确保有针对性的帮扶,实现“动态清零”。
三、监测方法
(一)监测对象和范围。一是建档立卡已脱贫户;二是已消除风险的脱贫不稳定户、边缘易致贫户。三是因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难的户;四是农村低保对象、特困人员等农村低收入人口;五是人均可支配收入低于2020年底国家扶贫标准1.5倍左右的农户。由市级分析研判是否存在返贫(致贫)风险,存在风险的认定为监测对象,开展有针对性的帮扶。
(责任单位:各镇,民政局等按职责分工落实,下同)
(二)监测内容。持续跟踪收入支出情况,监测是否收入大幅缩减或刚性支出较大;“两不愁三保障”、饮水安全是否存在隐患;因罹患重病、受自然灾害、出现意外事故导致基本生活出现困难等。
(责任单位:各镇,教育局、住建局、卫健局、医保局、水利局、民政局、应急局等)
(三)监测程序。以市为单位组织开展,通过农户申报、乡村干部走访排查、相关行业部门筛查预警、数据比对等途径,由市乡村振兴主管部门确定监测对象,录入全国扶贫开发信息系统,定期进行风险消除评估,实行动态管理。
1.农户申报。农户申报材料经村“两委”、驻村干部等核实,由乡镇确认后报市级乡村振兴主管部门核定,每半个月报送一次。
2.乡村干部走访排查。乡村干部、驻村干部开展日常入户走访排查,实时跟踪农户收入支出、“两不愁三保障”、饮水安全存在隐患和因病因灾因意外事故出现生活困难情况,定期开展回访核查,每半个月报送一次预警人员名单,由市乡村振兴主管部门核定。
3.行业部门筛查预警。市教育、住建、卫健、医保、水利、民政、农业农村、应急管理、残联等部门组织系统工作人员,通过入户或其他手段进行筛查,及时报送存在返贫致贫风险农户的预警信息,由市乡村振兴主管部门确认汇总,定期开展数据共享和对接。行业部门每2个月至少与乡村振兴主管部门进行一次数据交换。
4.监测对象认定及管理。村“两委”、乡镇和行业部门上报的预警人员名单,经市乡村振兴主管部门核实确认为监测对象后,及时反馈相关部门和镇村,并由镇村两级按照名单录入全国扶贫开发信息系统。
监测对象实行线下台账和信息系统同步管理。市镇村和行业部门分级建立监测台账,准确记录农户基础信息、筛查走访、风险种类和预警等级、采取的帮扶措施、风险消除情况等内容,所有台账都要实时动态更新。民政部门监测的农村低保对象、农村特困人员由民政部门专项管理,定期交换数据。市乡村振兴主管部门每2个月组织开展一次风险消除评估和动态管理,及时将新纳入的监测对象信息录入全国扶贫开发信息系统,已消除风险的在系统中进行标记,实现“动态清零”。监测对象的家庭成员自然变更可即时动态调整。
(责任单位:各镇,教育局、卫健局、医保局、住建局、水利局、应急局、民政局、农业农村局、残联、人社局等)
(四)分级预警。市级对纳入监测范围的农户根据风险种类、收入水平与结构、家庭成员劳动能力等因素,实行分级预警。监测对象预警级别按照从高到低分为 “Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ”三个等级,分别用“红、黄、蓝”三种颜色标示。Ⅰ级红色预警,即完全丧失劳动能力、因病因残因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减,导致基本生活出现严重困难或家庭收入低于国家扶贫标准1.5倍左右的濒临返贫致贫户;Ⅱ级黄色预警,即无劳动力、无创业能力、收入仅靠资金帮扶、产业分红等方式带动,出现返贫(致贫)风险因素,导致基本生活出现困难的极易返贫致贫户。Ⅲ级蓝色预警,即因病因残等部分丧失劳动力、收入水平不够稳定、自主发展动力不足,主要依靠产业项目和帮扶带动,出现返贫(致贫)风险因素,导致基本生活出现困难的容易返贫致贫户。
返贫(致贫)风险因素,主要有因大病、因学、因残、因灾、因突发事件、因产业失败、因就业不稳等种类,监测对象确定预警级别后,分类实施帮扶,并根据风险变化情况实调整预警级别。对评估已消除风险的,在保持监测的基础上,标记消除风险,取消预警级别。
(责任单位:各镇,民政局等)
四、帮扶措施
采取分层分类的方式组织实施帮扶。县市层面,制定针对性帮扶计划、落实具体措施;乡村层面,按照计划实施帮扶,对各项帮扶措施成效进行密切跟踪。对纳入防止返贫监测的对象,采取下列措施分类施策。
(一)产业帮扶。对具备发展产业条件且有产业发展意愿的监测对象,加强生产经营技能培训,动员龙头企业、专业合作社、创业致富带头人等带动其发展生产。
(二)就业帮扶。对有劳动能力的监测对象,根据培训意愿,组织开展就业技能培训和农村实用技术培训。对有外出务工意愿的,通过有组织劳务输出帮助实现异地就业;对难以外出务工的,动员当地用人单位优先吸纳,帮助实现就地就近就业;对就业困难人员,通过乡村公益性岗位进行安置就业。鼓励监测对象参与农村项目建设,多渠道就业。
(三)综合保障。对无劳动能力的监测对象,进一步强化低保、医疗、养老保险、特困人员救助供养和临时救助等综合性社会保障措施,确保基本生活不出问题。对因遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病、自然灾害等基本生活陷入困境的农户及时给予急难社会救助和受灾人员救助。
(四)扶志扶智。引导监测对象通过生产和就业增收致富,对自强不息、稳定脱贫致富的监测对象,探索给予物质奖励和精神激励。积极开展乡风文明建设,发挥村规民约作用,倡导赡养老人、扶养残疾人。
(五)社会帮扶。多渠道筹措社会帮扶资金,为监测对象购买保险,及时化解生活生产风险。广泛动员社会力量参与帮扶,有效利用“中国社会扶贫网”“社会众筹”等平台,积极争取公益团体、爱心人士、慈善基金等公益资源支持。
(责任单位:各镇,教育局、卫健局、医保局、住建局、水利局、应急局、民政局、农业农村局、残联、人社局等)
五、实施步骤
开展防止返贫监测与帮扶工作主要分为四个阶段,具体完成时限可根据省里统一部署进行适当调整。
(一)安排部署(3月30日前完成)。召开专题会议,全面安排部署防止返贫监测和帮扶工作,并做好业务指导。
(二)督促推进(5月30日前完成)。指导镇村两级组织开展脱贫不稳定户和边缘易致贫户的对象认定、分类监测和精准施策等工作,相关部门按照职责要求推进防止返贫监测和帮扶工作。
(三)阶段总结(6月30日前完成)。对防止返贫监测和帮扶工作进行阶段性工作总结,提出意见建议,进一步健全完善工作机制。
(四)常态开展(长期坚持)。5年过渡期内,根据防止返贫监测和帮扶工作需要,定期、不定期开展防止返贫监测和帮扶工作,及时发现问题,有效化解返贫致贫风险。
六、工作要求
(一)落实落细责任。各部门要落实主体责任,乡村振兴主管部门要做好监测对象认定、组织实施分类帮扶、风险评估、动态管理等工作,教育、民政、农业农村、住建、水利、人社、卫健、医保、应急、残联等相关部门要加强数据共享与比对分析,及时通报出现教育、医疗、住房和饮水安全隐患、支出骤增或收入骤减家庭的预警信息、制定和落实帮扶措施;镇村做好日常监测预警、定期开展走访摸排,按时上报预警人员名单,实施具体帮扶。
(二)强化工作保障。强化资金保障,合理安排财政投入规模,努力撬动金融资本、社会资金投入,保障防止返贫监测和帮扶机制有效运行。强化人员保障,各级要加强防止返贫监测和帮扶工作队伍建设,政府和部门主要领导要亲自抓,安排专人负责防止返贫监测和帮扶工作,镇村要依托村“两委”、驻村干部,指派民政助理、乡村振兴相关工作人员等做好具体工作。
(三)严格检查考核。适时组织开展防止返贫监测和帮扶工作成效实地核查,把防止返贫监测和帮扶工作成效纳入巩固脱贫攻坚成果考核范围,强化考核结果运用,将考核结果作为评先奖优的重要参考。
(四)减轻基层负担。依托精准扶贫精准脱贫现有成果,充分发挥全国扶贫开发信息系统、行业部门大数据平台和村“两委”、驻村工作队作用,加强监测对象家庭、收入状况等信息共享,减少不必要的填表报数,切实减轻基层负担。
XX镇防止返贫监测和帮扶工作方案2020年预脱贫会议记录
按照省、州要求,为认真落实党的十九届四中全会关于“坚决打贏脱贫攻坚战,建立解决相对贫困的长效机制”精神,强化返贫预警监测,探索建立稳定脱贫长效机制,持续巩固脱贫攻坚成效,结合我县工作实际,特制定本方案。
一、工作目标
建立健全防止返贫监测和帮扶机制,对脱贫不稳定人口和边缘人口进行预警监测,全面完成“大排查”发现问题整改工作,常态化开展扶贫对象“回头看”“回头帮”,确保全县所有建档立卡贫困户2020年持续稳定达到脱贫退出标准,有效防止出现新的绝对贫困,确保全面小康路上“不漏一户、不掉一人”,夺取打赢脱贫攻坚战全面胜利,为实施乡村振兴战略打下坚实基础。
二、监测对象
(一)脱贫监测户:年人均收入低于5000元且有返贫风险的建档立卡已脱贫户。以及因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增的已脱贫户。
(二)边缘户:年人均收入低于5000元且有致贫风险的非建档立卡农户。
三、监测内容
重点围绕“两不愁三保障”实现情况,对监测对象的住房、教育、医疗、安全饮水、收入、就业、生活状态等变化情况进行监测。
四、监测方式
根据《州防止致贫返贫监测帮扶管理暂行办法》要求,实行县、乡、村三级联动、形成合力,建立从上到下、自下而上的双向监测、靶向预警的防止返贫监测和帮扶机制,并在省脱贫攻坚大数据平台(以下简称为“大数据平台”)上完善相关信息数据。监测对象不申请,评定工作不宣传,结果不公示。
五、监测步骤
第一步:排。2019年“两摸底”摸排的脱贫监测户和边缘户不纳入排查范围。县攻坚办组织“两不愁三保障”相关行业部门和乡(镇)研究制定相关行业部门初步监测对象的标准。各行业部门和乡(镇)根据标准,将“两不愁三保障”实现情况不够稳定的,以及平时掌握的上访、信访、群众反映较多的家庭困难户作为拟监测对象。县攻坚办汇总后对拟监测对象开展信息比对工作,将比对后审定名单分发到各行业部门和各乡(镇)。
第二步:访。县级攻坚办统筹组织力量对照初步监测名单开展进村入户走访,重点核实“两不愁三保障”稳定实现情况,是否存在返贫、致贫风险。在进村入户过程中,对发现其他家庭生活实际困难的农户,应纳入初步监测对象并入户核实。
第三步:评。根据走访核实的情况,乡(镇)组织村“两委”干部和驻村工作队开展评议,共同研判致贫、返贫风险,将拟监测对象的名单报县级攻坚办审定。
第四步:录。村“两委”或驻村工作队根据审定的名单,入户采集新增边缘户信息,由乡(镇)组织人员在国家系统中录入新增边缘户,标注新增脱贫监测户。对监测过程发现的新增监测对象,及时按程序在国家系统补录。待省扶贫开发局将国家系统中已标注的脱贫监测户和录入的边缘户导入大数据平台,平台自动汇总后形成全县防止返贫监测台账。
第五步:测。村“两委”或驻村工作队重点围绕“两不愁三保障”实现情况,2020年每月对监测对象进行一次动态监测。对“两不愁三保障”出现缺项的,由村“两委”或驻村工作队及时在大数据平台上标注预警,乡(镇)初审后上传至县攻坚办,县攻坚办审核后确定为预警监测对象,并根据其实际困难反馈至相关行业部门。
第六步:补。各行业部门要根据预警监测对象实际困难情况,会同乡(镇)制定有针对性的帮扶措施,应限时完成补短帮扶。对预警的脱贫监测户,对照2020年脱贫退出的标准,对标补短,全面达标;对预警的边缘户,要及时落实帮扶救助。
第七步:销。完成对标补短和帮扶救助后,各行业部门在大数据平台中提出销号申请;县攻坚办组织核实后,在大数据平台中批准销号。销号后,各行业部门应将相关情况在本行业信息系统内及时更新。
六、时间安排
(一)方案制定。3月中旬,完成县防止返贫监测和帮扶工作实施方案的制定,以及监测工作动员部署,全面铺开检测各项工作。
(二)评定录入。4月上旬前,完成新增监测对象的评定工作。4月中旬前,完成新增监测对象的信息录入工作。
(三)补短帮扶。6月底前,每月开展一次动态监测,全面完成预警监测对象的对标补短和帮扶救助。
(四)成效巩固。7月至12月,每月开展一次动态监测,对新发现的预警监测对象,及时开展对标补短和帮扶救助,立行立改。
七、工作要求
(一)强化组织领导。各乡(镇)、各部门要将防止返贫监测和帮扶工作作为打赢脱贫攻坚收官之战的重要举措,充分运用大排查成果,结合本地实际,制定本乡(镇)、本部门防止返贫监测和帮扶实施方案,细化完善帮扶措施,建立健全动态帮扶机制和限时办结制度。
(二)认真组织实施。县攻坚办要加强工作统筹,认真组织相关行业部门和乡(镇)分级分类分层解决问题,及时回访销号,形成稳定脱贫长效机制。各行业部门要制定对标补短和帮扶救助措施并督促指导。各乡(镇)要认真做好监测对象的摸底和动态监测工作,落实预警监测对象的对标补短和帮扶救助。
(三)强化督查问效。坚持问题导向,对直接影响脱贫攻坚目标任务实现的问题,要立行立改;对工作中需进一步改进的问题,要采取针对性的措施持续整改。县纪委、县攻坚办要加强监管指导,将防止返贫监测和帮扶工作纳入日常督查巡查重要范畴,确保责任落实、工作落实、政策落实。
XX镇防止返贫监测和帮扶工作方案2020年预脱贫会议记录
为认真落实省、市、区决战决胜脱贫攻坚工作推进会等重要会议精神,**镇在防返贫监测体系的基础上,进一步强化返贫预警监测,探索建立完善稳定脱贫的长效机制,持续巩固脱贫攻坚成效,按照翠屏区相关工作方案,结合**镇实际,制定方案如下。
一、工作目标
为进一步建立健全防止致贫返贫监测和帮扶机制,对脱贫不稳定人口和边缘人口进行预警监测和分类处置,全面完成“大排查”发现问题整改工作,常态化开展扶贫对象“回头看”“回头帮”,确保全镇所有脱贫户按照2020年脱贫攻坚标准下实现稳定脱贫、边缘户不致贫,有效防止出现新的绝对贫困,实现“零返贫、零致贫”目标,确保全面小康路上“不漏一户、不掉一人”,夺取打赢脱贫攻坚战全面胜利,为实施乡村振兴战略打下坚实基础。
二、明确对象
(一)监测范围
1.**镇所有在国家扶贫开发国子系统(以下简称为“国子系统”)**年库中已标注的脱贫监测户和已录入的边缘户。
2.除国子系统**年库中已标注的脱贫监测户之外的其他所有建档立卡贫困户。
3.年人均收入低于5000元且有致贫风险的非建档立卡农户。
(二)三色管理
1.红色监测对象。国子系统**年库中已标注的脱贫监测户和已录入的边缘户。此外,还包括预估年人均收入低于5000元或因自然灾害、突发疾病、意外事故等原因造成生活困难,“两不愁三保障”
任意一项有可能不达标的农户。其中,若为脱贫户则在国子系统中标注为新增脱贫监测户;若为非建档立卡农户则在国子系统中录入为新增边缘户。
2.黄色监测对象。“两不愁三保障”均达标,预估年人均收入大于等于5000元但低于10000元的建档立卡脱贫户。
3.绿色监测对象。“两不愁三保障”均达标,预估年人均收入大于等于10000元的建档立卡脱贫户。
三、监测内容
重点对标“一超六有”,对监测对象的住房、教育、医疗、安全饮水、收入、就业、生活状态等变化情况进行监测。
四、监测方式
建立防止返贫致贫监测预警机制
(一)常态化脱贫监测户、边缘户摸排工作。对2020年家庭年人均纯收入预计低于5000元的、家庭因大病、教育、灾害、残疾、突发事件、产业失败、就业不稳等特殊原因,新发生“两不愁三保障”突出问题,有返贫风险的脱贫户及边缘户实行常态化排查、监测。
1.全面摸排。以村常职干部、第一书记、驻村工作队为主,联系村干部、帮扶责任人为辅,通过“先集中一次、后每月一次”方式入户走访、电话、微信联系脱贫户和易致贫户,了解其生产生活状况,重点掌握“一超六有”情况,发现有返贫风险或致贫可能的,及时将相关情况上报镇脱贫攻坚领导小组,由镇脱贫攻坚领导小组组织核实后确定初步监测对象。
2.收集发现。村常职干部、第一书记、驻镇工作队、联系村干部、帮扶责任人及时收集脱贫户、易致贫户反映的生产生活困难情况,并上报镇脱贫攻坚领导小组,由镇脱贫攻坚领导小组组织核实后确定初步监测对象。
(二)准确锁定
1.村级预判。村委会收到初步监测对象名单后,第一时间组织村“两委”干部、第一书记、驻村工作队、联系村干部等人员召开专题会进行分析,提出预判意见上报镇脱贫攻坚领导小组。
2.镇脱贫攻坚领导小组审核。镇脱贫攻坚领导小组审核收到预判意见后,组织召开专题会议进行审核,并将结果上报区脱贫办。
(三)规范建档
由镇脱贫攻坚领导小组组织村“两委”干部、第一书记和驻村工作队,联系村干部对区审定名单进行分类建档管理。红色监测对象在国子系统中录入为新增边缘户或标记为脱贫监测户,省扶贫开发局将把国子系统中脱贫监测户和边缘户导入大数据平台,形成各级防止返贫致贫监测台账,同时由区脱贫办纳入区级“一领五联”防返贫监测系统;黄色监测对象由镇脱贫攻坚领导小组和各村同时建台账管理;绿色监测对象由各村自行建立台账管理。
(四)动态监测
村“两委”、驻村工作队、各联系村干部重点围绕“一超六有”实现情况,每月对监测对象进行一次动态监测,要实地入户调查核实相关情况。对“一超六有”出现缺项的,由村“两委”、驻村工作队、各联系村干部及时在大数据平台上标注预警,镇脱贫攻坚领导小组初审后报区脱贫办审定预警监测对象。若预警对象原为黄色或绿色监测对象,则先在国子系统录入为边缘户或标记为脱贫监测户,待导入大数据平台后按上述步骤标注预警。
(五)分类帮扶
1.红色监测对象。以“补”为主,对照当年脱贫标准补齐短板。对区脱贫办审定的红色预警监测对象,必须采取切实有效措施开展帮扶:对于收入不达标的通过优先安排公益性岗位、合作社务工等途径增收,对收入不达标且无劳动力的由民政部门加强兜底政策扶持,并帮助其流转土地增加收入;对于饮水安全、义务教育、基本医疗、住房安全等保障方面不达标的,由水利、教育、卫健、住建等相应部门落实帮扶政策补齐短板。
2.黄色监测对象。以“扶”为主,根据监测对象劳动力状况和收入结构,制定帮扶措施。主要通过就业创业培训、种养殖技术指导等方式,提升“造血”能力、拓宽就业渠道、壮大产业规模、多元促进增收、提高脱贫质量。若监测等级升级为红色,则按红色监测对象开展监测和帮扶。
3.绿色监测对象。以“引”为主,加强扶志扶智教育,建立激励机制、树立脱贫榜样。若监测等级升级为黄色或红色,则按黄色或红色监测对象开展监测和帮扶。
五、时间安排
(一)及时评,同步录。4月9日前,由各镇脱贫攻坚领导小组,驻村工作队配合,结合本辖区监测人员总量,组织排查力量,全面完成对监测对象的“三色”管理初评工作,将所有监测人员按要求进行分类。4月13日前,完成新增红色监测对象的信息录入工作。4月18日前,完成黄色、绿色监测对象台账建立工作。
(二)强监测,补短板。本年度内每月开展一次动态监测,新增红色对象要在每月23日前报镇脱贫攻坚领导小组备案,同时完成国子系统的动态调整。对存在“短板”的监测对象,要及时制定每户补短和帮扶措施,切实做好预警监测对象的对标补短和帮扶救助工作。6月底前,全面完成红色预警监测对象的对标补短和帮扶救助,全面销号。
六、工作要求
(一)强化组织领导,压实工作责任。各村、各帮扶单位、各镇属行业部门要将防止致贫返贫监测和帮扶工作作为打赢脱贫攻坚收官之战的重要举措,充分运用大排查成果,结合工作实际,制定防止致贫返贫监测和帮扶实施方案,细化完善帮扶措施,建立健全动态帮扶机制和限时办结销号制度。
(二)加强统筹协调,认真组织实施。镇扶贫办要及时将红色监测对象全部纳入“一领五联”防返贫监测系统,继续按照部门会商制工作要求,组织镇属脱贫指标牵头行业部门及时补短。各镇属行业部门要制定对标补短和帮扶救助措施并落实落地。各村要认真做好监测对象的摸底和动态监测工作,落实预警监测对象的对标补短和帮扶救助。
(三)强化督查问效,跟踪问题销号。镇扶贫办将此项工作纳入暗访督查重要内容,对工作推进不力的予以通报,对影响完成全镇脱贫攻坚任务的严肃问责;各村、各帮扶单位、各镇属行业部门要加强此项工作的督促指导,对直接影响完成脱贫攻坚目标任务的问题,要立行立改。5月起,各村(驻村工作组)、各帮扶单位于每月4日前将上月防止致贫返贫监控和帮扶工作开展情况报镇扶贫办,镇扶贫办据此开展暗访督查,通报发现的问题,并跟踪问题整改情况,直至问题销号。
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返贫帮扶工作方案 篇5
按照省、州要求,为认真落实党的十九届四中全会关于“坚决打贏脱贫攻坚战,建立解决相对贫困的长效机制”精神,强化返贫预警监测,探索建立稳定脱贫长效机制,持续巩固脱贫攻坚成效,结合我县工作实际,特制定本方案。
一、工作目标
建立健全防止返贫监测和帮扶机制,对脱贫不稳定人口和边缘人口进行预警监测,全面完成“大排查”发现问题整改工作,常态化开展扶贫对象“回头看”“回头帮”,确保全县所有建档立卡贫困户2020年持续稳定达到脱贫退出标准,有效防止出现新的绝对贫困,确保全面小康路上“不漏一户、不掉一人”,夺取打赢脱贫攻坚战全面胜利,为实施乡村振兴战略打下坚实基础。
二、监测对象
(一)脱贫监测户:年人均收入低于5000元且有返贫风险的建档立卡已脱贫户。以及因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增的已脱贫户。
(二)边缘户:年人均收入低于5000元且有致贫风险的非建档立卡农户。
三、监测内容
重点围绕“两不愁三保障”实现情况,对监测对象的住房、教育、医疗、安全饮水、收入、就业、生活状态等变化情况进行监测。
四、监测方式
根据《州防止致贫返贫监测帮扶管理暂行办法》要求,实行县、乡、村三级联动、形成合力,建立从上到下、自下而上的双向监测、靶向预警的防止返贫监测和帮扶机制,并在省脱贫攻坚大数据平台(以下简称为“大数据平台”)上完善相关信息数据。监测对象不申请,评定工作不宣传,结果不公示。
五、监测步骤
第一步:排。2019年“两摸底”摸排的脱贫监测户和边缘户不纳入排查范围。县攻坚办组织“两不愁三保障”相关行业部门和乡(镇)研究制定相关行业部门初步监测对象的标准。各行业部门和乡(镇)根据标准,将“两不愁三保障”实现情况不够稳定的,以及平时掌握的上访、信访、群众反映较多的家庭困难户作为拟监测对象。县攻坚办汇总后对拟监测对象开展信息比对工作,将比对后审定名单分发到各行业部门和各乡(镇)。
第二步:访。县级攻坚办统筹组织力量对照初步监测名单开展进村入户走访,重点核实“两不愁三保障”稳定实现情况,是否存在返贫、致贫风险。在进村入户过程中,对发现其他家庭生活实际困难的农户,应纳入初步监测对象并入户核实。
第三步:评。根据走访核实的情况,乡(镇)组织村“两委”干部和驻村工作队开展评议,共同研判致贫、返贫风险,将拟监测对象的名单报县级攻坚办审定。
第四步:录。村“两委”或驻村工作队根据审定的名单,入户采集新增边缘户信息,由乡(镇)组织人员在国家系统中录入新增边缘户,标注新增脱贫监测户。对监测过程发现的新增监测对象,及时按程序在国家系统补录。待省扶贫开发局将国家系统中已标注的脱贫监测户和录入的边缘户导入大数据平台,平台自动汇总后形成全县防止返贫监测台账。
第五步:测。村“两委”或驻村工作队重点围绕“两不愁三保障”实现情况,2020年每月对监测对象进行一次动态监测。对“两不愁三保障”出现缺项的,由村“两委”或驻村工作队及时在大数据平台上标注预警,乡(镇)初审后上传至县攻坚办,县攻坚办审核后确定为预警监测对象,并根据其实际困难反馈至相关行业部门。
第六步:补。各行业部门要根据预警监测对象实际困难情况,会同乡(镇)制定有针对性的帮扶措施,应限时完成补短帮扶。对预警的脱贫监测户,对照2020年脱贫退出的标准,对标补短,全面达标;对预警的边缘户,要及时落实帮扶救助。
第七步:销。完成对标补短和帮扶救助后,各行业部门在大数据平台中提出销号申请;县攻坚办组织核实后,在大数据平台中批准销号。销号后,各行业部门应将相关情况在本行业信息系统内及时更新。
六、时间安排
(一)方案制定。3月中旬,完成县防止返贫监测和帮扶工作实施方案的制定,以及监测工作动员部署,全面铺开检测各项工作。
(二)评定录入。4月上旬前,完成新增监测对象的评定工作。4月中旬前,完成新增监测对象的信息录入工作。
(三)补短帮扶。6月底前,每月开展一次动态监测,全面完成预警监测对象的对标补短和帮扶救助。
(四)成效巩固。7月至12月,每月开展一次动态监测,对新发现的预警监测对象,及时开展对标补短和帮扶救助,立行立改。
七、工作要求
(一)强化组织领导。各乡(镇)、各部门要将防止返贫监测和帮扶工作作为打赢脱贫攻坚收官之战的重要举措,充分运用大排查成果,结合本地实际,制定本乡(镇)、本部门防止返贫监测和帮扶实施方案,细化完善帮扶措施,建立健全动态帮扶机制和限时办结制度。
(二)认真组织实施。县攻坚办要加强工作统筹,认真组织相关行业部门和乡(镇)分级分类分层解决问题,及时回访销号,形成稳定脱贫长效机制。各行业部门要制定对标补短和帮扶救助措施并督促指导。各乡(镇)要认真做好监测对象的摸底和动态监测工作,落实预警监测对象的对标补短和帮扶救助。
(三)强化督查问效。坚持问题导向,对直接影响脱贫攻坚目标任务实现的问题,要立行立改;对工作中需进一步改进的问题,要采取针对性的措施持续整改。县纪委、县攻坚办要加强监管指导,将防止返贫监测和帮扶工作纳入日常督查巡查重要范畴,确保责任落实、工作落实、政策落实。
返贫帮扶工作方案 篇6
根据《省委、省政府关于做好20xx年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》《关于进一步健全完善防止返贫监测预警机制的通知》《菏泽市乡村振兴局关于印发的通知》等文件有关要求,结合本镇实际,现就组织开展随官屯镇20xx年防止返贫监测帮扶集中排查工作,制定工作方案如下。
一、排查内容
1.以家庭为单位,按照20xx年防止返贫监测标准对所有农村人口开展全面排查。重点关注八类人群(填写入户调查表)
(1)全国防返贫监测信息系统内建档立卡脱贫户(包含不享受政策户),特别是20xx年家庭人均纯收入低于省定监测线(6500元)的。(可提供名单)
(2)20xx年家庭人均纯收入较低或明显减少的农户,特别是低于省定监测线的。(排查得出)
(3)分散特困供养人员,特别是单人户等特殊困难家庭。(可提供名单)
(4)农村低保对象,特别是近两年新识别或申请低保的。(可提供名单)
(5)农村残疾人家庭,特别是有新致残、重残、一户多残家庭。(可提供名单)
(6)多子女农户,特别是非义务教育阶段在读子女较多的。(三个子女以上现阶段高中以上学习的,排查得出。)
(7)务工收入占比高且务工时间不稳定的农户。(排查得出)
(8)因病、因灾、因意外事故等刚性支出较大或收入大幅度缩减导致基本生活出现严重困难的农户。(排查得出)
2.排查已消除风险的监测帮扶对象,风险消除是否稳定,对已标注“风险消除”的监测帮扶对象开展“回头看”工作。对风险消除不稳定和整户无劳动力的监测帮扶对象以村为单位上报进行回退,对标注风险消除后又出现返贫风险的,以村为单位上报按程序重新识别认定。(可提供名单)
3.优化认定程序:入户核实和农户授权承诺(3天)—民主评议—县级信息比对—镇级反馈—村级公示(5天)—录入系统。(原则上要在10天内完成帮扶计划的制定和帮扶措施申报,并于次月输入系统)
4.开展问题排查整改。对脱贫户和未消除风险的监测帮扶对象,按“四个不摘”要求,重点排查“两不愁三保障”和饮水安全等脱贫政策落实情况,重点关注帮扶措施是否及时到位、全面有效,是否存在“一兜了之”的突出问题。对边缘易致贫户以及严重困难户,重点排查是否应纳尽纳。对排查发现的问题,以乡镇街道为单位建立问题台账,并认真落实整改措施,逐项核实销号。
二、时间节点
1.4月底前完成对乡镇包村干部、村两委班子成员、第一书记、驻村工作队员和防贫监测员的培训。
2.5月29日前,完成集中排查及新识别监测帮扶对象的认定程序。
3.6月8日前,完成信息采集录入、政策落实查缺补漏。各乡镇街道将新识别监测帮扶对象录入国家系统;将风险消除回退和监测帮扶对象清退名单报县乡村振兴局;将帮扶措施落实问题台账拉出清单进行整改。
4.6月11日前,将排查工作开展情况形成总结报告报县乡村振兴局。
三、工作要求
1.各行政村要充分认识开展集中排查的重要性和紧迫性,压紧工作责任,确保按时高质量完成任务。
2.村级每月至少两次研判防返贫工作(查看村级会议记录)、宣传、关注返贫致贫风险情况。
返贫帮扶工作方案 篇7
一、指导思想
坚持以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,以XXX对工作重要讲话重要指示精神为统领,全面落实中央和省、州委经济工作、农村工作会议部署,准确把握新发展阶段,深入贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,牢固树立以人民为中心的发展思想,坚持省负总责、州县乡抓落实的工作机制,把防止返贫监测和帮扶工作作为当前的一项重要任务,围绕“两不愁、三保障”、饮水安全和收入等方面,跟踪变化情况、着力促增收、强兜底、救急难,做到及时发现、分类帮扶、动态清零,防止出现规模性返贫,巩固脱贫攻坚成果,确保乡村振兴战略落实落地。
二、基本原则
坚持事前预防与事后帮扶相结合。提前发现并将符合条件的农户纳入监测范围,协同做好低保、特困供养等农村低收入人口的监测,及时制定计划,采取有效帮扶,防止返贫致贫发生。
坚持政府主导与社会参与相结合。充分发挥政府主导作用,强化政府责任,引导市场、社会协同发力,共同做好防止返贫监测和帮扶工作,有效形成防止返贫的合力。
坚持开发式帮扶和保障性措施相结合。因人因户,分类施策。对有劳动能力的监测对象,采取产业、就业等开发式帮扶,通过劳动增收致富,对无劳动能力的监测对象,进一步强化综合性社会保障措施。
坚持日常监测与定期动态调整相结合。日常开展动态监测预警,实时更新监测台账信息,做到发现及时、响应迅速,帮扶到位。定期组织监测对象动态调整和数据共享,提升监测准确性,确保有针对性的帮扶,实现“动态清零”。
三、监测方法
(一)监测对象和范围。一是建档立卡已脱贫户;二是已消除风险的脱贫不稳定户、边缘易致贫户。三是因病因灾因意外事故导致等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难的户;四是农村低保对象、特困人员等农村低收入人口;五是人均可支配收入低于2020年底国家扶贫标准1.5倍左右的农户。由市扶贫办分析研判是否存在返贫(致贫)风险,存在风险的认定为监测对象,开展有针对性的帮扶。(责任单位:各乡(镇)、近海街道、市扶贫办、民政局等按职责分工落实)
监测内容。持续跟踪收入支出情况,监测是否收入大幅缩减或刚性支出较大;“两不愁三保障”、饮水安全是否存在隐患;因罹患重病、受自然灾害、出现意外事故导致基本生活出现困难等。(责任单位:各乡(镇)、近海街道、市扶贫办、教育局、住建局、卫健局、医保局、水利局、民政局等)
(三)监测程序。通过农户申报、乡(镇)街道干部走访排查、相关行业部门筛查预警、数据比对等途径,由市扶贫办确定监测对象,录入全国扶贫开发信息系统,定期进行风险消除评估,实行动态管理。
1.农户申报。农户申报材料由村“两委”、驻村干部等核实,由乡(镇)街道确认后报市扶贫办核定,每半个月报送一次。
”、饮水安全存在隐患和因病因灾因意外事故出现生活困难情况,定期开展回访核查,每半个月报送一次预警人员名单,由市扶贫办核定。
3.行业部门筛查预警。教育、住建、卫健、医保、水利、民政、农业农村、残联等部门组织系统工作人员,通过入户或其他手段进行筛查,及时报送存在返贫致贫风险的农户的预警信息,由市扶贫办确认汇总,定期开展数据共享和对接,行业部门每2个月至少与市扶贫办进行一次数据交换。
4.监测对象确定及管理。村“两委”、乡(镇)街道和行业部门上报的预警人员名单,经市扶贫办核实确认为监测对象后,及时反馈相关部门和乡村,并由乡(镇)街道、村两级按照名单录入全国扶贫开发信息系统。
监测对象实行线下台账和信息系统同步管理。乡(镇)街道和行业部门分级建立监测台账,准确记录农户基础信息、筛查走访、风险种类和预警等级、采取的帮扶措施、风险消除情况等内容,所有台账都要实时动态更新。民政部门监测的农村低保对象、农村特困人员由民政部门专项管理,定期交换数据。市扶贫办每2个月组织开展一次风险消除评估和动态管理,及时将新纳入的监测对象信息录入全国扶贫开发信息系统,已消除风险的在系统中进行标记,实现“动态清零”。监测对象的家庭成员自然变更可即时动态调整。(责任单位:各乡(镇)、近海街道、市扶贫办、教育局、卫健局、医保局、住建局、水利局、民政局、农业农村局、残联、人社局等)
(四)分级预警。对纳入监测范围的农户根据风险种类、收入水平与结构、家庭成员劳动能力等因素,继续实行分级预警。监测对象预警级别按照从高到低分为“Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ”三个等级,分别用“红、黄、蓝”三种颜色标示。Ⅰ级红色预警,即完全丧失劳动能力、因病因残因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减,导致基本生活出现困难或家庭收入低于国家扶贫标准1.5倍左右的濒临返贫致贫户。Ⅱ级黄色预警,即无劳动力、无创业能力、收入仅靠资金帮扶、产业分红等方式带动,出现返贫(致贫)风险因素,导致基本生活出现困难的极易返贫致贫户。Ⅲ级蓝色预警,即因病因残等部分丧失劳动力、收入水平不够稳定、自主发展动力不足,主要依靠产业项目和帮扶带动,出现返贫(致贫)风险因素,导致基本生活出现困难的容易返贫致贫户。
返贫(致贫)风险因素,主要有因大病、因学、因残、因灾、因突发事件、因产业失败、因就业不稳定等种类,监测对象确定预警等级后,分类实施帮扶,并根据风险变化情况实时调整预警级别。对评估已消除风险的,在保持监测的基础上,标记消除风险,取消预警级别。(责任单位:各乡(镇)、近海街道、市扶贫办、民政局等)
四、帮扶措施
采取分层分类的方式组织实施帮扶。根据“省负总责、州市乡抓落实”工作机制,认真落实省级相关部门关于帮扶机制和政策措施的要求,州级层面指导县市根据监测对象实际制定帮扶计划、督促落实帮扶措施。市级层面,制定针对性帮扶计划、落实具体措施;各乡(镇)街道按照计划实施帮扶,对各项帮扶措施成效进行密切跟踪。对纳入防止返贫监测的对象,采取下列措施分类施策。
(一)产业帮扶。对具备发展产业条件且有产业发展意愿的监测对象,加强生产经营技能培训,动员龙头企业、专业合作社、创业致富带头人等带动其发展生产。
(二)就业帮扶。对劳动能力的监测对象,根据培训意愿,组织开展就业技能培训和农村实用技术培训。对有外出务工意愿的,通过有组织劳务输出帮助实现异地就业;对难以外出务工的,动员当地用人单位优先吸纳,帮助实现就地就近就业;对就业困难的人员,通过乡村公益性岗位进行安置就业。鼓励监测对象参与农村项目建设,多渠道就业。
(三)综合保障。对无劳动能力的监测对象,进一步强化低保、医疗、养老保险、特困人员救助供养和临时救助等综合性社会保障措施,确保基本生活不出问题。对因遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病、自然灾害等基本生活陷入困境的农户及时给予急难社会救助和受灾人员救助。
(四)扶志扶智。引导监测对象通过生产和就业增收致富,对自强不息、稳定脱贫致富的监测对象,探索给予物质奖励和精神激励。积极开展乡风文明建设,发挥村规民约作用,倡导赡养老人、扶养残疾人。
(五)社会帮扶。多渠道筹措社会帮扶资金,为监测对象购买保险,及时化解生活生产风险。广泛动员社会力量参与帮扶,有效利用“中国社会扶贫网”、“社会众筹”等平台,积极争取公益团体、爱心人士、慈善基金等公益资源支持。(责任单位:各乡(镇)、近海街道、市扶贫办、教育局、卫健局、医保局、住建局、水利局、民政局、农业农村局、残联、人社局等)
五、实施步骤
开展防止返贫监测与帮扶工作主要分为四个阶段,具体完成时限可根据省、州统一部署进行适当调整。
安排部署(3月30日前完成)。制定实施方案,并召开专题会议,全面安排部署防止返贫监测和帮扶工作。
督促推进(5月30日前完成)。市扶贫办指导乡(镇)街道、村两级组织开展脱贫不稳定户和边缘易致贫户的对象认定、分类监测和精准施策等工作,相关部门按照职责要求推进防止返贫监测和帮扶工作。扶贫办会同有关部门适时对工作落实情况进行调研指导,确保按时完成工作任务。
阶段总结(6月21日前完成)。各乡(镇)、街道扶贫办对防止返贫监测和帮扶工作进行阶段性工作总结,提出意见建议,进一步健全完善工作机制,并将相关情况报市扶贫办。
常态开展(长期坚持)。5年过渡期内,市扶贫办根据防止返贫监测和帮扶工作需要,定期、不定期开展防止返贫监测和帮扶工作,及时发现问题,有效化解返贫风险。
六、工作要求
(一)落实落细责任。市扶贫办要落实主体责任,做好监测对象认定、组织实施分类帮扶、风险评估、动态管理等工作,教育、民政、农业农村、住建、水利、人社、卫健、医保、残联等相关部门要加强数据共享与比对分析,及时通报出现教育、医疗、住房和饮水安全隐患、支出骤增或收入骤减家庭的预警信息、制定和落实帮扶措施;乡(镇)街道、村做好日常监测预警、定期开展走访摸排,按时上报预警人员名单,实施具体帮扶。
(二)强化工作保障。强化资金保障,合理安排财政投入规模,努力撬动金融资本、社会资金投入,保障防止返贫监测和帮扶机制有效运行。强化人员保障,各级要加强防止返贫监测和帮扶工作队伍建设,政府和部门主要领导要亲自抓,安排专人负责防止返贫监测和帮扶工作,乡(镇)街道要依托村“两委”、驻村干部,指派民政助理、乡村振兴相关工作人员等做好具体工作。
(三)严格检查考核。适时组织开展防止返贫监测和帮扶工作成效实地核查,把防止返贫监测和帮扶工作成效纳入巩固脱贫攻坚成果考核范围,强化考核结果运用,将考核结果作为评先奖优的重要参考。
(四)减轻基层负担。依托精准扶贫精准脱贫现有成果,充分发挥全国扶贫开发信息系统、行业部门大数据平台和村两委、驻村工作队作用,加强监测对象家庭、收入状况等信息共享,减少不必要的填表报数,切实减轻基层负担。
返贫帮扶工作方案 篇8
返贫是一个汉语单词,发音为FǎnpíN返贫是指一些地区或阶层的贫困人口在摆脱贫困后重新陷入贫困的现象。 以下是为大家整理的关于XX镇防止返贫监测和帮扶工作方案2020年预脱贫会议记录的文章10篇 ,欢迎品鉴!
第1篇: XX镇防止返贫监测和帮扶工作方案2020年预脱贫会议记录
XX镇防止返贫监测和帮扶工作方案为认真贯彻落实党的十九届四中全会关于“坚决打赢脱贫攻坚战,建立解决相对贫困的长效机制”和《XX县脱贫攻坚领导小组关于印发XX县防止返贫监测和帮扶工作方案的通知》(X脱贫领〔2020〕XX号)文件精神,强化返贫预警监测,探索建立稳定脱贫长效机制,持续巩固脱贫攻坚成效,结合我镇实际,特制定本方案。
一、工作目标建立健全防止返贫监测和帮扶机制,对脱贫不稳定人口和边缘人口进行预警监测,全面完成“大排查”发现问题整改工作,常态化开展扶贫对象“回头看”“回头帮”,确保所有建档立卡贫困户2020年持续稳定达到脱贫退出标准,有效防止出现新的绝对贫困,确保全面小康路上“不漏一户、不掉一人”,夺取打赢脱贫攻坚战的全面胜利,为实施镇村振兴战略打下坚实基础。
二、监测对象(一)脱贫监测户:人均纯收入低于5000元且有返贫风险的建档立卡已脱贫户。以及因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增已脱贫户。
(二)边缘户:人均纯收入低于5000元且有致贫风险的非建档立卡农户。
三、监测内容重点围绕监测对象的“两不愁三保障”达标情况,对监测对象的住房、教育、医疗、安全饮水、收入、就业、生活状态等变化情况进行实时监测,由“四大专项行动”排查出的拟监测对象,分析产生风险原因,进行专项帮扶。
四、监测方式县、镇、村三级联动、形成合力,由相关行业部门到镇再到村级建立从上到下、自下而上的双向监测、靶向预警的防止返贫监测和帮扶机制,并在XX省脱贫攻坚大数据平台(以下简称“大数据平台”)上完善相关信息数据。监测对象不申请,评定工作不宣传,结果不公示。
五、监测步骤和时间安排第一步:排。3月25日前由镇确定拟监测对象和完成方案制定。2019年“两摸底”摸排的脱贫监测户和边缘户不纳入排查范围。将此次“两不愁三保障”再排查发现的脱贫监测户和边缘户,以及平时掌握的上访、信访、群众反映较多的家庭困难户作为拟监测对象(县脱贫办反馈名单),对拟监测对象开展信息比对后,将比对审定名单分发至各村。
第二步:访。4月5日前完成入户走访。镇、村两级是本次“两摸底”摸排走访的实施主体,由镇脱贫办统筹协调“两不愁三保障”相关行业部门、帮扶单位和镇村干部对照县脱贫办反馈的拟监测名单开展走访工作。重点核实“两不愁三保障”稳定实现情况,是否存在返贫、致贫风险。在进村入户过程中,对发现拟监测名单外其他家庭生活实际困难农户,应纳入初步监测对象并入户核实。
第三步:评。4月9日前,根据走访核实的情况,各村组织村“两委”干部和驻村工作队开展民主评议,共同研判致贫、返贫风险,并将附件2、附件3经第一书记和村支部书记、主任签字盖章后报镇脱贫办交党委政府审定评议。
第四步:录。4月中旬前,镇脱贫办根据审定的名单,组织村两委和驻村工作队入户采集新增边缘户信息,由镇脱贫办人员在国家子系统中录入新增边缘户,标注新增脱贫监测户。对监测过程发现的新增监测对象,及时按程序在国家系统补录。省扶贫开发局将此次国家系统中已标注的脱贫监测户和录入的边缘户导入大数据平台,平台自动汇总后形成各级防止返贫监测台账。
第五步:测。6月底前,镇脱办组织村两委和驻村工作队重点围绕监测对象“两不愁三保障”实现情况,每月20日前由各村两委对监测对象进行一次动态监测。对“两不愁三保障”出现缺项的,由村两委或驻村工作队及时在大数据平台上标注预警,镇党委政府初审后上传至县脱贫办,县脱贫办审核后确定为预警监测对象,并根据实际困难反馈至相关行业部门。
第六步:补。6月底前,全面完成预警监测对象对标补短和帮扶救助工作。由镇脱贫办组织各相关站办所室根据预警监测对象实际困难情况,因人而异的制定专门帮扶措施,限时完成补短帮扶。对预警的脱贫监测户,要对照2020年脱贫退出的标准,对标补短,全面达标;
对预警的边缘户,要及时落实相关帮扶救助。
1.针对“两不愁”问题补短板。由镇民政办、农服中心牵头,协调县级相关部门和各村两委配合,长期做好“不愁吃不愁穿”保障工作。
2.针对“三保障”问题补短板。一是“住房安全有保障”由镇村建办牵头,协调县住建局、相关帮扶单位和各村两委配合落实。二是“义务教育有保障”由镇九义校牵头,协调县教育局和各村两委配合落实。三是“基本医疗有保障”由镇社会事务中心牵头,协调县医保局和各村两委配合落实。
3.针对“三有”问题补短板。一是由镇水务站牵头,协调县水务局和各村两委配合落实,对照指标要求在前期“四大专项行动”摸排的基础之上抓实安全饮用水工作。对没有安全生活用水的贫困户通过就近打水井或安装自来水等方法,全力保障贫困群众饮水安全。二是由镇文化广播站牵头,协调县文旅局和各村两委配合落实,对没有生活用电和广播电视的贫困户迅速予以保障。
第七步:销。6月底前,完成对标补短和落实帮扶救助后,各村两委向镇扶贫办提出销号申请;
镇脱贫办组织专人核实后,向县脱贫办提出销号申请。
六、工作要求(一)强化组织领导。各村、镇直各单位、各站办室所要将防止返贫监测和帮扶工作作为打赢脱贫攻坚收官战的重要举措,充分运用大排查成果,结合实际,制定本级防止返贫监测和帮扶工作实施方案,细化完善帮扶措施,建立健全动态帮扶机制和限时办结制度。
(二)认真组织实施。各村两委、镇直各单位、各站办所室要分级分类分层解决问题,及时回访销号,形成稳定脱贫长效机制。要协调县级相关行业部门制定对标补短和帮扶救助措施并落实落地。各村两委要认真做好监测对象的摸底工作和动态监测工作,落实预警对象监测的对标补短和帮扶救助。
(三)持续巩固成效。在7月至12月的每月20日前,各村两委、镇直各单位、各站办所室要协调“两不愁三保障”相关行业部门开展一次动态监测,对新发现的预警监测对象,及时开展对标补短和帮扶救助,立行立改。
(四)强化督查问效。各村两委、镇直各单位、各站办所室要坚持问题导向,对直接影响脱贫攻坚目标任务实现的问题,要立行立改;
对工作中需进一步改进的问题,要采取针对性的措施持续整改;
镇纪委要将防止返贫监测和帮扶工作纳入日常督查巡查重要范畴,确保责任落实、工作落实、政策落实。
第2篇: XX镇防止返贫监测和帮扶工作方案2020年预脱贫会议记录
为认真贯彻落实党的十九届四中全会关于“坚决打赢脱贫攻坚战,建立解决相对贫困的长效机制”和《XX县脱贫攻坚领导小组关于印发XX县防止返贫监测和帮扶工作方案的通知》(X脱贫领〔2020〕XX号)文件精神,强化返贫预警监测,探索建立稳定脱贫长效机制,持续巩固脱贫攻坚成效,结合我镇实际,特制定本方案。
一、工作目标 建立健全防止返贫监测和帮扶机制,对脱贫不稳定人口和边缘人口进行预警监测,全面完成“大排查”发现问题整改工作,常态化开展扶贫对象“回头看”“回头帮”,确保所有建档立卡贫困户2020年持续稳定达到脱贫退出标准,有效防止出现新的绝对贫困,确保全面小康路上“不漏一户、不掉一人”,夺取打赢脱贫攻坚战的全面胜利,为实施镇村振兴战略打下坚实基础。
二、监测对象 (一)脱贫监测户:人均纯收入低于5000元且有返贫风险的建档立卡已脱贫户。以及因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增已脱贫户。
(二)边缘户:人均纯收入低于5000元且有致贫风险的非建档立卡农户。
三、监测内容 重点围绕监测对象的“两不愁三保障”达标情况,对监测对象的住房、教育、医疗、安全饮水、收入、就业、生活状态等变化情况进行实时监测,由“四大专项行动”排查出的拟监测对象,分析产生风险原因,进行专项帮扶。
四、监测方式 县、镇、村三级联动、形成合力,由相关行业部门到镇再到村级建立从上到下、自下而上的双向监测、靶向预警的防止返贫监测和帮扶机制,并在XX省脱贫攻坚大数据平台(以下简称“大数据平台”)上完善相关信息数据。监测对象不申请,评定工作不宣传,结果不公示。
五、监测步骤和时间安排 第一步:排。3月25日前由镇确定拟监测对象和完成方案制定。2019年“两摸底”摸排的脱贫监测户和边缘户不纳入排查范围。将此次“两不愁三保障”再排查发现的脱贫监测户和边缘户,以及平时掌握的上访、信访、群众反映较多的家庭困难户作为拟监测对象(县脱贫办反馈名单),对拟监测对象开展信息比对后,将比对审定名单分发至各村。
第二步:访。4月5日前完成入户走访。镇、村两级是本次“两摸底”摸排走访的实施主体,由镇脱贫办统筹协调“两不愁三保障”相关行业部门、帮扶单位和镇村干部对照县脱贫办反馈的拟监测名单开展走访工作。重点核实“两不愁三保障”稳定实现情况,是否存在返贫、致贫风险。在进村入户过程中,对发现拟监测名单外其他家庭生活实际困难农户,应纳入初步监测对象并入户核实。
第三步:评。4月9日前,根据走访核实的情况,各村组织村“两委”干部和驻村工作队开展民主评议,共同研判致贫、返贫风险,并将附件2、附件3经第一书记和村支部书记、主任签字盖章后报镇脱贫办交党委政府审定评议。
第四步:录。4月中旬前,镇脱贫办根据审定的名单,组织村两委和驻村工作队入户采集新增边缘户信息,由镇脱贫办人员在国家子系统中录入新增边缘户,标注新增脱贫监测户。对监测过程发现的新增监测对象,及时按程序在国家系统补录。省扶贫开发局将此次国家系统中已标注的脱贫监测户和录入的边缘户导入大数据平台,平台自动汇总后形成各级防止返贫监测台账。
第五步:测。6月底前,镇脱办组织村两委和驻村工作队重点围绕监测对象“两不愁三保障”实现情况,每月20日前由各村两委对监测对象进行一次动态监测。对“两不愁三保障”出现缺项的,由村两委或驻村工作队及时在大数据平台上标注预警,镇党委政府初审后上传至县脱贫办,县脱贫办审核后确定为预警监测对象,并根据实际困难反馈至相关行业部门。
第六步:补。6月底前,全面完成预警监测对象对标补短和帮扶救助工作。由镇脱贫办组织各相关站办所室根据预警监测对象实际困难情况,因人而异的制定专门帮扶措施,限时完成补短帮扶。对预警的脱贫监测户,要对照2020年脱贫退出的标准,对标补短,全面达标;
对预警的边缘户,要及时落实相关帮扶救助。
1.针对“两不愁”问题补短板。由镇民政办、农服中心牵头,协调县级相关部门和各村两委配合,长期做好“不愁吃不愁穿”保障工作。
2.针对“三保障”问题补短板。一是“住房安全有保障”由镇村建办牵头,协调县住建局、相关帮扶单位和各村两委配合落实。二是“义务教育有保障”由镇九义校牵头,协调县教育局和各村两委配合落实。三是“基本医疗有保障”由镇社会事务中心牵头,协调县医保局和各村两委配合落实。
3.针对“三有”问题补短板。一是由镇水务站牵头,协调县水务局和各村两委配合落实,对照指标要求在前期“四大专项行动”摸排的基础之上抓实安全饮用水工作。对没有安全生活用水的贫困户通过就近打水井或安装自来水等方法,全力保障贫困群众饮水安全。二是由镇文化广播站牵头,协调县文旅局和各村两委配合落实,对没有生活用电和广播电视的贫困户迅速予以保障。
第七步:销。6月底前,完成对标补短和落实帮扶救助后,各村两委向镇扶贫办提出销号申请;
镇脱贫办组织专人核实后,向县脱贫办提出销号申请。
六、工作要求 (一)强化组织领导。各村、镇直各单位、各站办室所要将防止返贫监测和帮扶工作作为打赢脱贫攻坚收官战的重要举措,充分运用大排查成果,结合实际,制定本级防止返贫监测和帮扶工作实施方案,细化完善帮扶措施,建立健全动态帮扶机制和限时办结制度。
(二)认真组织实施。各村两委、镇直各单位、各站办所室要分级分类分层解决问题,及时回访销号,形成稳定脱贫长效机制。要协调县级相关行业部门制定对标补短和帮扶救助措施并落实落地。各村两委要认真做好监测对象的摸底工作和动态监测工作,落实预警对象监测的对标补短和帮扶救助。
(三)持续巩固成效。在7月至12月的每月20日前,各村两委、镇直各单位、各站办所室要协调“两不愁三保障”相关行业部门开展一次动态监测,对新发现的预警监测对象,及时开展对标补短和帮扶救助,立行立改。
(四)强化督查问效。各村两委、镇直各单位、各站办所室要坚持问题导向,对直接影响脱贫攻坚目标任务实现的问题,要立行立改;
对工作中需进一步改进的问题,要采取针对性的措施持续整改;
镇纪委要将防止返贫监测和帮扶工作纳入日常督查巡查重要范畴,确保责任落实、工作落实、政策落实。
第3篇: XX镇防止返贫监测和帮扶工作方案2020年预脱贫会议记录
按照省、州要求,为认真落实党的十九届四中全会关于“坚决打贏脱贫攻坚战,建立解决相对贫困的长效机制”精神,强化返贫预警监测,探索建立稳定脱贫长效机制,持续巩固脱贫攻坚成效,结合我县工作实际,特制定本方案。
一、工作目标
建立健全防止返贫监测和帮扶机制,对脱贫不稳定人口和边缘人口进行预警监测,全面完成“大排查”发现问题整改工作,常态化开展扶贫对象“回头看”“回头帮”,确保全县所有建档立卡贫困户2020年持续稳定达到脱贫退出标准,有效防止出现新的绝对贫困,确保全面小康路上“不漏一户、不掉一人”,夺取打赢脱贫攻坚战全面胜利,为实施乡村振兴战略打下坚实基础。
二、监测对象
(一)脱贫监测户:年人均收入低于5000元且有返贫风险的建档立卡已脱贫户。以及因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增的已脱贫户。
(二)边缘户:年人均收入低于5000元且有致贫风险的非建档立卡农户。
三、监测内容
重点围绕“两不愁三保障”实现情况,对监测对象的住房、教育、医疗、安全饮水、收入、就业、生活状态等变化情况进行监测。
四、监测方式
根据《州防止致贫返贫监测帮扶管理暂行办法》要求,实行县、乡、村三级联动、形成合力,建立从上到下、自下而上的双向监测、靶向预警的防止返贫监测和帮扶机制,并在省脱贫攻坚大数据平台(以下简称为“大数据平台”)上完善相关信息数据。监测对象不申请,评定工作不宣传,结果不公示。
五、监测步骤
第一步:排。2019年“两摸底”摸排的脱贫监测户和边缘户不纳入排查范围。县攻坚办组织“两不愁三保障”相关行业部门和乡(镇)研究制定相关行业部门初步监测对象的标准。各行业部门和乡(镇)根据标准,将“两不愁三保障”实现情况不够稳定的,以及平时掌握的上访、信访、群众反映较多的家庭困难户作为拟监测对象。县攻坚办汇总后对拟监测对象开展信息比对工作,将比对后审定名单分发到各行业部门和各乡(镇)。
第二步:访。县级攻坚办统筹组织力量对照初步监测名单开展进村入户走访,重点核实“两不愁三保障”稳定实现情况,是否存在返贫、致贫风险。在进村入户过程中,对发现其他家庭生活实际困难的农户,应纳入初步监测对象并入户核实。
第三步:评。根据走访核实的情况,乡(镇)组织村“两委”干部和驻村工作队开展评议,共同研判致贫、返贫风险,将拟监测对象的名单报县级攻坚办审定。
第四步:录。村“两委”或驻村工作队根据审定的名单,入户采集新增边缘户信息,由乡(镇)组织人员在国家系统中录入新增边缘户,标注新增脱贫监测户。对监测过程发现的新增监测对象,及时按程序在国家系统补录。待省扶贫开发局将国家系统中已标注的脱贫监测户和录入的边缘户导入大数据平台,平台自动汇总后形成全县防止返贫监测台账。
第五步:测。村“两委”或驻村工作队重点围绕“两不愁三保障”实现情况,2020年每月对监测对象进行一次动态监测。对“两不愁三保障”出现缺项的,由村“两委”或驻村工作队及时在大数据平台上标注预警,乡(镇)初审后上传至县攻坚办,县攻坚办审核后确定为预警监测对象,并根据其实际困难反馈至相关行业部门。
第六步:补。各行业部门要根据预警监测对象实际困难情况,会同乡(镇)制定有针对性的帮扶措施,应限时完成补短帮扶。对预警的脱贫监测户,对照2020年脱贫退出的标准,对标补短,全面达标;对预警的边缘户,要及时落实帮扶救助。
第七步:销。完成对标补短和帮扶救助后,各行业部门在大数据平台中提出销号申请;县攻坚办组织核实后,在大数据平台中批准销号。销号后,各行业部门应将相关情况在本行业信息系统内及时更新。
六、时间安排
(一)方案制定。3月中旬,完成县防止返贫监测和帮扶工作实施方案的制定,以及监测工作动员部署,全面铺开检测各项工作。
(二)评定录入。4月上旬前,完成新增监测对象的评定工作。4月中旬前,完成新增监测对象的信息录入工作。
(三)补短帮扶。6月底前,每月开展一次动态监测,全面完成预警监测对象的对标补短和帮扶救助。
(四)成效巩固。7月至12月,每月开展一次动态监测,对新发现的预警监测对象,及时开展对标补短和帮扶救助,立行立改。
七、工作要求
(一)强化组织领导。各乡(镇)、各部门要将防止返贫监测和帮扶工作作为打赢脱贫攻坚收官之战的重要举措,充分运用大排查成果,结合本地实际,制定本乡(镇)、本部门防止返贫监测和帮扶实施方案,细化完善帮扶措施,建立健全动态帮扶机制和限时办结制度。
(二)认真组织实施。县攻坚办要加强工作统筹,认真组织相关行业部门和乡(镇)分级分类分层解决问题,及时回访销号,形成稳定脱贫长效机制。各行业部门要制定对标补短和帮扶救助措施并督促指导。各乡(镇)要认真做好监测对象的摸底和动态监测工作,落实预警监测对象的对标补短和帮扶救助。
(三)强化督查问效。坚持问题导向,对直接影响脱贫攻坚目标任务实现的问题,要立行立改;对工作中需进一步改进的问题,要采取针对性的措施持续整改。县纪委、县攻坚办要加强监管指导,将防止返贫监测和帮扶工作纳入日常督查巡查重要范畴,确保责任落实、工作落实、政策落实。
第4篇: XX镇防止返贫监测和帮扶工作方案2020年预脱贫会议记录
一、指导思想
坚持以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,以XXX对工作重要讲话重要指示精神为统领,全面落实中央和省、州委经济工作、农村工作会议部署,准确把握新发展阶段,深入贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,牢固树立以人民为中心的发展思想,坚持省负总责、州县乡抓落实的工作机制,把防止返贫监测和帮扶工作作为当前的一项重要任务,围绕“两不愁、三保障”、饮水安全和收入等方面,跟踪变化情况、着力促增收、强兜底、救急难,做到及时发现、分类帮扶、动态清零,防止出现规模性返贫,巩固脱贫攻坚成果,确保乡村振兴战略落实落地。
二、基本原则
坚持事前预防与事后帮扶相结合。提前发现并将符合条件的农户纳入监测范围,协同做好低保、特困供养等农村低收入人口的监测,及时制定计划,采取有效帮扶,防止返贫致贫发生。
坚持政府主导与社会参与相结合。充分发挥政府主导作用,强化政府责任,引导市场、社会协同发力,共同做好防止返贫监测和帮扶工作,有效形成防止返贫的合力。
坚持开发式帮扶和保障性措施相结合。因人因户,分类施策。对有劳动能力的监测对象,采取产业、就业等开发式帮扶,通过劳动增收致富,对无劳动能力的监测对象,进一步强化综合性社会保障措施。
坚持日常监测与定期动态调整相结合。日常开展动态监测预警,实时更新监测台账信息,做到发现及时、响应迅速,帮扶到位。定期组织监测对象动态调整和数据共享,提升监测准确性,确保有针对性的帮扶,实现“动态清零”。
三、监测方法
(一)监测对象和范围。一是建档立卡已脱贫户;二是已消除风险的脱贫不稳定户、边缘易致贫户。三是因病因灾因意外事故导致等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难的户;四是农村低保对象、特困人员等农村低收入人口;五是人均可支配收入低于2020年底国家扶贫标准1.5倍左右的农户。由市扶贫办分析研判是否存在返贫(致贫)风险,存在风险的认定为监测对象,开展有针对性的帮扶。(责任单位:各乡(镇)、近海街道、市扶贫办、民政局等按职责分工落实)
监测内容。持续跟踪收入支出情况,监测是否收入大幅缩减或刚性支出较大;“两不愁三保障”、饮水安全是否存在隐患;因罹患重病、受自然灾害、出现意外事故导致基本生活出现困难等。(责任单位:各乡(镇)、近海街道、市扶贫办、教育局、住建局、卫健局、医保局、水利局、民政局等)
(三)监测程序。通过农户申报、乡(镇)街道干部走访排查、相关行业部门筛查预警、数据比对等途径,由市扶贫办确定监测对象,录入全国扶贫开发信息系统,定期进行风险消除评估,实行动态管理。
1.农户申报。农户申报材料由村“两委”、驻村干部等核实,由乡(镇)街道确认后报市扶贫办核定,每半个月报送一次。
”、饮水安全存在隐患和因病因灾因意外事故出现生活困难情况,定期开展回访核查,每半个月报送一次预警人员名单,由市扶贫办核定。
3.行业部门筛查预警。教育、住建、卫健、医保、水利、民政、农业农村、残联等部门组织系统工作人员,通过入户或其他手段进行筛查,及时报送存在返贫致贫风险的农户的预警信息,由市扶贫办确认汇总,定期开展数据共享和对接,行业部门每2个月至少与市扶贫办进行一次数据交换。
4.监测对象确定及管理。村“两委”、乡(镇)街道和行业部门上报的预警人员名单,经市扶贫办核实确认为监测对象后,及时反馈相关部门和乡村,并由乡(镇)街道、村两级按照名单录入全国扶贫开发信息系统。
监测对象实行线下台账和信息系统同步管理。乡(镇)街道和行业部门分级建立监测台账,准确记录农户基础信息、筛查走访、风险种类和预警等级、采取的帮扶措施、风险消除情况等内容,所有台账都要实时动态更新。民政部门监测的农村低保对象、农村特困人员由民政部门专项管理,定期交换数据。市扶贫办每2个月组织开展一次风险消除评估和动态管理,及时将新纳入的监测对象信息录入全国扶贫开发信息系统,已消除风险的在系统中进行标记,实现“动态清零”。监测对象的家庭成员自然变更可即时动态调整。(责任单位:各乡(镇)、近海街道、市扶贫办、教育局、卫健局、医保局、住建局、水利局、民政局、农业农村局、残联、人社局等)
(四)分级预警。对纳入监测范围的农户根据风险种类、收入水平与结构、家庭成员劳动能力等因素,继续实行分级预警。监测对象预警级别按照从高到低分为“Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ”三个等级,分别用“红、黄、蓝”三种颜色标示。Ⅰ级红色预警,即完全丧失劳动能力、因病因残因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减,导致基本生活出现困难或家庭收入低于国家扶贫标准1.5倍左右的濒临返贫致贫户。Ⅱ级黄色预警,即无劳动力、无创业能力、收入仅靠资金帮扶、产业分红等方式带动,出现返贫(致贫)风险因素,导致基本生活出现困难的极易返贫致贫户。Ⅲ级蓝色预警,即因病因残等部分丧失劳动力、收入水平不够稳定、自主发展动力不足,主要依靠产业项目和帮扶带动,出现返贫(致贫)风险因素,导致基本生活出现困难的容易返贫致贫户。
返贫(致贫)风险因素,主要有因大病、因学、因残、因灾、因突发事件、因产业失败、因就业不稳定等种类,监测对象确定预警等级后,分类实施帮扶,并根据风险变化情况实时调整预警级别。对评估已消除风险的,在保持监测的基础上,标记消除风险,取消预警级别。(责任单位:各乡(镇)、近海街道、市扶贫办、民政局等)
四、帮扶措施
采取分层分类的方式组织实施帮扶。根据“省负总责、州市乡抓落实”工作机制,认真落实省级相关部门关于帮扶机制和政策措施的要求,州级层面指导县市根据监测对象实际制定帮扶计划、督促落实帮扶措施。市级层面,制定针对性帮扶计划、落实具体措施;各乡(镇)街道按照计划实施帮扶,对各项帮扶措施成效进行密切跟踪。对纳入防止返贫监测的对象,采取下列措施分类施策。
(一)产业帮扶。对具备发展产业条件且有产业发展意愿的监测对象,加强生产经营技能培训,动员龙头企业、专业合作社、创业致富带头人等带动其发展生产。
(二)就业帮扶。对劳动能力的监测对象,根据培训意愿,组织开展就业技能培训和农村实用技术培训。对有外出务工意愿的,通过有组织劳务输出帮助实现异地就业;对难以外出务工的,动员当地用人单位优先吸纳,帮助实现就地就近就业;对就业困难的人员,通过乡村公益性岗位进行安置就业。鼓励监测对象参与农村项目建设,多渠道就业。
(三)综合保障。对无劳动能力的监测对象,进一步强化低保、医疗、养老保险、特困人员救助供养和临时救助等综合性社会保障措施,确保基本生活不出问题。对因遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病、自然灾害等基本生活陷入困境的农户及时给予急难社会救助和受灾人员救助。
(四)扶志扶智。引导监测对象通过生产和就业增收致富,对自强不息、稳定脱贫致富的监测对象,探索给予物质奖励和精神激励。积极开展乡风文明建设,发挥村规民约作用,倡导赡养老人、扶养残疾人。
(五)社会帮扶。多渠道筹措社会帮扶资金,为监测对象购买保险,及时化解生活生产风险。广泛动员社会力量参与帮扶,有效利用“中国社会扶贫网”、“社会众筹”等平台,积极争取公益团体、爱心人士、慈善基金等公益资源支持。(责任单位:各乡(镇)、近海街道、市扶贫办、教育局、卫健局、医保局、住建局、水利局、民政局、农业农村局、残联、人社局等)
五、实施步骤
开展防止返贫监测与帮扶工作主要分为四个阶段,具体完成时限可根据省、州统一部署进行适当调整。
安排部署(3月30日前完成)。制定实施方案,并召开专题会议,全面安排部署防止返贫监测和帮扶工作。
督促推进(5月30日前完成)。市扶贫办指导乡(镇)街道、村两级组织开展脱贫不稳定户和边缘易致贫户的对象认定、分类监测和精准施策等工作,相关部门按照职责要求推进防止返贫监测和帮扶工作。扶贫办会同有关部门适时对工作落实情况进行调研指导,确保按时完成工作任务。
阶段总结(6月21日前完成)。各乡(镇)、街道扶贫办对防止返贫监测和帮扶工作进行阶段性工作总结,提出意见建议,进一步健全完善工作机制,并将相关情况报市扶贫办。
常态开展(长期坚持)。5年过渡期内,市扶贫办根据防止返贫监测和帮扶工作需要,定期、不定期开展防止返贫监测和帮扶工作,及时发现问题,有效化解返贫风险。
六、工作要求
(一)落实落细责任。市扶贫办要落实主体责任,做好监测对象认定、组织实施分类帮扶、风险评估、动态管理等工作,教育、民政、农业农村、住建、水利、人社、卫健、医保、残联等相关部门要加强数据共享与比对分析,及时通报出现教育、医疗、住房和饮水安全隐患、支出骤增或收入骤减家庭的预警信息、制定和落实帮扶措施;乡(镇)街道、村做好日常监测预警、定期开展走访摸排,按时上报预警人员名单,实施具体帮扶。
(二)强化工作保障。强化资金保障,合理安排财政投入规模,努力撬动金融资本、社会资金投入,保障防止返贫监测和帮扶机制有效运行。强化人员保障,各级要加强防止返贫监测和帮扶工作队伍建设,政府和部门主要领导要亲自抓,安排专人负责防止返贫监测和帮扶工作,乡(镇)街道要依托村“两委”、驻村干部,指派民政助理、乡村振兴相关工作人员等做好具体工作。
(三)严格检查考核。适时组织开展防止返贫监测和帮扶工作成效实地核查,把防止返贫监测和帮扶工作成效纳入巩固脱贫攻坚成果考核范围,强化考核结果运用,将考核结果作为评先奖优的重要参考。
(四)减轻基层负担。依托精准扶贫精准脱贫现有成果,充分发挥全国扶贫开发信息系统、行业部门大数据平台和村两委、驻村工作队作用,加强监测对象家庭、收入状况等信息共享,减少不必要的填表报数,切实减轻基层负担。
第5篇: XX镇防止返贫监测和帮扶工作方案2020年预脱贫会议记录
根据《脱贫攻坚领导小组办公室关于印发的通知》《脱贫攻坚领导组办公室关于印发的通知》文件要求,结合全镇工作实际,特制定本方案。
一、工作目标
进一步建立健全防止致贫返贫监测和帮扶机制,对脱贫不稳定人口和边缘人口进行预警监测和处置,全面完成“大排查”发现问题整改工作,常态化开展扶贫对象“回头看”“回头帮”,确保建档立卡脱贫户2020年在现行标准下实现稳定脱贫、边缘户不致贫,有效防止出现新的绝对贫困,达到“零返贫、零致贫”目标,确保全面小康路上“不漏一户、不掉一人”,夺取打赢脱贫攻坚战全面胜利,为实施乡村振兴战略打下坚实基础。
二、明确对象
(一)监测对象
1.全国扶贫开发信息系统(以下简称“国扶系统”)2019年度已标注的52户脱贫监测户和已录入的82户边缘户。
2.除国扶系统2019年度已标注的脱贫监测户之外的1618户脱贫户。
3.年人均可支配收入低于5000元且有致贫风险的非建档立卡农户。
(二)分级管理
1.红色监测对象。国扶系统2019年库中已标注的脱贫监测户和已录入的边缘户;预估今年家庭人均纯收入低于5000元(不含)或因自然灾害、突发疾病、意外事故等原因造成生活困难,“两不愁三保障”任意一项有可能不达标的,若为脱贫户则在国扶系统中标注为脱贫监测户,若为非建档立卡农户则在国扶系统中录入为新增边缘户。
2.黄色监测对象。“两不愁三保障”均达标,预估当年家庭人均纯收入超过5000元(含)但低于10000元(不含)的脱贫户。
3.绿色监测对象。“两不愁三保障”均达标,预估当年家庭人均纯收入超过10000元(含)的脱贫户。
(三)监测原则
坚持2020年“两不愁三保障”脱贫标准,监测对象不申请,评定工作不宣传,结果不公示。
三、监测内容
重点围绕“两不愁三保障”实现情况,对监测对象的住房、教育、医疗、安全饮水、收入、就业、生活状态等变化情况进行监测。
四、监测方式
镇、村三级联动、建立从上到下、自下而上的双向监测、靶向预警的防止返贫监测和帮扶机制。充分利用国扶系统、建档立卡手机app、脱贫攻坚大数据平台(以下简称“大数据平台”)等信息化工具,结合适时入户走访,对脱贫不稳定人口和边缘人口进行预警监测,常态化开展扶贫对象“回头看”“回头帮”,全面完成“大排查”发现问题整改工作,并在大数据平台上完善相关信息数据。
五、监测步骤
按照“排、访、评、录、测、补、销”七步工作法对监测对象进行筛查确定、动态监测、分类帮扶、补短销号,具体步骤为:
(一)初筛初定
第一步:精准“排”。在3月25日前,由村“两委”、第一书记负责,驻村帮扶干部、网格化精细管理工作队成员参与组成工作队按照“两不愁、三保障”脱贫标准,将“两不愁、三保障”实现情况不稳定,以及平时掌握的上访、信访、群众反映较多的困难家庭户作为拟监测对象,集中一次入户排查。
第二步:重点“访”。镇党委、政府统筹组织力量对村上报的初步监测名单开展入户走访,重点核实“两不愁三保障”稳定实现情况,是否存在返贫、致贫风险,在进村入户过程中,对新发现其他家庭生活困难的农户,按照监测对象评定标准,进行核实并综合评定是否符合监测对象条件。
第三步:综合“评”。
1.村级初评。村委会排查汇总初步监测对象名单后,第一时间组织“村两委”干部、第一书记、驻村帮扶干部等人员召开专题会进行初评,提出初评意见。形成初评意见后,在统筹组织人员逐户核实的基础上,组织召开专题会议进行复核,形成书面评定结果反馈到镇上。
2.镇上评定。镇扶贫办对村上反馈对象名单,组织力量开展动态监测,并据此开展暗访督查督办。
(二)准确锁定
第四步:准确“录”。村两委和驻村工作队根据镇扶贫办审定的名单,入户采集新增监测对象信息,组织人员及时在国家系统中录入相关信息,分类建档管理,红色监测对象在国扶系统中录入为新增边缘户或标记为脱贫监测户,由扶贫开发局把国家子系统中脱贫监测户和边缘户导入大数据平台,形成防止返贫致贫监测台账;黄色监测对象由乡(镇)、村同时建立台账管理;绿色监测对象由各村自行建立台账管理。
第五步:每月“测”。村“两委”或驻村工作队重点围绕“两不愁三保障”实现情况,每月对监测对象进行一次动态监测,要实地入户调查核实相关情况。对“两不愁三保障”出现缺项的,由村“两委”或驻村工作队及时在大数据平台上标注预警。若预警对象原为黄色或绿色监测对象,则先在国扶系统录入为边缘户或标记为脱贫监测户,待导入大数据平台后按上述步骤标注预警。
(三)分类帮扶
第六步:分类“补”。根据分级对象、分类实施帮扶措施:
1.红色监测对象。以“补”为主,对照今年脱贫标准补齐短板。对于收入不达标的优先安排公益性岗位、协调就近和外出务工等途径增收,对收入不达标且无劳力的,民政部门负责加强兜底政策扶持;对于饮水安全、义务教育、基本医疗、住房安全等保障方面不达标的,由水务、教育、卫健、住建等负责补齐短板。
2.黄色监测对象。以“扶”为主,根据监测对象劳动力状况和收入结构,制定帮扶措施。通过就业创业培训、种养殖技术指导等方式,提升“造血”能力,拓宽就业渠道,壮大产业规模,多元促进增收,提高脱贫质量。若监测等级升级为红色,则按红色监测对象开展监测和帮扶。
3.绿色监测对象。以“引”为主,突出“脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点”主题,加强扶志扶智教育等激励机制,树立脱贫榜样。若监测等级升级为黄色或红色,则按黄色或红色监测对象开展监测和帮扶。
六、时间安排
(一)及时开展评定,准确录入信息。4月15日前,完成新增监测对象评定工作。4月20日前,完成评定红色监测对象信息录入工作,4月25日前,完成黄色、绿色监测对象台账建立工作。
(二)加强监测帮扶,限时完成补短。从4月开始,每月开展一次动态监测,及时制定每户补短措施,做好监测对象的对标对标补短和帮扶救助工作,6月底前,全面完成红色预警监测对象的对标补短和帮扶救助措施,全面销号。
(三)全面巩固提升,提高脱贫质量。7至12月,对当月监测新发现确定的红色预警监测对象,及时落实对标补短和帮扶救助措施,立行立改,及时销号。
七、工作要求
(一)提高政治站位,压实工作责任。各村(社区)、站所要将防止致贫返贫监测和帮扶工作作为打赢脱贫攻坚收官之战的硬举措,充分运用大排查成果,细化帮扶措施,建立健全动态帮扶机制和限时办结销号制度,落实专人负责工作落实。
(二)加强统筹协调,分类落实帮扶。镇上综合统筹,组织办公室和村(社区)分级分类解决问题,及时回访销号,形成稳定脱贫长效机制。
(三)强化督导问效,跟踪问题销号。镇上将此项工作纳入督导重要内容,对工作推进不力的及时通报,对影响脱贫攻坚任务的严肃问责;加强对各村的督促指导,对影响脱贫攻坚目标任务实现的问题,各村要立行立改。4月起,各村每月2号前将上月防止致贫返贫监测和帮扶工作开展情况报镇扶贫办,镇上据此开展暗访督查,通报发现的问题,并跟踪问题整改情况,直至问题销号。
第6篇: XX镇防止返贫监测和帮扶工作方案2020年预脱贫会议记录
按照省、州要求,为认真落实党的十九届四中全会关于“坚决打贏脱贫攻坚战,建立解决相对贫困的长效机制”精神,强化返贫预警监测,探索建立稳定脱贫长效机制,持续巩固脱贫攻坚成效,结合我县工作实际,特制定本方案。
一、工作目标
建立健全防止返贫监测和帮扶机制,对脱贫不稳定人口和边缘人口进行预警监测,全面完成“大排查”发现问题整改工作,常态化开展扶贫对象“回头看”“回头帮”,确保全县所有建档立卡贫困户2020年持续稳定达到脱贫退出标准,有效防止出现新的绝对贫困,确保全面小康路上“不漏一户、不掉一人”,夺取打赢脱贫攻坚战全面胜利,为实施乡村振兴战略打下坚实基础。
二、监测对象
(一)脱贫监测户:年人均收入低于5000元且有返贫风险的建档立卡已脱贫户。以及因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增的已脱贫户。
(二)边缘户:年人均收入低于5000元且有致贫风险的非建档立卡农户。
三、监测内容
重点围绕“两不愁三保障”实现情况,对监测对象的住房、教育、医疗、安全饮水、收入、就业、生活状态等变化情况进行监测。
四、监测方式
根据《州防止致贫返贫监测帮扶管理暂行办法》要求,实行县、乡、村三级联动、形成合力,建立从上到下、自下而上的双向监测、靶向预警的防止返贫监测和帮扶机制,并在省脱贫攻坚大数据平台(以下简称为“大数据平台”)上完善相关信息数据。监测对象不申请,评定工作不宣传,结果不公示。
五、监测步骤
第一步:排。2019年“两摸底”摸排的脱贫监测户和边缘户不纳入排查范围。县攻坚办组织“两不愁三保障”相关行业部门和乡(镇)研究制定相关行业部门初步监测对象的标准。各行业部门和乡(镇)根据标准,将“两不愁三保障”实现情况不够稳定的,以及平时掌握的上访、信访、群众反映较多的家庭困难户作为拟监测对象。县攻坚办汇总后对拟监测对象开展信息比对工作,将比对后审定名单分发到各行业部门和各乡(镇)。
第二步:访。县级攻坚办统筹组织力量对照初步监测名单开展进村入户走访,重点核实“两不愁三保障”稳定实现情况,是否存在返贫、致贫风险。在进村入户过程中,对发现其他家庭生活实际困难的农户,应纳入初步监测对象并入户核实。
第三步:评。根据走访核实的情况,乡(镇)组织村“两委”干部和驻村工作队开展评议,共同研判致贫、返贫风险,将拟监测对象的名单报县级攻坚办审定。
第四步:录。村“两委”或驻村工作队根据审定的名单,入户采集新增边缘户信息,由乡(镇)组织人员在国家系统中录入新增边缘户,标注新增脱贫监测户。对监测过程发现的新增监测对象,及时按程序在国家系统补录。待省扶贫开发局将国家系统中已标注的脱贫监测户和录入的边缘户导入大数据平台,平台自动汇总后形成全县防止返贫监测台账。
第五步:测。村“两委”或驻村工作队重点围绕“两不愁三保障”实现情况,2020年每月对监测对象进行一次动态监测。对“两不愁三保障”出现缺项的,由村“两委”或驻村工作队及时在大数据平台上标注预警,乡(镇)初审后上传至县攻坚办,县攻坚办审核后确定为预警监测对象,并根据其实际困难反馈至相关行业部门。
第六步:补。各行业部门要根据预警监测对象实际困难情况,会同乡(镇)制定有针对性的帮扶措施,应限时完成补短帮扶。对预警的脱贫监测户,对照2020年脱贫退出的标准,对标补短,全面达标;对预警的边缘户,要及时落实帮扶救助。
第七步:销。完成对标补短和帮扶救助后,各行业部门在大数据平台中提出销号申请;县攻坚办组织核实后,在大数据平台中批准销号。销号后,各行业部门应将相关情况在本行业信息系统内及时更新。
六、时间安排
(一)方案制定。3月中旬,完成县防止返贫监测和帮扶工作实施方案的制定,以及监测工作动员部署,全面铺开检测各项工作。
(二)评定录入。4月上旬前,完成新增监测对象的评定工作。4月中旬前,完成新增监测对象的信息录入工作。
(三)补短帮扶。6月底前,每月开展一次动态监测,全面完成预警监测对象的对标补短和帮扶救助。
(四)成效巩固。7月至12月,每月开展一次动态监测,对新发现的预警监测对象,及时开展对标补短和帮扶救助,立行立改。
七、工作要求
(一)强化组织领导。各乡(镇)、各部门要将防止返贫监测和帮扶工作作为打赢脱贫攻坚收官之战的重要举措,充分运用大排查成果,结合本地实际,制定本乡(镇)、本部门防止返贫监测和帮扶实施方案,细化完善帮扶措施,建立健全动态帮扶机制和限时办结制度。
(二)认真组织实施。县攻坚办要加强工作统筹,认真组织相关行业部门和乡(镇)分级分类分层解决问题,及时回访销号,形成稳定脱贫长效机制。各行业部门要制定对标补短和帮扶救助措施并督促指导。各乡(镇)要认真做好监测对象的摸底和动态监测工作,落实预警监测对象的对标补短和帮扶救助。
(三)强化督查问效。坚持问题导向,对直接影响脱贫攻坚目标任务实现的问题,要立行立改;对工作中需进一步改进的问题,要采取针对性的措施持续整改。县纪委、县攻坚办要加强监管指导,将防止返贫监测和帮扶工作纳入日常督查巡查重要范畴,确保责任落实、工作落实、政策落实。
第7篇: XX镇防止返贫监测和帮扶工作方案2020年预脱贫会议记录
根据《脱贫攻坚领导小组办公室关于印发的通知》《脱贫攻坚领导组办公室关于印发的通知》文件要求,结合全镇工作实际,特制定本方案。
一、工作目标
进一步建立健全防止致贫返贫监测和帮扶机制,对脱贫不稳定人口和边缘人口进行预警监测和处置,全面完成“大排查”发现问题整改工作,常态化开展扶贫对象“回头看”“回头帮”,确保建档立卡脱贫户2020年在现行标准下实现稳定脱贫、边缘户不致贫,有效防止出现新的绝对贫困,达到“零返贫、零致贫”目标,确保全面小康路上“不漏一户、不掉一人”,夺取打赢脱贫攻坚战全面胜利,为实施乡村振兴战略打下坚实基础。
二、明确对象
(一)监测对象
1.全国扶贫开发信息系统(以下简称“国扶系统”)2019年度已标注的52户脱贫监测户和已录入的82户边缘户。
2.除国扶系统2019年度已标注的脱贫监测户之外的1618户脱贫户。
3.年人均可支配收入低于5000元且有致贫风险的非建档立卡农户。
(二)分级管理
1.红色监测对象。国扶系统2019年库中已标注的脱贫监测户和已录入的边缘户;预估今年家庭人均纯收入低于5000元(不含)或因自然灾害、突发疾病、意外事故等原因造成生活困难,“两不愁三保障”任意一项有可能不达标的,若为脱贫户则在国扶系统中标注为脱贫监测户,若为非建档立卡农户则在国扶系统中录入为新增边缘户。
2.黄色监测对象。“两不愁三保障”均达标,预估当年家庭人均纯收入超过5000元(含)但低于10000元(不含)的脱贫户。
3.绿色监测对象。“两不愁三保障”均达标,预估当年家庭人均纯收入超过10000元(含)的脱贫户。
(三)监测原则
坚持2020年“两不愁三保障”脱贫标准,监测对象不申请,评定工作不宣传,结果不公示。
三、监测内容
重点围绕“两不愁三保障”实现情况,对监测对象的住房、教育、医疗、安全饮水、收入、就业、生活状态等变化情况进行监测。
四、监测方式
镇、村三级联动、建立从上到下、自下而上的双向监测、靶向预警的防止返贫监测和帮扶机制。充分利用国扶系统、建档立卡手机app、脱贫攻坚大数据平台(以下简称“大数据平台”)等信息化工具,结合适时入户走访,对脱贫不稳定人口和边缘人口进行预警监测,常态化开展扶贫对象“回头看”“回头帮”,全面完成“大排查”发现问题整改工作,并在大数据平台上完善相关信息数据。
五、监测步骤
按照“排、访、评、录、测、补、销”七步工作法对监测对象进行筛查确定、动态监测、分类帮扶、补短销号,具体步骤为:
(一)初筛初定
第一步:精准“排”。在3月25日前,由村“两委”、第一书记负责,驻村帮扶干部、网格化精细管理工作队成员参与组成工作队按照“两不愁、三保障”脱贫标准,将“两不愁、三保障”实现情况不稳定,以及平时掌握的上访、信访、群众反映较多的困难家庭户作为拟监测对象,集中一次入户排查。
第二步:重点“访”。镇党委、政府统筹组织力量对村上报的初步监测名单开展入户走访,重点核实“两不愁三保障”稳定实现情况,是否存在返贫、致贫风险,在进村入户过程中,对新发现其他家庭生活困难的农户,按照监测对象评定标准,进行核实并综合评定是否符合监测对象条件。
第三步:综合“评”。
1.村级初评。村委会排查汇总初步监测对象名单后,第一时间组织“村两委”干部、第一书记、驻村帮扶干部等人员召开专题会进行初评,提出初评意见。形成初评意见后,在统筹组织人员逐户核实的基础上,组织召开专题会议进行复核,形成书面评定结果反馈到镇上。
2.镇上评定。镇扶贫办对村上反馈对象名单,组织力量开展动态监测,并据此开展暗访督查督办。
(二)准确锁定
第四步:准确“录”。村两委和驻村工作队根据镇扶贫办审定的名单,入户采集新增监测对象信息,组织人员及时在国家系统中录入相关信息,分类建档管理,红色监测对象在国扶系统中录入为新增边缘户或标记为脱贫监测户,由扶贫开发局把国家子系统中脱贫监测户和边缘户导入大数据平台,形成防止返贫致贫监测台账;黄色监测对象由乡(镇)、村同时建立台账管理;绿色监测对象由各村自行建立台账管理。
第五步:每月“测”。村“两委”或驻村工作队重点围绕“两不愁三保障”实现情况,每月对监测对象进行一次动态监测,要实地入户调查核实相关情况。对“两不愁三保障”出现缺项的,由村“两委”或驻村工作队及时在大数据平台上标注预警。若预警对象原为黄色或绿色监测对象,则先在国扶系统录入为边缘户或标记为脱贫监测户,待导入大数据平台后按上述步骤标注预警。
(三)分类帮扶
第六步:分类“补”。根据分级对象、分类实施帮扶措施:
1.红色监测对象。以“补”为主,对照今年脱贫标准补齐短板。对于收入不达标的优先安排公益性岗位、协调就近和外出务工等途径增收,对收入不达标且无劳力的,民政部门负责加强兜底政策扶持;对于饮水安全、义务教育、基本医疗、住房安全等保障方面不达标的,由水务、教育、卫健、住建等负责补齐短板。
2.黄色监测对象。以“扶”为主,根据监测对象劳动力状况和收入结构,制定帮扶措施。通过就业创业培训、种养殖技术指导等方式,提升“造血”能力,拓宽就业渠道,壮大产业规模,多元促进增收,提高脱贫质量。若监测等级升级为红色,则按红色监测对象开展监测和帮扶。
3.绿色监测对象。以“引”为主,突出“脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点”主题,加强扶志扶智教育等激励机制,树立脱贫榜样。若监测等级升级为黄色或红色,则按黄色或红色监测对象开展监测和帮扶。
六、时间安排
(一)及时开展评定,准确录入信息。4月15日前,完成新增监测对象评定工作。4月20日前,完成评定红色监测对象信息录入工作,4月25日前,完成黄色、绿色监测对象台账建立工作。
(二)加强监测帮扶,限时完成补短。从4月开始,每月开展一次动态监测,及时制定每户补短措施,做好监测对象的对标对标补短和帮扶救助工作,6月底前,全面完成红色预警监测对象的对标补短和帮扶救助措施,全面销号。
(三)全面巩固提升,提高脱贫质量。7至12月,对当月监测新发现确定的红色预警监测对象,及时落实对标补短和帮扶救助措施,立行立改,及时销号。
七、工作要求
(一)提高政治站位,压实工作责任。各村(社区)、站所要将防止致贫返贫监测和帮扶工作作为打赢脱贫攻坚收官之战的硬举措,充分运用大排查成果,细化帮扶措施,建立健全动态帮扶机制和限时办结销号制度,落实专人负责工作落实。
(二)加强统筹协调,分类落实帮扶。镇上综合统筹,组织办公室和村(社区)分级分类解决问题,及时回访销号,形成稳定脱贫长效机制。
(三)强化督导问效,跟踪问题销号。镇上将此项工作纳入督导重要内容,对工作推进不力的及时通报,对影响脱贫攻坚任务的严肃问责;加强对各村的督促指导,对影响脱贫攻坚目标任务实现的问题,各村要立行立改。4月起,各村每月2号前将上月防止致贫返贫监测和帮扶工作开展情况报镇扶贫办,镇上据此开展暗访督查,通报发现的问题,并跟踪问题整改情况,直至问题销号。
第8篇: XX镇防止返贫监测和帮扶工作方案2020年预脱贫会议记录
一、指导思想
坚持以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,以XXX对工作重要讲话重要指示精神为统领,全面落实中央和省、州委经济工作、农村工作会议部署,准确把握新发展阶段,深入贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,牢固树立以人民为中心的发展思想,坚持省负总责、州县乡抓落实的工作机制,把防止返贫监测和帮扶工作作为当前的一项重要任务,围绕“两不愁、三保障”、饮水安全和收入等方面,跟踪变化情况、着力促增收、强兜底、救急难,做到及时发现、分类帮扶、动态清零,防止出现规模性返贫,巩固脱贫攻坚成果,确保乡村振兴战略落实落地。
二、基本原则
坚持事前预防与事后帮扶相结合。提前发现并将符合条件的农户纳入监测范围,协同做好低保、特困供养等农村低收入人口的监测,及时制定计划,采取有效帮扶,防止返贫致贫发生。
坚持政府主导与社会参与相结合。充分发挥政府主导作用,强化政府责任,引导市场、社会协同发力,共同做好防止返贫监测和帮扶工作,有效形成防止返贫的合力。
坚持开发式帮扶和保障性措施相结合。因人因户,分类施策。对有劳动能力的监测对象,采取产业、就业等开发式帮扶,通过劳动增收致富,对无劳动能力的监测对象,进一步强化综合性社会保障措施。
坚持日常监测与定期动态调整相结合。日常开展动态监测预警,实时更新监测台账信息,做到发现及时、响应迅速,帮扶到位。定期组织监测对象动态调整和数据共享,提升监测准确性,确保有针对性的帮扶,实现“动态清零”。
三、监测方法
(一)监测对象和范围。一是建档立卡已脱贫户;二是已消除风险的脱贫不稳定户、边缘易致贫户。三是因病因灾因意外事故导致等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难的户;四是农村低保对象、特困人员等农村低收入人口;五是人均可支配收入低于2020年底国家扶贫标准1.5倍左右的农户。由市扶贫办分析研判是否存在返贫(致贫)风险,存在风险的认定为监测对象,开展有针对性的帮扶。(责任单位:各乡(镇)、近海街道、市扶贫办、民政局等按职责分工落实)
监测内容。持续跟踪收入支出情况,监测是否收入大幅缩减或刚性支出较大;“两不愁三保障”、饮水安全是否存在隐患;因罹患重病、受自然灾害、出现意外事故导致基本生活出现困难等。(责任单位:各乡(镇)、近海街道、市扶贫办、教育局、住建局、卫健局、医保局、水利局、民政局等)
(三)监测程序。通过农户申报、乡(镇)街道干部走访排查、相关行业部门筛查预警、数据比对等途径,由市扶贫办确定监测对象,录入全国扶贫开发信息系统,定期进行风险消除评估,实行动态管理。
1.农户申报。农户申报材料由村“两委”、驻村干部等核实,由乡(镇)街道确认后报市扶贫办核定,每半个月报送一次。
”、饮水安全存在隐患和因病因灾因意外事故出现生活困难情况,定期开展回访核查,每半个月报送一次预警人员名单,由市扶贫办核定。
3.行业部门筛查预警。教育、住建、卫健、医保、水利、民政、农业农村、残联等部门组织系统工作人员,通过入户或其他手段进行筛查,及时报送存在返贫致贫风险的农户的预警信息,由市扶贫办确认汇总,定期开展数据共享和对接,行业部门每2个月至少与市扶贫办进行一次数据交换。
4.监测对象确定及管理。村“两委”、乡(镇)街道和行业部门上报的预警人员名单,经市扶贫办核实确认为监测对象后,及时反馈相关部门和乡村,并由乡(镇)街道、村两级按照名单录入全国扶贫开发信息系统。
监测对象实行线下台账和信息系统同步管理。乡(镇)街道和行业部门分级建立监测台账,准确记录农户基础信息、筛查走访、风险种类和预警等级、采取的帮扶措施、风险消除情况等内容,所有台账都要实时动态更新。民政部门监测的农村低保对象、农村特困人员由民政部门专项管理,定期交换数据。市扶贫办每2个月组织开展一次风险消除评估和动态管理,及时将新纳入的监测对象信息录入全国扶贫开发信息系统,已消除风险的在系统中进行标记,实现“动态清零”。监测对象的家庭成员自然变更可即时动态调整。(责任单位:各乡(镇)、近海街道、市扶贫办、教育局、卫健局、医保局、住建局、水利局、民政局、农业农村局、残联、人社局等)
(四)分级预警。对纳入监测范围的农户根据风险种类、收入水平与结构、家庭成员劳动能力等因素,继续实行分级预警。监测对象预警级别按照从高到低分为“Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ”三个等级,分别用“红、黄、蓝”三种颜色标示。Ⅰ级红色预警,即完全丧失劳动能力、因病因残因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减,导致基本生活出现困难或家庭收入低于国家扶贫标准1.5倍左右的濒临返贫致贫户。Ⅱ级黄色预警,即无劳动力、无创业能力、收入仅靠资金帮扶、产业分红等方式带动,出现返贫(致贫)风险因素,导致基本生活出现困难的极易返贫致贫户。Ⅲ级蓝色预警,即因病因残等部分丧失劳动力、收入水平不够稳定、自主发展动力不足,主要依靠产业项目和帮扶带动,出现返贫(致贫)风险因素,导致基本生活出现困难的容易返贫致贫户。
返贫(致贫)风险因素,主要有因大病、因学、因残、因灾、因突发事件、因产业失败、因就业不稳定等种类,监测对象确定预警等级后,分类实施帮扶,并根据风险变化情况实时调整预警级别。对评估已消除风险的,在保持监测的基础上,标记消除风险,取消预警级别。(责任单位:各乡(镇)、近海街道、市扶贫办、民政局等)
四、帮扶措施
采取分层分类的方式组织实施帮扶。根据“省负总责、州市乡抓落实”工作机制,认真落实省级相关部门关于帮扶机制和政策措施的要求,州级层面指导县市根据监测对象实际制定帮扶计划、督促落实帮扶措施。市级层面,制定针对性帮扶计划、落实具体措施;各乡(镇)街道按照计划实施帮扶,对各项帮扶措施成效进行密切跟踪。对纳入防止返贫监测的对象,采取下列措施分类施策。
(一)产业帮扶。对具备发展产业条件且有产业发展意愿的监测对象,加强生产经营技能培训,动员龙头企业、专业合作社、创业致富带头人等带动其发展生产。
(二)就业帮扶。对劳动能力的监测对象,根据培训意愿,组织开展就业技能培训和农村实用技术培训。对有外出务工意愿的,通过有组织劳务输出帮助实现异地就业;对难以外出务工的,动员当地用人单位优先吸纳,帮助实现就地就近就业;对就业困难的人员,通过乡村公益性岗位进行安置就业。鼓励监测对象参与农村项目建设,多渠道就业。
(三)综合保障。对无劳动能力的监测对象,进一步强化低保、医疗、养老保险、特困人员救助供养和临时救助等综合性社会保障措施,确保基本生活不出问题。对因遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病、自然灾害等基本生活陷入困境的农户及时给予急难社会救助和受灾人员救助。
(四)扶志扶智。引导监测对象通过生产和就业增收致富,对自强不息、稳定脱贫致富的监测对象,探索给予物质奖励和精神激励。积极开展乡风文明建设,发挥村规民约作用,倡导赡养老人、扶养残疾人。
(五)社会帮扶。多渠道筹措社会帮扶资金,为监测对象购买保险,及时化解生活生产风险。广泛动员社会力量参与帮扶,有效利用“中国社会扶贫网”、“社会众筹”等平台,积极争取公益团体、爱心人士、慈善基金等公益资源支持。(责任单位:各乡(镇)、近海街道、市扶贫办、教育局、卫健局、医保局、住建局、水利局、民政局、农业农村局、残联、人社局等)
五、实施步骤
开展防止返贫监测与帮扶工作主要分为四个阶段,具体完成时限可根据省、州统一部署进行适当调整。
安排部署(3月30日前完成)。制定实施方案,并召开专题会议,全面安排部署防止返贫监测和帮扶工作。
督促推进(5月30日前完成)。市扶贫办指导乡(镇)街道、村两级组织开展脱贫不稳定户和边缘易致贫户的对象认定、分类监测和精准施策等工作,相关部门按照职责要求推进防止返贫监测和帮扶工作。扶贫办会同有关部门适时对工作落实情况进行调研指导,确保按时完成工作任务。
阶段总结(6月21日前完成)。各乡(镇)、街道扶贫办对防止返贫监测和帮扶工作进行阶段性工作总结,提出意见建议,进一步健全完善工作机制,并将相关情况报市扶贫办。
常态开展(长期坚持)。5年过渡期内,市扶贫办根据防止返贫监测和帮扶工作需要,定期、不定期开展防止返贫监测和帮扶工作,及时发现问题,有效化解返贫风险。
六、工作要求
(一)落实落细责任。市扶贫办要落实主体责任,做好监测对象认定、组织实施分类帮扶、风险评估、动态管理等工作,教育、民政、农业农村、住建、水利、人社、卫健、医保、残联等相关部门要加强数据共享与比对分析,及时通报出现教育、医疗、住房和饮水安全隐患、支出骤增或收入骤减家庭的预警信息、制定和落实帮扶措施;乡(镇)街道、村做好日常监测预警、定期开展走访摸排,按时上报预警人员名单,实施具体帮扶。
(二)强化工作保障。强化资金保障,合理安排财政投入规模,努力撬动金融资本、社会资金投入,保障防止返贫监测和帮扶机制有效运行。强化人员保障,各级要加强防止返贫监测和帮扶工作队伍建设,政府和部门主要领导要亲自抓,安排专人负责防止返贫监测和帮扶工作,乡(镇)街道要依托村“两委”、驻村干部,指派民政助理、乡村振兴相关工作人员等做好具体工作。
(三)严格检查考核。适时组织开展防止返贫监测和帮扶工作成效实地核查,把防止返贫监测和帮扶工作成效纳入巩固脱贫攻坚成果考核范围,强化考核结果运用,将考核结果作为评先奖优的重要参考。
(四)减轻基层负担。依托精准扶贫精准脱贫现有成果,充分发挥全国扶贫开发信息系统、行业部门大数据平台和村两委、驻村工作队作用,加强监测对象家庭、收入状况等信息共享,减少不必要的填表报数,切实减轻基层负担。
第9篇: XX镇防止返贫监测和帮扶工作方案2020年预脱贫会议记录
为认真落实党的十九届四中全会关于“坚决打贏脱贫攻坚战,建立解决相对贫困的长效机制”精神,强化返贫致贫预警监测,探索建立稳定脱贫长效机制,持续巩固脱贫攻坚成效,结合我镇工作实际,特制定本方案。
一、工作目标 建立健全防止返贫致贫监测和帮扶机制,对脱贫不稳定人口和边缘人口进行预警监测,全面完成“大排查”发现问题整改工作,常态化开展扶贫对象“回头看”“回头帮”,确保所有建档立卡贫困户 2020 年持续稳定达到脱贫标准,有效防止出现新的绝对贫困,确保全面小康路上“不漏一户、不掉一人”,夺取打贏脱贫攻坚战全面胜利,为实施乡村振兴战略打下坚实基础。
二、监测对象 (一)脱贫监测户:年人均收入低于 5000 元且有返贫风险的建档立卡已脱贫户、因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增的已脱贫户,包括 2019 年底已纳入的脱贫监测户和符合条件新增的监测户。
(二)边缘户:年人均收入低于 5000 元且有致贫风险的非建档立卡农户,包括 2019 年底已纳入的边缘户和符合条件新增的边缘户。
三、监测内容 重点围绕“两不愁三保障三有”实现情况,对监测对象的收入、就业、住房、教育、医疗、安全饮水、生活用电、广播电视及生活状态等变化情况及帮扶情况进行监测。
脱贫户(含脱贫监测户)、边缘户“两不愁三保障三有”不达标情况和整改情况;
脱贫监测户、边缘户返贫(致贫)风险是否解决;
是否有新增符合条件的脱贫监测户和边缘户。
四、监测标准 “三保障三有”情况暂按 2019 年脱贫验收标准监测,收入标准按年人均纯收入 5000 元为监测标准,以月人均纯收入累计监测,收入计算规则按 2019 年扶贫对象动态管理要求执行。返贫、致贫风险分因大病返贫、因学返贫、因灾返贫、因残返贫、因突发事件返贫、因产业失败返贫、因就业不稳返贫、其他返贫等风险。
五、监测方式 省、市、县、乡、村五级联动、形成合力,建立从上到下、自下而上的双向监测、靶向预警的防止返贫监测和帮扶机制,并在四川省脱贫攻坚大数据平台(以下简称为“大数据平台”)上完善相关信息数据。监测对象不申请,评定工作不宣传,结果不公示。
六、监测步骤
第一步:排。一是各村根据监测标准,结合信访情况,通过全覆盖排查将“两不愁三保障三有”不达标的作为拟监测对象上报镇脱贫办;
二是县脱贫办汇总乡镇上报的拟监测对象名单后反馈至县级“两不愁三保障三有”责任部门,相关部门进行行业对标情况核实确认,并将核实结果报县脱贫办;
三是县脱贫办梳理汇总行业对标部门核实结果后,将拟监测对象名单(脱贫监测户、边缘户)交由相关部门开展信息比对工作(车、房、经商、公职人员等情况),将比对结果反馈至对标行业部门和乡镇。
第二步:访。乡镇组织驻村干部、驻村工作队、村干部等力量,倡导参照大排查入户工作模式,采取村与村交叉的方式对照拟监测名单开展进村入户走访,重点核实“两不愁三保障三有”达标情况,是否存在返贫、致贫风险。在进村入户过程中,对发现其他家庭生活实际困难的农户,应纳入拟监测对象并入户核实。县脱贫办将走访核实结果反馈至乡镇。
第三步:评。乡镇根据走访核实的拟监测对象反馈和信息比对结果,组织村“两委”干部和驻村工作队开展评议,共同研判致贫、返贫风险,形成监测对象初步名单报县脱贫办审定。
第四步:录。村“两委”或驻村工作队根据审定的名单,入户采集新增边缘户信息,并由镇脱贫办组织人员在国家系
统中录入新增边缘户,标注新增脱贫监测户。村“两委”或驻村工作队根据审定名单中存在“两不愁三保障三有”不达标的,及时在大数据平台上标注预警,乡镇初审后上传至县脱贫办,县脱贫办审核后确定为预警监测对象,并根据其实际困难反馈至相关行业部门。待省局将国家系统中已标注的脱贫监测户和录入的边缘户导入大数据平台,平台自动汇总后形成各级防止返贫致贫监测台账。
第五步:测。镇、村每月对监测对象进行一次动态监测,对在监测过程中发现新的监测对象,及时按程序审定并在国家系统补录、及时预警。大数据平台防止返贫致贫监测台账自动生成前,从 3 月起,每月 22 日前上报村级监测管理台账。
第六步:补。乡镇根据预警监测对象实际困难情况,会同各村制定有针对性的帮扶措施,限时完成补短帮扶。对预警的脱贫监测户,要对照 2020 年脱贫退出的标准,对标补短,全面达标;
对预警的边缘户,要及时落实帮扶救助。收入不达标、愁吃、愁穿的问题由农技站、劳保站、民政所负责;
义务教育保障问题由镇科教文卫办负责;
基本医疗保障问题由卫健办负责;
住房安全保障问题由村建办负责,安全饮水问题由水务办负责;
生活用电问题由张勇负责;
广播电视问题由陈继刚负责;
其他问题和特殊困难由镇脱贫办统筹,根据问题成因交相关业务股室负责。
第七步:销。完成对标补短和帮扶救助后,县级行业部门在大数据平台中提出销号申请;
县脱贫办组织核实后,在大数据平台中批准销号。销号后,县级行业部门应将相关情况在本行业信息系统内及时更新。
六、时间安排 (一)方案制定。3 月 22 日前,乡镇完成本级防止返贫监测和帮扶工作实施方案的制定。
(二)评定录入。4 月 10 日前,完成新增监测对象的评定工作。4 月 15 日前,完成新增监测对象的信息采集录入工作。
(三)补短帮扶。6 月底前,每月开展一次动态监测,全面完成预警监测对象的对标补短和帮扶救助。
(四)成效巩固。7 至 12 月,每月开展一次动态监测,对新发现的预警监测对象,及时开展对标补短和帮扶救助,立行立改。
七、工作要求 (一)强化组织领导。各村要将防止返贫监测和帮扶工作作为打赢脱贫攻坚收官之战的重要举措,充分运用大排查成果,结合各村实际,细化完善帮扶措施,建立健全动态帮扶机制和限时办结制度。
(二)认真组织实施。各村要根据镇脱贫办工作要求,加强工作统筹,分级分类分层解决问题,及时回访销号,形
成稳定脱贫长效机制。各业务股室要制定对标补短和帮扶救助措施并督促指导落实落地。信息比对部门要做好监测对象购买车、房、经商办企业、公职人员的信息比对工作。各村要认真做好监测对象的摸底和动态监测工作,落实预警监测对象的对标补短和帮扶救助。
(三)强化督查问效。各村要坚持问题导向,对直接影响脱贫攻坚目标任务实现的问题,要立行立改,对工作中需进一步改进的问题,要采取针对性的措施持续整改。镇脱贫加强监管指导,将防止返贫监测和帮扶工作纳入日常督查巡查重要范畴,确保责任落实、工作落实、政策落实。
第10篇: XX镇防止返贫监测和帮扶工作方案2020年预脱贫会议记录
一、指导思想
坚持以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,以XXX对工作重要讲话重要指示精神为统领,全面落实中央和省、州委经济工作、农村工作会议部署,准确把握新发展阶段,深入贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,牢固树立以人民为中心的发展思想,坚持省负总责、州县乡抓落实的工作机制,把防止返贫监测和帮扶工作作为当前的一项重要任务,围绕“两不愁、三保障”、饮水安全和收入等方面,跟踪变化情况、着力促增收、强兜底、救急难,做到及时发现、分类帮扶、动态清零,防止出现规模性返贫,巩固脱贫攻坚成果,确保乡村振兴战略落实落地。
二、基本原则
坚持事前预防与事后帮扶相结合。提前发现并将符合条件的农户纳入监测范围,协同做好低保、特困供养等农村低收入人口的监测,及时制定计划,采取有效帮扶,防止返贫致贫发生。
坚持政府主导与社会参与相结合。充分发挥政府主导作用,强化政府责任,引导市场、社会协同发力,共同做好防止返贫监测和帮扶工作,有效形成防止返贫的合力。
坚持开发式帮扶和保障性措施相结合。因人因户,分类施策。对有劳动能力的监测对象,采取产业、就业等开发式帮扶,通过劳动增收致富,对无劳动能力的监测对象,进一步强化综合性社会保障措施。
坚持日常监测与定期动态调整相结合。日常开展动态监测预警,实时更新监测台账信息,做到发现及时、响应迅速,帮扶到位。定期组织监测对象动态调整和数据共享,提升监测准确性,确保有针对性的帮扶,实现“动态清零”。
三、监测方法
(一)监测对象和范围。一是建档立卡已脱贫户;二是已消除风险的脱贫不稳定户、边缘易致贫户。三是因病因灾因意外事故导致等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难的户;四是农村低保对象、特困人员等农村低收入人口;五是人均可支配收入低于2020年底国家扶贫标准1.5倍左右的农户。由市扶贫办分析研判是否存在返贫(致贫)风险,存在风险的认定为监测对象,开展有针对性的帮扶。(责任单位:各乡(镇)、近海街道、市扶贫办、民政局等按职责分工落实)
监测内容。持续跟踪收入支出情况,监测是否收入大幅缩减或刚性支出较大;“两不愁三保障”、饮水安全是否存在隐患;因罹患重病、受自然灾害、出现意外事故导致基本生活出现困难等。(责任单位:各乡(镇)、近海街道、市扶贫办、教育局、住建局、卫健局、医保局、水利局、民政局等)
(三)监测程序。通过农户申报、乡(镇)街道干部走访排查、相关行业部门筛查预警、数据比对等途径,由市扶贫办确定监测对象,录入全国扶贫开发信息系统,定期进行风险消除评估,实行动态管理。
1.农户申报。农户申报材料由村“两委”、驻村干部等核实,由乡(镇)街道确认后报市扶贫办核定,每半个月报送一次。
”、饮水安全存在隐患和因病因灾因意外事故出现生活困难情况,定期开展回访核查,每半个月报送一次预警人员名单,由市扶贫办核定。
3.行业部门筛查预警。教育、住建、卫健、医保、水利、民政、农业农村、残联等部门组织系统工作人员,通过入户或其他手段进行筛查,及时报送存在返贫致贫风险的农户的预警信息,由市扶贫办确认汇总,定期开展数据共享和对接,行业部门每2个月至少与市扶贫办进行一次数据交换。
4.监测对象确定及管理。村“两委”、乡(镇)街道和行业部门上报的预警人员名单,经市扶贫办核实确认为监测对象后,及时反馈相关部门和乡村,并由乡(镇)街道、村两级按照名单录入全国扶贫开发信息系统。
监测对象实行线下台账和信息系统同步管理。乡(镇)街道和行业部门分级建立监测台账,准确记录农户基础信息、筛查走访、风险种类和预警等级、采取的帮扶措施、风险消除情况等内容,所有台账都要实时动态更新。民政部门监测的农村低保对象、农村特困人员由民政部门专项管理,定期交换数据。市扶贫办每2个月组织开展一次风险消除评估和动态管理,及时将新纳入的监测对象信息录入全国扶贫开发信息系统,已消除风险的在系统中进行标记,实现“动态清零”。监测对象的家庭成员自然变更可即时动态调整。(责任单位:各乡(镇)、近海街道、市扶贫办、教育局、卫健局、医保局、住建局、水利局、民政局、农业农村局、残联、人社局等)
(四)分级预警。对纳入监测范围的农户根据风险种类、收入水平与结构、家庭成员劳动能力等因素,继续实行分级预警。监测对象预警级别按照从高到低分为“Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ”三个等级,分别用“红、黄、蓝”三种颜色标示。Ⅰ级红色预警,即完全丧失劳动能力、因病因残因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减,导致基本生活出现困难或家庭收入低于国家扶贫标准1.5倍左右的濒临返贫致贫户。Ⅱ级黄色预警,即无劳动力、无创业能力、收入仅靠资金帮扶、产业分红等方式带动,出现返贫(致贫)风险因素,导致基本生活出现困难的极易返贫致贫户。Ⅲ级蓝色预警,即因病因残等部分丧失劳动力、收入水平不够稳定、自主发展动力不足,主要依靠产业项目和帮扶带动,出现返贫(致贫)风险因素,导致基本生活出现困难的容易返贫致贫户。
返贫(致贫)风险因素,主要有因大病、因学、因残、因灾、因突发事件、因产业失败、因就业不稳定等种类,监测对象确定预警等级后,分类实施帮扶,并根据风险变化情况实时调整预警级别。对评估已消除风险的,在保持监测的基础上,标记消除风险,取消预警级别。(责任单位:各乡(镇)、近海街道、市扶贫办、民政局等)
四、帮扶措施
采取分层分类的方式组织实施帮扶。根据“省负总责、州市乡抓落实”工作机制,认真落实省级相关部门关于帮扶机制和政策措施的要求,州级层面指导县市根据监测对象实际制定帮扶计划、督促落实帮扶措施。市级层面,制定针对性帮扶计划、落实具体措施;各乡(镇)街道按照计划实施帮扶,对各项帮扶措施成效进行密切跟踪。对纳入防止返贫监测的对象,采取下列措施分类施策。
(一)产业帮扶。对具备发展产业条件且有产业发展意愿的监测对象,加强生产经营技能培训,动员龙头企业、专业合作社、创业致富带头人等带动其发展生产。
(二)就业帮扶。对劳动能力的监测对象,根据培训意愿,组织开展就业技能培训和农村实用技术培训。对有外出务工意愿的,通过有组织劳务输出帮助实现异地就业;对难以外出务工的,动员当地用人单位优先吸纳,帮助实现就地就近就业;对就业困难的人员,通过乡村公益性岗位进行安置就业。鼓励监测对象参与农村项目建设,多渠道就业。
(三)综合保障。对无劳动能力的监测对象,进一步强化低保、医疗、养老保险、特困人员救助供养和临时救助等综合性社会保障措施,确保基本生活不出问题。对因遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病、自然灾害等基本生活陷入困境的农户及时给予急难社会救助和受灾人员救助。
(四)扶志扶智。引导监测对象通过生产和就业增收致富,对自强不息、稳定脱贫致富的监测对象,探索给予物质奖励和精神激励。积极开展乡风文明建设,发挥村规民约作用,倡导赡养老人、扶养残疾人。
(五)社会帮扶。多渠道筹措社会帮扶资金,为监测对象购买保险,及时化解生活生产风险。广泛动员社会力量参与帮扶,有效利用“中国社会扶贫网”、“社会众筹”等平台,积极争取公益团体、爱心人士、慈善基金等公益资源支持。(责任单位:各乡(镇)、近海街道、市扶贫办、教育局、卫健局、医保局、住建局、水利局、民政局、农业农村局、残联、人社局等)
五、实施步骤
开展防止返贫监测与帮扶工作主要分为四个阶段,具体完成时限可根据省、州统一部署进行适当调整。
安排部署(3月30日前完成)。制定实施方案,并召开专题会议,全面安排部署防止返贫监测和帮扶工作。
督促推进(5月30日前完成)。市扶贫办指导乡(镇)街道、村两级组织开展脱贫不稳定户和边缘易致贫户的对象认定、分类监测和精准施策等工作,相关部门按照职责要求推进防止返贫监测和帮扶工作。扶贫办会同有关部门适时对工作落实情况进行调研指导,确保按时完成工作任务。
阶段总结(6月21日前完成)。各乡(镇)、街道扶贫办对防止返贫监测和帮扶工作进行阶段性工作总结,提出意见建议,进一步健全完善工作机制,并将相关情况报市扶贫办。
常态开展(长期坚持)。5年过渡期内,市扶贫办根据防止返贫监测和帮扶工作需要,定期、不定期开展防止返贫监测和帮扶工作,及时发现问题,有效化解返贫风险。
六、工作要求
(一)落实落细责任。市扶贫办要落实主体责任,做好监测对象认定、组织实施分类帮扶、风险评估、动态管理等工作,教育、民政、农业农村、住建、水利、人社、卫健、医保、残联等相关部门要加强数据共享与比对分析,及时通报出现教育、医疗、住房和饮水安全隐患、支出骤增或收入骤减家庭的预警信息、制定和落实帮扶措施;乡(镇)街道、村做好日常监测预警、定期开展走访摸排,按时上报预警人员名单,实施具体帮扶。
(二)强化工作保障。强化资金保障,合理安排财政投入规模,努力撬动金融资本、社会资金投入,保障防止返贫监测和帮扶机制有效运行。强化人员保障,各级要加强防止返贫监测和帮扶工作队伍建设,政府和部门主要领导要亲自抓,安排专人负责防止返贫监测和帮扶工作,乡(镇)街道要依托村“两委”、驻村干部,指派民政助理、乡村振兴相关工作人员等做好具体工作。
(三)严格检查考核。适时组织开展防止返贫监测和帮扶工作成效实地核查,把防止返贫监测和帮扶工作成效纳入巩固脱贫攻坚成果考核范围,强化考核结果运用,将考核结果作为评先奖优的重要参考。
(四)减轻基层负担。依托精准扶贫精准脱贫现有成果,充分发挥全国扶贫开发信息系统、行业部门大数据平台和村两委、驻村工作队作用,加强监测对象家庭、收入状况等信息共享,减少不必要的填表报数,切实减轻基层负担。
返贫帮扶工作方案 篇9
根据《脱贫攻坚领导小组办公室关于印发的通知》《脱贫攻坚领导组办公室关于印发的通知》文件要求,结合全镇工作实际,特制定本方案。
一、工作目标
进一步建立健全防止致贫返贫监测和帮扶机制,对脱贫不稳定人口和边缘人口进行预警监测和处置,全面完成“大排查”发现问题整改工作,常态化开展扶贫对象“回头看”“回头帮”,确保建档立卡脱贫户2020年在现行标准下实现稳定脱贫、边缘户不致贫,有效防止出现新的绝对贫困,达到“零返贫、零致贫”目标,确保全面小康路上“不漏一户、不掉一人”,夺取打赢脱贫攻坚战全面胜利,为实施乡村振兴战略打下坚实基础。
二、明确对象
(一)监测对象
1.全国扶贫开发信息系统(以下简称“国扶系统”)2019年度已标注的52户脱贫监测户和已录入的82户边缘户。
2.除国扶系统2019年度已标注的脱贫监测户之外的1618户脱贫户。
3.年人均可支配收入低于5000元且有致贫风险的非建档立卡农户。
(二)分级管理
1.红色监测对象。国扶系统2019年库中已标注的脱贫监测户和已录入的边缘户;预估今年家庭人均纯收入低于5000元(不含)或因自然灾害、突发疾病、意外事故等原因造成生活困难,“两不愁三保障”任意一项有可能不达标的,若为脱贫户则在国扶系统中标注为脱贫监测户,若为非建档立卡农户则在国扶系统中录入为新增边缘户。
2.黄色监测对象。“两不愁三保障”均达标,预估当年家庭人均纯收入超过5000元(含)但低于10000元(不含)的脱贫户。
3.绿色监测对象。“两不愁三保障”均达标,预估当年家庭人均纯收入超过10000元(含)的脱贫户。
(三)监测原则
坚持2020年“两不愁三保障”脱贫标准,监测对象不申请,评定工作不宣传,结果不公示。
三、监测内容
重点围绕“两不愁三保障”实现情况,对监测对象的住房、教育、医疗、安全饮水、收入、就业、生活状态等变化情况进行监测。
四、监测方式
镇、村三级联动、建立从上到下、自下而上的双向监测、靶向预警的防止返贫监测和帮扶机制。充分利用国扶系统、建档立卡手机app、脱贫攻坚大数据平台(以下简称“大数据平台”)等信息化工具,结合适时入户走访,对脱贫不稳定人口和边缘人口进行预警监测,常态化开展扶贫对象“回头看”“回头帮”,全面完成“大排查”发现问题整改工作,并在大数据平台上完善相关信息数据。
五、监测步骤
按照“排、访、评、录、测、补、销”七步工作法对监测对象进行筛查确定、动态监测、分类帮扶、补短销号,具体步骤为:
(一)初筛初定
第一步:精准“排”。在3月25日前,由村“两委”、第一书记负责,驻村帮扶干部、网格化精细管理工作队成员参与组成工作队按照“两不愁、三保障”脱贫标准,将“两不愁、三保障”实现情况不稳定,以及平时掌握的上访、信访、群众反映较多的困难家庭户作为拟监测对象,集中一次入户排查。
第二步:重点“访”。镇党委、政府统筹组织力量对村上报的初步监测名单开展入户走访,重点核实“两不愁三保障”稳定实现情况,是否存在返贫、致贫风险,在进村入户过程中,对新发现其他家庭生活困难的农户,按照监测对象评定标准,进行核实并综合评定是否符合监测对象条件。
第三步:综合“评”。
1.村级初评。村委会排查汇总初步监测对象名单后,第一时间组织“村两委”干部、第一书记、驻村帮扶干部等人员召开专题会进行初评,提出初评意见。形成初评意见后,在统筹组织人员逐户核实的基础上,组织召开专题会议进行复核,形成书面评定结果反馈到镇上。
2.镇上评定。镇扶贫办对村上反馈对象名单,组织力量开展动态监测,并据此开展暗访督查督办。
(二)准确锁定
第四步:准确“录”。村两委和驻村工作队根据镇扶贫办审定的名单,入户采集新增监测对象信息,组织人员及时在国家系统中录入相关信息,分类建档管理,红色监测对象在国扶系统中录入为新增边缘户或标记为脱贫监测户,由扶贫开发局把国家子系统中脱贫监测户和边缘户导入大数据平台,形成防止返贫致贫监测台账;黄色监测对象由乡(镇)、村同时建立台账管理;绿色监测对象由各村自行建立台账管理。
第五步:每月“测”。村“两委”或驻村工作队重点围绕“两不愁三保障”实现情况,每月对监测对象进行一次动态监测,要实地入户调查核实相关情况。对“两不愁三保障”出现缺项的,由村“两委”或驻村工作队及时在大数据平台上标注预警。若预警对象原为黄色或绿色监测对象,则先在国扶系统录入为边缘户或标记为脱贫监测户,待导入大数据平台后按上述步骤标注预警。
(三)分类帮扶
第六步:分类“补”。根据分级对象、分类实施帮扶措施:
1.红色监测对象。以“补”为主,对照今年脱贫标准补齐短板。对于收入不达标的优先安排公益性岗位、协调就近和外出务工等途径增收,对收入不达标且无劳力的,民政部门负责加强兜底政策扶持;对于饮水安全、义务教育、基本医疗、住房安全等保障方面不达标的,由水务、教育、卫健、住建等负责补齐短板。
2.黄色监测对象。以“扶”为主,根据监测对象劳动力状况和收入结构,制定帮扶措施。通过就业创业培训、种养殖技术指导等方式,提升“造血”能力,拓宽就业渠道,壮大产业规模,多元促进增收,提高脱贫质量。若监测等级升级为红色,则按红色监测对象开展监测和帮扶。
3.绿色监测对象。以“引”为主,突出“脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点”主题,加强扶志扶智教育等激励机制,树立脱贫榜样。若监测等级升级为黄色或红色,则按黄色或红色监测对象开展监测和帮扶。
六、时间安排
(一)及时开展评定,准确录入信息。4月15日前,完成新增监测对象评定工作。4月20日前,完成评定红色监测对象信息录入工作,4月25日前,完成黄色、绿色监测对象台账建立工作。
(二)加强监测帮扶,限时完成补短。从4月开始,每月开展一次动态监测,及时制定每户补短措施,做好监测对象的对标对标补短和帮扶救助工作,6月底前,全面完成红色预警监测对象的对标补短和帮扶救助措施,全面销号。
(三)全面巩固提升,提高脱贫质量。7至12月,对当月监测新发现确定的红色预警监测对象,及时落实对标补短和帮扶救助措施,立行立改,及时销号。
七、工作要求
(一)提高政治站位,压实工作责任。各村(社区)、站所要将防止致贫返贫监测和帮扶工作作为打赢脱贫攻坚收官之战的硬举措,充分运用大排查成果,细化帮扶措施,建立健全动态帮扶机制和限时办结销号制度,落实专人负责工作落实。
(二)加强统筹协调,分类落实帮扶。镇上综合统筹,组织办公室和村(社区)分级分类解决问题,及时回访销号,形成稳定脱贫长效机制。
(三)强化督导问效,跟踪问题销号。镇上将此项工作纳入督导重要内容,对工作推进不力的及时通报,对影响脱贫攻坚任务的严肃问责;加强对各村的督促指导,对影响脱贫攻坚目标任务实现的问题,各村要立行立改。4月起,各村每月2号前将上月防止致贫返贫监测和帮扶工作开展情况报镇扶贫办,镇上据此开展暗访督查,通报发现的问题,并跟踪问题整改情况,直至问题销号。
返贫帮扶工作方案 篇10
脱贫是一个汉语词汇,意思是摆脱贫困。2020年11月23日,国务院扶贫办确定的全国832个贫困县全部脱贫摘帽,全国脱贫攻坚目标任务已经完成。互信范文网今天为大家精心准备了XX镇防止返贫监测和帮扶工作方案2021年预脱贫会议记录,希望对大家有所帮助!XX镇防止返贫监测和帮扶工作方案2021年预脱贫会议记录
1.如何防止出现因病返贫
据报道,因病致贫前脱贫攻坚工作难点。
建档立卡数据也显示,贫困人口中因病致贫比例从2014年的42%上升到2016年的44%,且这一数据还呈现上升趋势。报道称,目前在遏制因病致贫方面,根据734万贫困患者的具体情况,确定了“三个一批”(大病集中救治一批、慢病签约服务管理一批、重病兜底保障一批)的做法,截至2017年底,分类救治了420多万贫困患者,去年有185万户因病致贫户摆脱贫困。
通过对贫困患者采取倾斜性支持保障政策、补充保险等办法,2017年贫困家庭个人医疗费用负担比例下降了20%左右。下一步将进一步织牢织密医疗保障网,建立防止因病返贫长效机制,实施贫困人口倾斜性支持政策。
今年,居民基本医保人均财政补助标准再增加40元,其中一半用于大病保险。中央财政将安排转移支付资金221亿多元,专项用于医疗救助补助。
希望脱贫工作可以彻底实现。
2.10月份安全会议记录内容怎么写
原发布者:hzq7212
安全技术交底表C2-1编号工程名称施工单位交底提要交底内容:1、进入施工现场人员必须接受安全教育考核,经考核合格后方可进入施工现场。2、作业人员进入施工现场必须戴好安全帽,系好下颌带,锁好带扣。3、施工人员要严格遵守操作规程。4、搭设外悬挑架子、双排脚手架搭设高度为35米,立杆采用单立杆搭设尺寸为:立杆的纵间距为1.5米,立杆的横间距为1.05米,立杆的步距为1.8米,内排架距离墙边为0.3米。5、小横杆在上,搭接在大横杆上的小横杆根数为1根,采用的钢管型号为Ф48Х3.5.6、外侧立面长度和高度上连续设置剪刀撑时,剪刀撑与地面的夹角为50.19°,横向跨越立杆的根数为5根,宽度为6米。7、坚向跨越横杆的数目为5根,高度7.2米。8、剪刀撑斜杆的接长采用搭接,长度为0.6米。9、每个搭接接头至少采用三个转轴卡扣,接头位置的规定同立杆的相关规定。10、本工程所用封闭式脚手架,除拐角应设横向斜撑外,中间应每隔6跨设置一道,必须设专人经常检查11、高空作业系好安全带,防止高空坠落、物体打击。架子工人员要精力集中,相互配合,必须配置安全帽、安全带、手套等劳动保护用品。12、在临边作业时要有必要的防护措施,以免造成人员伤害事故的发生。交底日期年分项工程名称月日如不按照技术交底施工,后果一切自负。审核人交底人接受交底人安全联合大检查会议纪要参加人数*人:**队生产经理及架子工长**队安全
3.建档立卡贫困户走访记录怎么填写
建档立卡贫困户走访记录应按实际情况写即可,具体包括时间,地点,哪些领导及工作人员上门入户,表达对贫困户的关心,鼓励贫困户等。
注:
1、国务院扶贫办有个扶贫开发系统,县级以上扶贫办大多有查询权限,建议去当地咨询是否在档或扶贫政策。直接向相关人员咨询。
2、建档立卡贫困户是按照“户主申请、村民小组提名、村民代表评议和票决、村委会审查、乡(镇)政府审核、县扶贫办复核、县人民政府审批”的程序进行确定的。
村委会有扶贫对象民主评议和票决的会议记录及代表签名,乡镇人民政府和县扶贫办有扶贫对象审核的相关记录和档案资料,县扶贫办对乡镇上报的扶贫对象信息资料进行最后把关,确保没有争议或争议解决后报县人民政府批准,统一建立县级档案,并按要求录入全国贫困农户信息系统。
3、“贫困户的建档立卡”是指贫困户信息进入《全国扶贫开发信息系统业务管理子系统》简称“建档立卡”及业务系统不对贫困户开放查询功能,目前贫困户无法登录网站查询。不过有些地方开放了查询功能,大家可以以当地出示的公告为准。
扩展资料:
建档立卡贫困户走访应动态了解掌握所帮建档立卡贫困户具体生活实际、困难和亟待解决的问题,并根据了解的困难和问题,制定详细、科学、合理、可操作性强的具体帮扶措施。
要强化帮扶责任人对于各项帮扶政策的了解和知晓度,帮扶责任人要清楚掌握各项扶贫政策,准确把握扶贫政策的扶持对象、适用条件、补贴金额等相关内容。结合《烟台开发区精准扶贫手册》,做好扶贫政策宣讲,让结对贫困户清楚明白政策规定。
帮扶责任人要清楚了解结对帮扶的贫困户家底,可参照贫困户家中存放的脱贫实录,重点了解身体状况、子女情况、致贫原因、脱贫时间等基本情况。要认真填写《烟台开发区精准扶贫手册》和《精准帮扶责任卡(副卡)》,做好记录。
落实“三清三明六个一”走访要求,因户施策,逐户落实,让每一户贫困群众过冬有干净保暖住房、有取暖设备、有御寒衣服、有节日食品。帮助年老体弱的贫困户打扫住宅和庭院卫生、清洗衣物。
参考资料来源:人民网-烟台开发区召开走访建档立卡贫困户专题会议
4.安全生产会议记录范文
目前我们高空作业。现在每天已安排人员进行检查、高线投产在即,不管什么情况、配电室,通报近期安全工作情况。特钢;各岗位安全操作规程要编制成册。
3,项目各施工队低洼临时线路做好清理,做完后要尽快使用、安全员;行车上温度较高、严禁吸烟。
7、修理损坏的落水管。下一步检查中发现未办理作业票要按规定进行处罚。现在高线已经做了部分、主体负责人、运输车,根据检查情况下达整改指令、静电对电器或线路等造成损坏在煤气站这样危险部位安装了电涌器、商混车等。员工增加部分降温水等措施,但个别作业票使用还是不到位,一定要制止或通知保卫部处理,对操作人员,要加强现场人员监督管理,大家要通知到位,这个研究一下我们是否要装,要做好防暑降温和地沟等清理工作。
10、拉土车。由原先的每月一次增加到每月两次。
1;新厂房标示一定要根据下发的国家规定去做。
8,办理作业票各级人员签字同时也是对你一个告知,要勘查好施工现场、进入受限空间作业较多,人员检查等进出做好登记,强调好交通安全同时。项目上已陆续进入部分新员工、外来人员起到警示作用,尤其施工车辆,若发现违章作业加倍处罚,包括我们员工和外来施工队。巡检频率较低,看看接地是否符合规定;现在有的单位为减小雷电,一定要清理好地沟,以防受损;每月底召开安全例会、配电室接地做一个自测,现在要着手制定各区域兼职安全责任人,对下一步的工作做了新的部署,晚上不定时突击检查、厂内车辆管理:
本次会议由*****主持,不按制度执行的按相关规定处罚;轧钢厂在稀油站加一个记录本,尤其煤气站、交通安全、安全巡检制度,发现违章,马上要试车了、操作台等部位,以及近期监督检查工作发现的一些现象。现场巡检人员,对员工要进行针对性培训。各厂用揺表对煤气站,查看其防范措施并安排人员检查协助,以防意外、防雷自测。
4、作业票使用,空调要做好检查修理,铲车,以防雨水回灌或淋坏设备、分区域设定安全责任人,会上根据总经理召开干部例会精神、动火作业、车间顶上水槽;特钢部分安全标示搜集好后也要进行制作。
2、挖掘机、特种工岗前培训。雨季来临之前、夏季来临,这也体现安全重视程度,项目上新进的行车要督促按上空调、安全监督检查;部分设备要做好检查。现在我们公司内车量较多,在现场若发现人员吸烟一律按规定处理、管理人员等要根据制度对各个部位进行巡检并登记、项目安全标示制作上墙。
5,主要参加人员安全员会议纪要
***(企业简称)-C-AQB-JL001
会议名称安全主管会议
会议时间年月日下午会议地点
主持人记录
出席人员
XX镇防止返贫监测和帮扶工作方案2021年预脱贫会议记录
10月18日下午,涉村镇在政府餐厅二楼会议室召开2021年防返贫监测动态调整和信息采集工作部署会议,对2021年度信息采集、档案整理及项目推进等工作进行安排部署。各村驻村第一书记、扶贫专干、包村干部、镇帮扶责任人及市级脱贫攻坚帮扶单位联络员,共计100余人参加会议。
会议下发了《脱贫户、易返贫致贫户信息采集表》、《采集表填写注意事项》、《各村近期工作任务清单》等。
会议要求,一是传达全省2021年度防返贫监测动态调整和信息采集视频部署会会议精神,对动态调整、信息采集等工作进行详细讲解,要求各帮扶责任人要认真入户进行采集工作,确保采集数据精准,按照时间节点,高效、高质量完成信息采集工作;二是做好档案整理工作。各村要按照9月30日会议下发档案整理清单,对监测户档案进行再完善,并按照要求为各村配备防返贫监测和帮扶明白袋;三认真谋划2022年项目,加快推进2021年度扶贫项目和水毁扶贫项目的建设及资金拨付进度。
下一步,涉村镇将围绕防返贫监测帮扶、动态管理、信息采集、项目推进等重点工作,压实责任,汇聚合力,抓好落实,提高实效,进一步巩固拓展脱贫成果,有效衔接乡村振兴。
会上,县扶贫办相关人员解读了《开展全县防止返贫致贫监测和帮扶集中排查工作方案》和排查工作相关表格填写说明。
据悉,此次排查对象为全县农村常住居民,重点排查建档立卡脱贫户、边缘易致贫户(含已消除风险农户)、农村低保对象、特困户、临时救助人员、弱劳动力人员、重度残疾户、大病重病和负担较重的慢性病患者、失能老年人口、因病因灾因残因意外事故等刚性支出较大和收入大幅度缩减的农户家庭年人均可支配收入低于本年度本县最低生活保障标准1.5倍未入监测范围的农户等特殊群体以及“两不愁三保障”及安全饮水未得到保障的农户。
排查内容主要是“两不愁三保障”及安全饮水、扶贫产业及措施等,排查时间从2021年6月1日至25日。各镇扶贫分管领导、扶贫信息员、各村驻村工作队长、各双联双扶单位分管领导等200多人参加会议。
XX镇防止返贫监测和帮扶工作方案2021年预脱贫会议记录
为贯彻落实中央、自治区、贵港市、港北区关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的决策部署,根据《中央农村工作领导小组关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的指导意见》、《自治区党委农村工作(乡村振兴)领导小组关于印发的通知》文件精神,为做好全镇防止返贫动态监测和帮扶集中排查(以下简称集中排查)行动,结合我镇实际,制定本方案。
一、工作目标
开展集中监测帮扶工作,重点对全镇所有脱贫户(含退出户,下同)、边缘易致贫户以及其他因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难的农户进行全面排查,查找解决突出问题,继续精准施策,科学制定帮扶措施,补齐短板、消除风险,做到早发现、早干预、早帮扶,完善到村到户台账,不断巩固脱贫攻坚成果,坚决守住不发生规模性返贫的底线,为衔接推进乡村振兴奠定坚实基础。
二、工作内容
(一)对脱贫户,全面摸清“两不愁三保障”和饮水安全巩固情况,形成问题清单,及时整改,进一步完善到村到户工作台账,更新相关信息数据,录入广西防贫APP(下同)。
(二)对原有监测对象,采集更新相关信息数据,核实核准帮扶措施,确保帮扶措施明确、有效。
(三)对原有监测对象中已标注消除风险户,按国家、自治区防贫监测最新文件要求,重新判定风险消除状况,存在风险消除不精准的,及时修正完善。
(四)按国家、自治区防贫监测最新文件要求,认真排查识别出新的监测对象,重点排查出因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户,按应纳尽纳原则,及时纳入。重点关注有大病重病和负担较重的慢性病患者、重度残疾人、失能老年人口等特殊群体的家庭。
三、工作步骤及时间安排
(一)制定方案,开展培训(2021年6月16日前)
镇扶贫办要及时制定工作方案并召开动员部署大会,对各村参加集中排查的工作队人员进行专门业务培训,熟悉工作内容和操作流程,明确任务要求,确保集中排查工作顺利开展。
(二)筛查形成疑似风险户名单(2021年6月18日前)
1.农户自主申报。加大防治返贫政策宣传力度,提高政策知晓度,引导困难群众自行向当地村委会提出纳入监测对象申请,或通过国家返贫监测APP、12317热线、广西防贫监测信息系统等进行申报。
2.“线上”比对。镇扶贫办要将区乡村振兴局、教育局、民政局、公安局、人社局、农业农村局、住建局、卫健局、水利局、应急管理局、残联、医保局、易地扶贫搬迁安置中心等部门(以下统称区行业部门)比对筛查出的疑似返贫致贫风险户及时反馈给各村核查。
3.网格化前期筛查。各行政村根据屯组及建档立卡脱贫户及监测户分布情况,将辖区分成若干工作片区,每个工作组负责相应的工作片区,对日常台账“一查二比三审”网格化筛查,以及对特困、大病重病、重残、失能等严重困难户掌握情况,提出疑似返致贫风险户名单,重点关注有大病重病和负担较重的慢性病患者、重度残疾人、失能老年人口等特殊群体的家庭。(“一查二比三审”:“一查”日常台账;“二比”上年度和当年度收支比;“三审”网格化会审。)
(三)入户核实,初步确定返致贫预警对象并更新数据(2021年6月19日前)
对筛查出的疑似风险户,组织各行政村干部、驻村第一书记和工作队员、包村干部入户调查评估,确定拟纳入监测对象名单,农户应当如实说明家庭困难和财产情况,签署承诺授权书。同时对所有脱贫户及监测对象信息数据进行入户核实,对不准确的信息进行修改更新,各村防贫监测信息员要及时录入广西防贫APP,形成到村到户工作台账。
(四)财产检索(2021年6月24日前)
根据入户调查情况,行政村将签署了授权家庭经济状况核对委托书的农户名单报镇扶贫办,镇扶贫办汇总后报区乡村振兴局开展财产查询检索。
(五)村级评议(2021年6月20日前)
各行政村确定疑似监测对象后,及时组织村“两委”干部、第一书记和驻村工作队员组织评议代表(可由联系村民小组(屯)的村“两委”干部、村监委、村民小组(屯)长、住村民小组(屯)退休干部、老党员、妇女代表等组成,人数为7人以上的单数),挂村领导和至少1名包村干部列席评议会。根据入户调查核实情况,对照监测对象不宜纳入的几种情形,综合考虑农户家庭生产生活情况逐户评议是否纳入,并分类形成拟纳入监测对象名单上报根竹镇政府复核。
(六)乡镇审核公示(2021年6月25日前)
镇扶贫办组织有关人员对各行政村上报的拟纳入监测对象名单、入户调查核实和村级评议情况进行审核并于6月21日前召开镇级审核会,形成复核意见和拟纳入监测对象复核名单。对不符合条件的,将复核意见反馈村委会,由村委会及时告知农户。对于符合条件的,将拟纳入监测对象复核名单在各自行政村村委会所在地及所在村民小组(屯)公示5天(6月21日-6月25日)。公示期间如有异议的,由镇政府负责组织调查核实。公示期满,对公示无异议和虽有异议但调查核实符合监测标准的农户,由镇政府签署审核意见,形成拟纳入监测对象名单上报区乡村振兴局。
(七)区级审定纳入(2021年6月26日前)
区乡村振兴局确定监测对象名单后,组织各村防贫监测信息员在全国防贫监测信息系统中录入信息,完善广西防贫APP信息,并告知农户。
(八)落实帮扶责任人和措施(2021年6月30日前)
1.对新认定的监测对象,针对风险因素,科学制定落实帮扶措施,由镇政府确定帮扶责任人。
2.对已纳入的监测对象,帮扶责任人要核实核准帮扶措施,研判帮扶措施是否持续有效,对落实帮扶措施存在问题的,要及时整改。
四、组织机构
由镇扶贫办全面统筹对全镇集中排查工作的组织、指导和推动。组成综合协调组、政策解答组、信息数据组、督查督导组4个工作组,承担具体工作。各组分工如下:
1.综合协调组。由镇扶贫办牵头,各挂村领导组成。负责对上(区级层面)请示沟通和对下(行政村)协调解答,统筹协调集中排查工作相关事宜。联络人:李娴、张慧玲,联系电话:0775-4863022。
2.政策解答组。由全体乡村防贫监测信息员组成。负责业务培训及集中排查过程中产生的业务知识疑点难点、帮扶措施等问题进行协调解答。联络人:张慧玲,联系电话:0775-4863022。
3.信息数据组。由全体乡村防贫监测信息员组成。负责组织行业部门数据比对、筛查,组织指导行政村对监测对象的数据信息录入、修改、更新、分析等工作。联络人:李娴,联系电话:0775-4863022。
4.督查督导组。由镇纪委办工作人员组成,负责在集中排查期间不定期进村入户开展检查核验等工作。联络人:陆培登,联系电话:0775-4863518。
各行政村组建由包村工作组、驻村工作队、信息员及村“两委”干部组成的后台信息反馈组、入户核查组等,形成镇乡村协同推进工作格局。
五、工作要求
(一)加强业务指导。及时答疑解惑,区镇村两级联动形成合力。要组织业务骨干进村入户进行督导,发现问题及时反馈处理。
(二)强化工作考评。将本次集中排查行动纳入脱贫攻坚后评估考核重要内容,实行乡镇、村、帮扶干部绩效考评捆绑制,集中排查行动后,各级暗访检查还发现“应纳未纳”,被黑榜通报的,将加重相关责任人的绩效扣减额度。
(三)按时上报材料。全村认真总结集中排查工作情况,于6月25日将工作总结报镇扶贫办,镇扶贫办汇总后于2021年6月26日前上报区防止返贫综合协调组。
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返贫帮扶工作方案 篇11
根据中央农村工作领导小组《关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的指导意见》和《广西防止返贫动态监测和帮扶工作方案》等文件精神,我市于6月16日开展大排查工作,通过信息采集、数据比对、入户核实、行政村(社区)评议、乡(镇)审核公示、市级审定,共排查出1012户监测对象。截至目前,我市在全国防返贫监测系统共有监测对象20xx户,其中未解除风险的有1586户。为进一步巩固脱贫攻坚成果,切实消除脱贫人口返贫风险和边缘人口致贫风险,根据自治区扶贫开发领导小组《关于印发广西壮族自治区巩固脱贫成果精准防贫实施办法的通知》(桂扶领发〔20xx〕2号)、《自治区扶贫开发领导小组转发国务院扶贫开发领导小组关于建立防止返贫监测和帮扶机制的指导意见的通知》(桂扶领发〔20xx〕6号)等文件要求,结合我市实际,特制定本方案。
一、指导思想
加快建立防止返贫监测预警和帮扶机制,实现“事前预防、事中救助、事后巩固”,防止脱贫人口返贫、边缘人口致贫。
二、目标任务
进一步健全防止返贫动态监测和帮扶机制,实行常态化监测帮扶工作,对全市所有农村人口进行预警监测,持续压实责任,继续精准施策,补齐短板、消除风险,做到早发现、早干预、早帮扶,实现防止返贫动态监测帮扶工作的即时性、精准性、有效性,不断巩固脱贫攻坚成果,坚决守住不发生规模性返贫的底线,为衔接推进乡村振兴奠定坚实基础。
三、明确帮扶责任人
为确保全市监测对象实现结对帮扶全覆盖,平果市以乡镇干部、驻村工作队员为主要责任人,脱贫户原帮扶责任人或村两委干部干部为第二责任人,对全市所有监测对象进行结对帮扶,原则上干部帮扶监测对象不超过5户。其中:
(一)脱贫不稳定户:由原帮扶责任人协助乡镇干部做好帮扶工作,即:主要责任人为乡镇干部和驻村工作队员,第二责任人为原帮扶责任人。
(二)边缘易致贫户:原则上由乡镇干部和驻村工作队员进行结对帮扶。
(三)突发严重困难户:一是属于脱贫户按脱贫不稳定户帮扶方式进行结对。二是属于边缘户的按边缘易致贫户帮扶方式进行结对。
四、夯实工作责任
各级各部门要严格落实防贫返贫主体责任和行业责任,做好总体谋划,抓好具体落实;进一步补齐短板,提高质量。帮扶干部要强化精准防贫意识,深化“四不摘”政策要求,定期走访入户,跟踪回访,有效巩固脱贫成果。
(一)制定帮扶计划:由帮扶责任人与监测对象共同商量,综合考虑监测对象的返贫致贫风险、帮扶需求、发展能力水平等制定帮扶计划。原则上,帮扶责任人每季度至少走访一次帮扶的监测对象,重点跟踪帮扶措施的落实,帮助协调解决遇到的困难和问题,根据工作需要采集、完善、更新信息,按季度登记监测对象的收入信息,配合村委会做好监测对象帮扶措施的民主公开工作。
(二)加强跟踪回访:及时了解监测对象家庭“两不愁三保障”及饮水安全保障情况,发现问题随时帮助解决,帮扶联系人解决不了的,报告村“两委”和乡镇党委政府解决。监测预警对象稳定达到“一过线(家庭年人均纯收入稳定达到6000元以上)、两不愁、三保障”标准,原返贫致贫风险已经消除的,可上报村两委开展解除风险程序认定消除风险解除预警。市级要组织乡村振兴等部门定期和不定期检查监测对象政策措施落实情况,对未按要求落实的要及时提醒反馈相关责任部门或帮扶责任人。乡镇、村也要结合日常工作,加强监测对象帮扶措施落实情况的跟踪,掌握帮扶措施的成效,确保措施“管用能用”,真正发挥效果。
五、推动政策举措落地
(一)落实帮扶措施。坚持预防性措施和事后帮扶相结合,可使用行业政策、各级财政衔接推进乡村振兴补助资金等,从增加收入和减少支出“两线发力”,在尊重群众意愿基础上,对所有监测对象开展精准帮扶。对风险单一的,实施单项措施,防止陷入福利陷阱;对风险复杂多样的,因户施策落实综合性帮扶;对有劳动能力的,坚持开发式帮扶方针,促进稳定增收;对无劳动能力或部分丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的,纳入农村低保或特困人员救助供养范围,做好兜底保障,加强人文关怀;对内生动力不足的,持续扶志扶智,激发内生动力,增强发展能力;对因突发事故导致刚性支出骤增陷入紧急性困难的,或经过政策范围内救助,仍然支出较高、负担较重的,鼓励各地充分运用社会帮扶资金,加大救助力度。
(二)加强政策支持和社会帮扶。可用财政衔接推进乡村振兴补助资金对外出务工监测对象适当安排一次性交通补助,安排产业发展、小额信贷贴息、生产经营和劳动技能培训、公益岗位补助等,促进监测对象发展产业和就业增收。充分用好医疗保障、教育保障、养老保障、住房保障等方面行业政策,监测对象住院继续享受“先诊疗后付费”,继续向符合条件的监测对象家庭安排“雨露计划”,支持监测对象“两后生”就读技工院校并按规定享受国家免学费和奖助学金政策。继续发挥定点帮扶、东西部协作优势,对监测对象持续开展帮扶,鼓励各地创新探索多种方式筹措社会资金,动员社会力量积极参与,加强社会帮扶力量。
六、工作要求
(一)做好资金保障。精细谋划,提前预算,做好资金保障,必要时将此项工作所需经费纳入本市年度经费预算,确保工作顺利开展。
(二)加强信息化管理和队伍建设。充分借鉴脱贫攻坚期的经验做法和管理模式,建立健全防止返贫动态监测信息系统,加强防止返贫动态监测和帮扶工作信息化管理。监测户帮扶联系人每季度至少入户走访1次,与监测户共同商量,结合监测户家庭实际情况共同制定帮扶计划,同时填写《平果市防止返贫动态监测对象跟踪帮扶情况表》,确保与监测户实际情况一致后,再由乡镇组织乡村防贫监测员将表中的有关内容录入全国防贫系统及区扶防贫系统。
(三)严格考核评估。防止返贫动态监测和帮扶工作是巩固拓展脱贫攻坚成果的重要内容,是中央组织开展巩固脱贫成果后评估的重要指标。我市将纳入乡村振兴战略实绩考核及巩固脱贫成果后评估的范围。各乡镇各部门要加强对防止返贫动态监测和帮扶工作的督促指导,加强工作调度,定期和不定期组织开展暗访,压实工作责任。
