防汛述职报告
2025-12-11防汛述职报告(通用十一篇)。
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为切实做好防汛安全检查工作,确保水利工程安全度汛、安全运行,根据江防汛指〔20xx〕3号、江水〔20xx〕8号文件精神, 结合我镇实际,及时开展防汛检查工作,现将检查中发现的有关情况汇总如下:
一、检查工作开展情况
从20xx年2月底开始,我镇组织有关人员对全镇所有水利工程进行全面检查、做到纵向到边、横向到底不留死角。
1、认真宣传水法律法规,进一步提高广大干部群众的水患意识,真正把水利工程安全度汛提高到事关社会稳定,百姓安居乐业和经济快速发展的一项重中之重的工作来抓。做到精心组织、细致检查、明确任务、狠抓落实。
2、检查方法和内容:做到重点突出、一是对小(三)型以上水库进行全面检查, 将小(二)型以上水库、病险水库、屋顶山塘列为重点检查范围。二是对小流域进行检查,特别是对上洋至彭村段、外坞段进行重点检查。三是对在建水利工程复工、完成进度情况进行重点检查、对尚未开工的督促限期开工、工程进度缓慢实行倒排工期、在天气不影响的情况下确保汛期前全面完成工程施工任务。
3、对基层防汛能力建设、防汛抢险组织机构、抢险队伍、抢险物资储备、各类预警预案完善修订、管理责任制的落实等进行检查、做到缺什么补什么。
二、防汛检查发现的主要问题
1、小(三)型以上蓄水工程:一是存在管理责任不到位、具体表现为:坝体坝坡杂草较多、溢洪道淤积未及时清除、影响水库安全检查及度汛。二是未加固的山塘坝体坝基渗漏水的较多、迎水坝由于鱼类淘刷及风浪冲刷,造成下塌致使坝坡单簿且较陡,个别水库分级卧管放水涵管渗漏水情况严重,己达到无法正常蓄水的.地步。(其中新塘边村刘家塘等8座小(三)型水库存在坝体渗漏、坝体单薄、涵管破裂等现象)。三是溢洪道不标准、有的杂草泥土淤积严重、个别养鱼户设置拦鱼栅。四是水库封启制度不严、养鱼与防汛灌溉关系不协调,矛盾突出。
2、小流域普遍存在防洪标准低,河道沿线人为向河道内倾倒生活垃圾,严重污染水质。
3、在建、续建水库除险加固工程进度较慢,特别是长塘坞水库除险加固工程施工进度缓慢将严重影响下一步水库安全度汛和蓄水。具体情况如下:
长塘坞水库:1、老涵管封堵灌浆后尚有部分渗水,要求于3月10日前复灌完成。老涵管封堵成功之前水库必须空库运行。2、坝项填筑、排水棱体、迎水坡护砌、背水坡整理、启闭机动力部分与机房等未完工,要求督促施工单位倒排工期并加大施工力量,于4月15日前按设计要求完成工程建设。3、要求做好政策处理工作,确保工程无障碍施工。
青建水库:迎水坡护砌、启闭机房、观测设施、背坡草皮等未完工,要求督促施工单位于3月20日前按设计要求完成。
徐垄水库:启闭机、机房与工作桥、溢洪道与排洪渠、迎水坡护砌、观测设施等未完工,要求督促施工单位倒排工期并加大施工力量,于4月15日前按设计要求完成工程建设。
板塘水库:要求督促施工单位立即复工,于3月31日前完成工程扫尾。
4、少数干部群众防汛意识淡薄、存在麻痹侥幸心理、致使防汛责任、措施难落实、一旦出现灾情将措手不及、造成不必要的损失。
5、水库巡查员、小流域地质灾害预警员巡查管理不到位、巡查记录不规范、汇报不及时、数据不正确。
6、基层防汛能力建没基础薄弱、无独立办公场所、物资仓库、防汛抢险物资储备不足。
7、水利建设、管理资金投入不足,存在等、靠、要的思想,特别是山塘、水库、堤防加固自筹资金难筹措、致使病险水库、水毁堤防得不到及时加固修复,给安全度汛埋下严重隐患。
通过这次安全度汛大检查暴露出来的问题、再次证明我镇防汛任务十分繁重、形势不容乐观。为此,做好今年防汛工作至关重要。下一步应抓好以下几方面工作:
一、继续实行行政首长负责制为核心的防汛责任体系、建立组织、完善制度、明确职责、强化服务、做到一级抓一级层层抓落实。
二、针对这次防汛检查中发现的问题和隐患,分别采取措施予以整改、并落实好具体责任人,对一时难以解决的采取临时度汛保安措施,并向上级主管部门报告,确保各类工程安全。
三、加快在建工程施工进度,对长塘坞水库、青建水库、徐垄水库、板塘水库要求汛前完工,督促施工单位完善施工资料,尽早送审。
四、进一步完善各类水利工程管理责任制,并与各行政村、山塘水库巡查员、小流域防御山洪灾害预警员签订好责任书和工作协议书。修订镇防汛防台抗旱总体预案、小(二)型以上水库、屋顶山塘抢险预案、小流域山洪灾害防御预案、防洪应急预案等,使各类预案具有可操作性。
五、组织好防汛抢险队伍,备足抢险物资、器材,落实好抢险资金、后勤保障、维护好防汛观测设施和会商系统、信息传送设备、维修检测提水设备、进一步提升我镇基层防汛能力建设。
六、正确处理养鱼与防汛、蓄水与抗旱的关系,协调好上下游、左右岸、建设与管理的关系,使水利工程充分发挥经济效益和社会效益。
七、严肃防汛纪律,坚持汛期值班制度,汛期巡查员、预警员要到岗到位,一旦发现玩忽职守造成损失的,要追究相关人员的责任。
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温州市星五小学现有教学班12个,在校学生487人,在职教师31人。为了认真贯彻“以人为本,预防为主”的安全工作方针,确保全体师生的生命安全,确保集体财产在灾害中少受损失,立足于防大汛、防大灾,以对党和人民高度负责的态度,居安思危。现结合我校实际情况,制定星五小学防汛防台应急处置预案。
一、坚决克服松懈、麻痹、侥幸思想,牢固树立防大汛、防大灾意识。
大力做好宣传工作,使全体师生充分认识到,虽然自然灾害是无情的,但只要做到常备不懈,就能将损失降到最小程度,要求全校师生按照防汛抗台要求各司其职、各负其责,认真落实好各项防汛、抗台措施,消除安全隐患,一旦接到汛情预报,立即进入抗灾状态。
二、防汛操作规程(汛情等级根据防汛部门预报)
1、一般汛情
(1)防汛值班人员向分管领导汇报汛情
(2)分管领导进岗到位
(3)通知学校相关防汛负责人做好防汛准备
(4)通知、教育全校师生做好防汛相关事宜
2、较大汛情
(1)分管领导向主要领导汇报汛情
(2)主要领导进岗到位
(3)落实防御措施,对重点部位及有安全隐患部位做好抗灾准备
(4)通知、教育全校师生做好防汛相关事宜
3、重大汛情
(1)全体领导进岗到位,成立防汛抢险救灾领导小组
(2)分管领导向防汛抢险救灾领导小组汇报汛情
(3)全面部署防汛工作,各级联动,全力做好师生财产转移安置、群众转移安置和抢险救灾
(4)通知、教育全校师生做好防汛相关事宜
三、组织分工、落实防汛责任。
重大汛情时,学校成立防汛抢险救灾领导小组,下设指挥组、后勤组、抢险组。
防汛抢险救灾领导小组主要负责:
1、传达上级抗台、抗洪救灾精神,召开紧急动员会
2、协调和决策
3、组织、指挥人员安全转移
4、制定重大险情的抢救方案
5、请示上级及有关部门、物资支援抢险
6、决定抗台、抗洪抢险的其他重要事项
指挥组:主要负责防汛决策和调度
后勤组:主要负责接收转移人员的联络和人员的安置
抢救组:主要负责紧急救援和抢险
四、灾后恢复措施
1、迅速查清上报灾情
2、做好自救工作
3、修复教育设施(校舍)水毁工程
4、恢复正常教育教学秩序
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自入汛以来,市市政管理局按照省、市防汛抗旱指挥部统一部署,认真贯彻落实市委、市政府关于防汛工作的具体要求,把城区防汛工作作为当前全局的重中之重来抓,在防汛领导体系、防汛设施排查、防汛预案修订、抢险救灾队伍和应急物资储备等各个方面下足功夫,确保了城区安全度汛。
一、汛期准备情况
一是建立健全城区防汛领导体系。防汛工作能否取得决定性胜利,建立健全组织领导体系是关键。为此,市政局拟定并起草了《市XX年城区防汛实施意见》,并以政府文件下发。成立城区防汛指挥部,由分管副市长任指挥,分管单位主要负责人任副指挥,相关单位主要负责人为成员,全面负责城区内的防汛工作,及时解决防汛工作中存在的问题。同时,各成员要建立健全防汛办事机构,全面负责各辖区内的防汛工作,遇到紧急汛情时服从防汛指挥部统一调度指挥,对违反纪律,不执行防汛调度命令的,将依法严肃追究责任。
二是彻查严查各类防汛基础设施。防洪工程和排污管网是城区防汛工作的生命线,为提前做好防大汛准备工作,在我市对扶淇河进行综合治理的基础上,我市政局对全市重点路段、桥梁、涵洞和下水井盖等防汛基础设施进行全面巡查维护,对全市336公里排水管网进行了彻底清淤,更换下水箅子70多套,雨污井盖56套,并实行24小时巡查制度,对发现的异常情况及时报告。同时,对在建工程工地进行了全面检查,要求各施工单位对影响排水、造成积水的工地、地段,本着“谁管辖,谁负责;谁设障,谁清理”的原则,全部进行彻底清理,确保度汛安全。
三是制定切实可行的防汛预案。按照“前瞻性、科学性、指导性、可操作性”的要求,市政局起草拟定了《市城区防汛应急预案》,并以市政府文件下发,城区防汛成员单位也根据各自职能特点制定了专项预案,并报市城区防汛指挥部办公室备案。预案对城区市政设施、低洼地段、险工险段、供电设施、通讯设施、三里庄水库、九龙河道等防护重点,以及信息发布、车辆调配、医疗卫生等各项防汛任务做了细致分工,明确责任,对应急撤离路线和安置地点做了明确划分。一旦发生险情,应急预案会即时启动,各责任单位、街道(开发区)将按照既定预案,在城区防汛指挥部的统一调度指挥下,有条不紊地迅速开展救援抢险行动,同时,各单位、社区也会在接到转移命令和信号后,立即组织群众按预定路线迅速转移。
二、汛期降水情况
截至9月底,我市汛期降水总量为325毫米,全年降水总量为444毫米。其中7月8日降水为45毫米,7月11日60毫米,7月13日27毫米,三次降水总量累计达到132毫米。
三、汛期实战情况
汛期以来,市政局立足于防大汛、抢大险、救大灾,尽可能把发生洪灾的损失降到最低限度,市政局综合全市城区防汛力量,形成了市应急抢险突击队、市应急抢险预备队和各单位应急抢险分队三级抢险队伍,组建抢险突击队5支2300人,抢险预备队10支1900人,市政设施、卫生防疫、供电、通讯、燃气、热力、供水、排水等各类专业抢险队8支350人,配备抢险车辆105部,编织袋10万余条,沙子4000方,铁丝17吨,木桩2400根。同时,以防汛抢险实战需要为基础,以锻炼队伍,提高防灾抗灾意识,增强自保能力为目的,要求各抢险队适时开展防汛抢险演练,确保关键时刻能够拉得出、上得去、顶得住、战得胜。7月8日至13日,市区连续发生强降雨,我们局防汛指挥部迅速启动,各领导班子成员以“雨声”为“命令”,带领防汛队员迅速到达各自包靠路段,巡路查情,严阵以待,随时应对可能发生的险情。局党委的周密部署,同志们的高度负责,确保了今年城区防汛工作的零事故和零损失。
四、对今后工作的设想和建议
虽然XX年全市汛期形势严峻,城区防汛工作任务艰巨、责任重大,但我们在市委市政府和局党委的周密安排下,已经在零事故、零伤亡的战果中顺利完成城区防汛任务。同时,不可避免的也出现了一些问题,我们认真总结城区防汛工作中经验和教训,不断整改完善,并充分利用非汛期,进一步加大防汛队伍的应急演练和训练力度,力争做到防汛工作再上一个新台阶。
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为了加强我乡防汛抗旱和地质灾害防治,切实保障人民群众生命财产安全,始终坚持做好防汛抗旱、地质灾害监测预警和应急处置等各项防灾工作,按照《中华人民共和国防洪法》、《地质灾害防治条例》的相关规定,我乡高度重视,迅速成产了以党委副书记为组长的排查小组对辖区内28个地质灾害点进行全面自查,现将自查情况报告如下:
1.全面排查,掌握全乡地质灾害现状。经排查,发现部分监测点“地质灾害避险路线牌”有损坏或遗失,已上报国土局,尽快补好缺损的地灾避险路线牌;
2.强化宣传,发挥群测群防体系功能。再次向地质灾害点群众宣传避险常识,再次提醒避险路线牌关系群众生命安全切勿损坏或移走,应加以保护;
3.强化监测员职业培训,要求每天坚持至少三查看,保持24小时通讯畅通,对发生的地质灾害险情,在应急处置的同时,按照《新添乡地质灾害应急预案》的要求及时上报乡政府;
4、在4月1日前完成张贴“两卡”,各个地灾点分别进行地质灾害应急演练;
5、进行应急民兵、巡逻人员在应对防汛抗旱方面的专业培训;
6、防汛抗旱物资准备到位。
下一步我乡将一如既往将防汛抗旱和地质灾害防治工作放在首要位置,坚持预防为主,保障人民群众生命财产安全。
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社区防汛年终述职报告:各项工作顺利推进,抗洪救灾成果显著自今年6月17日起,全国多地相继遭受洪涝灾害的侵袭。作为社区防汛工作的中坚力量,我社区的防汛工作积极有序,效果显著。在近半年的时间里,为确保社区居民的安全稳定,我们组织开展了以下工作:
一、完善防汛物资储备
为应对突发情况,我们针对不同形式的洪灾进行了物资储备,包括抽水泵、水管、救生艇、建筑材料等等。同时,我们通过开展消防安全培训和自救互救演练,提高了社区居民的自救互救意识和应对能力,保障了社区居民的安全。
二、排查隐患,加强巡查力度
我们在社区内进行了防汛安全隐患排查,针对各种可能发生的灾害隐患进行分析,提出改进建议,更好地保障了社区居民的生命安全。
在排查完毕之后,我们增加了巡查力度,确保巡查人员经过的每一处地方都得到检查,具体防汛措施得到提高。
三、加强宣传,提高广大居民的安全意识
我们利用社区广播、电视、网络等多种形式开展预防化险、应对灾害,消防维护等宣传教育,让居民更好地了解和掌握灾害防范的知识,增强其自救能力和应对能力。
四、建立健全的应急指挥系统
为应对灾害情况,我们成立了应急指挥小组,建立了健全的信息报送和处置流程。当重大灾情发生时,我们及时启动应急预案,贯彻“生命至上,抢险救灾”原则,为灾区居民提供救助。
五、加强与周边社区的合作,形成联防联控力量
在防汛工作中,我们加强与周边社区的沟通与合作,形成了联防联控的工作格局。在抗洪救灾中,我们相互协助,共同应对,取得了良好的效果。
展望未来,我们将进一步加强防汛能力建设,提高抗灾能力,为社区居民的安全发展注入更多力量。
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根据区教体局转发区防汛抗旱指挥部《关于做好防汛检查工作的通知》的文件精神,我校迅速组织人员对学校进行行了拉网式的全面自查、排查,积极落实文件要求开展防治整治工作,做到“未雨绸缪,防患于未然”。现将我校开展的防汛工作情况汇报如下:
一、提高认识,加强领导
成立以高向国校长任组长的防汛安全工作领导小组,全面组织、协调学校汛期防汛工作,落实了相关责任,安排全校汛期安全工作的预防和紧急情况处理工作,使防汛工作有安排有部署的进行。做到了有领导、有组织、有统一协调指挥、有责任。
二、全面检查,排除隐患
为了确保学校内在汛期不发生险情,组织相关人员对全校各处进行了安全排查。
1、排查各教室、办公室和门窗,楼顶是否漏雨,对发现漏雨的地方进行了修缮。现无漏雨现象;各楼门窗也完好,无隐患。
2、总务处排查学校用电设施、报警设施、电源以及室内外的电器线路,结果都完好无损,无安全隐患。
3、组织人员排查校园内的一些设施、排水道,对排水不畅通的下水道也都进行了清理。
三、制度、应急预案和通讯网络排查
为了加强责任和保证汛期的通讯畅通,我校修订了相关制度,制定防范措施和应急方案,明确了相关责任;进一步修订《工业园实验学校防汛应急预案》,以防备汛期险情发生时的救助措施到位,按照应急预案中的布置要求,有效地落实排险工作;各班都建立了老师与学生(家长)、学校与家长电话,确保汛期通讯畅通,保证学生的人身安全。
四、加强安全教育,提高师生的安全意识排查
充分利用黑板报、宣传栏,采取多种形式,组织师生开展安全防范教育,教育师生对防洪、防雷、防暴雨的认识,让学生了解和掌握防汛安全常识。将日常的应急疏散演练同防洪撤离相结合,教育师生开展自救自护能力的培养,提高师生的自我保护意识和防范技能。
五、加强值班排查
在汛期,加强教干带班、教师值班制度,采取24小时值班制,严格值班制度,重点要害部位实行昼夜值班,注意观察汛期自然灾害的变化,加强防范工作,及时上报安全情况。
总之,通过本次自查,我校从各方面都已做好了防汛排险工作准备,以高度重视的精神状态做好防汛工作,认真执行早发现、早报告、早处理的工作方针,把汛期安全工作做为学校教育工作中的重要部分,抓紧、抓好,确保学校财产万无一失。
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为扎实做好今年汛前各项准备工作,确保水利工程安全度汛。我局组织人员对全县水库、水电站、河道、山洪灾害易发区、水旱灾害防御非工程措施、在建水利工程等行进汛前安全检查。2020年3月16日,水务局副局长刘卫红带队检查龙翻身水库,检查内容:水库大坝、溢洪道、放水设施、水雨情监控监测设备。检查中未发现重大安全隐患及地质灾害隐患。
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一、工作背景
今年是XX省XX市防汛抗洪工作的重要一年。受气候变化和地质条件等因素的影响,今年我市连续遭遇了强降雨和洪水灾害。为了保护人民的生命和财产安全,市委市政府高度重视防汛抗洪工作,制定了一系列的防洪措施。
二、工作目标
本次防汛抗洪工作的目标是:确保人民生命安全,最大限度减少洪水灾害对社会经济的影响。
三、工作措施
1. 加强预警体系的建设
在过去的几个月中,我们投入大量的人力和物力资源,完善了气象预报系统和水文监测设备。通过与气象、水利和相关部门的合作,及时监测雨情水情,并准确预报降雨量、水位和洪水发生的可能性。同时,通过各种媒体渠道向广大市民传递预警信息,提高了市民的自我防范意识。
2. 优化防汛工程
在抗洪前期,我们根据历史经验和风险评估,检查和修复了各类堤坝、河道和水库的损坏部分。并组织专业人员加固了易受冲刷的地区,确保了防洪工程的安全和稳定。
3. 加强应急管理
建立了统一的指挥体系,及时部署各级部门和救援力量,对可能受灾的区域进行全面排查,并制定了详细的应急预案。安排了足够的救援物资和专业人员,以满足受灾群众的需求。同时,我们积极组织演练,提高各级部门和应急救援队伍的应对能力和协同作战能力。
4. 加大宣传力度
利用广播、电视、报纸、新媒体等各种渠道,加大宣传力度,向市民普及防汛抗洪知识,提醒市民做好自我防护工作。同时,加大对抗洪救灾群众和参与抗洪工作的一线工作人员的宣传力度,表彰他们的贡献,激发他们的工作热情。
五、工作进展
在防汛抗洪工作中,我们取得了显著的成效。通过提前预警和及时调度,成功转移了大量受灾群众,确保了他们的人身安全。并通过快速应急响应和科学调度,减少了洪水带来的经济损失。
六、存在问题
在工作中,我们也发现了一些问题和不足之处。首先,气象预报和水位监测的准确性有待提高,目前还无法实现完全精准的预测。其次,部分防洪工程的抗洪能力仍然较低,需要进一步改善和加固。同时,在应急预案的执行中,一些部门和救援力量之间的协调还不够紧密。
七、下一步工作
下一步,我们将进一步加强预警体系的建设,推动气象预报和水文监测技术的创新,提高预测的准确性。同时,加大对防洪工程的投入力度,加固易受冲刷的区域,提高其抗洪能力。进一步完善应急预案,加强各级部门和救援力量之间的协同作战能力。
八、总结与展望
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今年的防汛抗洪工作取得了一定的成绩,但也暴露出一些问题。我们要加以认真总结,并不断改进工作,努力提高灾害防治能力,增强人民群众的安全感和幸福感。未来,我们将继续在防汛抗洪工作上不懈努力,为市民创造一个安全、稳定和和谐的生活环境。
以上是我市防汛抗洪工作的述职报告,感谢领导和各部门对我们工作的支持和配合,同时也感谢全体工作人员的辛勤付出和奉献精神。我们将以更加饱满的热情和扎实的工作作风,不断为人民群众服务,推动我市防汛抗洪事业的发展。
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按照省、两级市防汛指挥部有关防汛工作指示精神,我镇及时向各党总支、村和镇防指各成员单位进行了工作部署,组织7个防汛指挥分部检查组对防汛工作准备情况进行自查。
一、全镇基本情况
张汪镇位于滕州市最南部,总面积96平方公里,辖83个村,8.7万人。辖区内总体地势为东北高、西南低,年平均降雨量为752.4毫米。境内有十字河、小苏河、小魏河、三八河四条河道。十字河流经五所楼、南闫楼、临薛、魏河圈、十字河5个村,河道上有五所楼、临薛2座通行桥,路口4处;小苏河流经孟仓村、城后张庄、夏楼、杜村、邱仓、闫道沟等13个村,河道上有北沿湖节制1处;小魏河流经徐集、邓寨、下魏楼等6个村,河道上有通行桥3座,截蓄导流渊子崖橡胶坝工程已全部完工;三八河流经北渠庄、李桥、西周楼、后坝桥等10个村。境内涝洼四处:多庄洼、马场坡洼、北沿湖洼、辛集西洼。
二、防汛工作准备情况
(一)严格落实防汛责任制。镇党委、政府高度重视防汛工作,列入重要议事日程,严格落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制,层层调整了防汛抗旱指挥机构,镇成立了以镇长任指挥,有关部门负责人为成员的防汛指挥部,镇政府分别与8个党总支、有关部门签订了责任状,做到了任务明确,责任到人,各负其责,确保防汛工作扎实有效的开展。
(二)认真落实各类防洪工程的度汛措施。按照省防指“纵向到底、横向到边”的要求,组织各党总支、村、水利、建房、城管、国土等有关部门、对4条河道内的阻水障碍、路桥缺口、险工险段、在建工程、镇驻地易积水路段、易积水区域、农村危房等薄弱环节进行全面细致地检查,详细地掌握每项工程的位置、现状等基本情况,将险工险段登记造册,立卷存档。
(三)狠抓防洪排涝工程建设。各党总支、村已开始对镇境内的所有排水河道、沟渠、下水道、坑塘等进行全面的清淤清障和疏通,确保汛期安全运行。
(四)进一步修订完善防洪预案。在认真总结往年防汛工作经验的基础上,我们先后对镇、村防汛预案进行了修订完善,调整了防指成员单位及职能,新增了节制闸联合调度和及时分洪的应对措施,补充了抢险措施,落实了防汛料物、抢险队伍和各项工程现状内容,使其更具有可操作性。
(五)严格落实防汛物资储备。牢固树立抗大洪、抢大险的思想,贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛工作方针,按照镇政府常备和单位号料相结合的原则,落实防汛料物。
(六)积极抓好防汛抢险队伍建设。在防汛抢险队伍建设上,我们坚持按照上级要求和工作需要,镇政府责成镇武装部以基层民兵为主体,成立了常备队、抢险队、后备队,开展汛期应急救援演练活动。
(七)加强值班,密切监控。坚持领导带班和24小时值班制度,密切注意天气情况,做好预报和信息上传下达,确保了政令畅通。
三、下步工作打算
(一)加大宣传力度。我们将利用宣传媒介宣传《防洪法》、今年的`防汛形势、上级要求和专家的分析预测等方面的知识和信息,做到有的放矢,警钟长鸣,努力提高干部群众对防汛工作重要性的认识,切实克服麻痹思想和侥幸心理,以积极认真的态度做好防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾的一切准备。
(二)扎实有效地做好各项防汛常规工作。进一步做好防汛宣传发动、工程安全检查、雨、水灾情测报、防汛队伍组织、抢险料物的储备、通迅联络及应急抢险预案的编制等防汛的常规工作。以基干民兵为骨干,按军事建制组织的防汛三队(常备队、抢险队、预备队),汛前集中进行技能培训和实战演练,掌握抢险技术,熟悉参加抢险集合的地点、部位、内容。
(三)严格管理科学调度。突出抓好防汛重点、难点,严格按照各级防指批准的汛期控制运用方案进行科学调度。加强险堤整治,水毁工程修复涵闸维护,堤防过路缺口堵复,河道清障,对清查出的险工险段,作为重中之重,集中人、财、物力抢在汛前完成除险任务,对不能及时除险的制定切实可行的应急措施。河道堤防缺口、豁口汛前全部堵复,重要交通路口备足料物,落实防守责任,确保洪水到来之前堵复。
(四)进一步抓好防汛物资储备和防汛队伍建设。继续加大对防汛物资的投入,尽量多储备一些防汛物资,落实切实可行的.物料储备方案,以确保防汛抢险需要。着眼于建设高素质、训练有序的抢险机动队伍,进行培训演习,提高抢险装备,确保抢险时来之能战,战则能胜。
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根据2021年县人大常委会工作要点安排,5月份常委会成立了以梅代军主任为组长,王逸副主任为副组长,农工委及相关单位负责人为成员的调研组,对我县防汛抗旱应急体系建设情况进行了专题调研。调研组实地察看了丰乐水库、上丰丰源水库和地面人影烟炉(地面增雨),查看了相关资料和台账,并召开座谈会。现将调研有关情况报告如下:
一、我县防汛抗旱应急体系建设情况
根据机构改革的要求,2020年4月县防汛抗旱指挥部办公室从县水利局转隶至县应急管理局,县应急管理局根据职责要求,克服种种困难,不等不靠,认真开展工作,相关单位分工协作、积极配合,不足百天就经历了“七.七”洪水的考验。
(一)防汛抗旱应急管理机构基本建立。调整充实了防汛抗旱指挥部成员单位,明确指挥部成员单位的工作职责,去年汛前,改造提升了县防汛抗旱指挥预警中心。防汛工作实行重点村组“四级包保”,一般防汛村组实行“三级包保”,任务明确,责任到人,全力构建防汛抗旱网格化体系,为防汛抗旱提供了强有力的组织保障。
(二)应急预案体系基本完善。县应急管理局组织修编了《歙县防汛抗旱应急预案》,指导修编了《2020年城区防洪预案》、《练江2020年防御洪水应急预案》,指导完善24座水库汛期调度运用计划和防汛抢险应急预案,乡镇防汛抗旱预案等,基本建立了县、乡、村、组四级山洪灾害和地质灾害防御网格化体系,县防汛办建立了防汛包保干部信息平台和歙县防汛抗旱QQ工作群,实行24小时在岗值班制度,确保信息畅通。组织防汛及地质灾害应急演练40余场次。
(三)抗洪抢险应急能力明显增强。在去年遭遇50年一遇的“七.七”洪灾面前,各级领导身先士卒,靠前指挥,积极动员和推进全社会力量共同抵御洪水灾害,指挥部迅速争取军分区、消防救援队及省内外蓝天、山越等20余支民间专业救援队伍的支持,投入到急难险重的抗洪任务之中。各成员单位全力以赴、密切协作,使防汛抗灾工作的各个环节形成有机整体,防灾抗灾的综合能力显著提高。
(四)应急物资装备逐步完善。为应对极端气候影响和我县洪灾旱灾接连发生的状况,我县防汛抗旱物资装备得到了改善,储备和管理工作得到了加强。去年“七.七”洪灾后,根据我县防汛抗旱实际需要,充实了无人机、液压照明灯、卫星电话、应急拉水车、电动(柴油机)抽水机组、打井洗井设备等防汛抗旱物资,并开展定期检查,及时查漏补缺,确保物资装备状态良好。
二、防汛抗洪应急体系建设中存在的困难和问题
(一)防汛抗洪工程体系不够完善
主要集镇、村庄防洪能力不足。全县境内河流众多,流域面积200平方公里的以上的中小河流6条,分别是新安江、练江、富资河、丰乐河、昌源河和街源河,在县内总长度250余公里。通过上一轮中小河流治理及薄弱环节三年行动方案治理总长度40.23公里,治理覆盖率为16%,占总河长比例偏低,治理河段现状防洪标准基本是2-5年一遇,防洪能力低下。尽管城区修建防洪堤1.49万米,也只能是基本达到20年一遇的防洪标准(除部分沿河低洼地带交通下穿外)。
抗旱基础设施建设薄弱,现有抗旱设施不足,特别是用于人工增雨的新技术、新设备不多,不能适应当今抗旱形势的需要。
(二)统一的应急管理信息平台还未建立。
成功的应急平台可以帮助决策者对突发事件做出有效反应。我县面前还没有建立起统一的应急管理信息平台,气象、水文水情和山洪灾害防御等信息不能共享,信息传输和公开的渠道不宽,速度不快,让群众少跑腿、让数据多跑路的局面尚未形成。
(三)防汛抗旱应急队伍力量薄弱。
在防汛抗旱抢险救援中,我县的应急队伍力量显得非常薄弱,远远不能满足防汛抗旱应急抢险的需要。尤其是乡村基层,应急队伍临时拼凑,没能经过专业培训,防汛抗旱应急抢险专业能力不强,经验不足,而且由于缺乏轻壮劳力,战斗力也不强,只能应付一般性的应急抢险工作。
(四)影响城区防洪不可回避的现实问题
1.城区桥梁、堨坝的建设影响城区的防洪。城区现有27座桥梁,17座堰坝,除万年桥、太平桥、紫阳桥三座古桥外,近二十年来新建了练江桥、富资桥、扬之桥、古关桥、紫霞桥、百花桥等桥梁,16座堰坝均为1996年“6.30”洪水后修建,2000年底修复渔梁坝。经过对2020年“7.7”洪水调查评价,并与同频率1996年“6.30”洪水淹没范围对比,表明城区桥梁、堰坝客观上对洪水造成阻水,壅高水位,加大了城区和经济开发区的防洪压力。
2.临河建筑较多影响防洪。由于近年来城区发展较快,临河建筑占用部分原有行洪滩地,造成行洪不畅,且自身防洪问题加大。如1996年以后建设的鸿基、富资小区、紫霞小区、徽州花苑一带和经济开发区,在5-10年一遇洪水时对河道行洪影响不大,一遇超标准洪水,就将面临损失。
3.新安江水位顶托影响防洪。随着新安江水库功能逐步由防洪、发电转向防洪、供水,限制电站发电及下泄流量,新安江常年蓄水水位较以前明显提高,练江洪水如遭遇干流洪水,可能造成顶托。
三、意见和建议
防汛抗旱应急体系建设可以有效提高政府的组织、决策和指挥能力。为进一步做好科学防汛抗旱和减灾减损工作,确保人民群众生命财产安全,树立一个服务于大众的服务型政府具有十分重要的意义。为此,提出如下意见和建议:
(一)进一步推进防汛抗旱思路的“两个转变”。由控制洪水向洪水管理转变,单一抗旱向全面抗旱转变,这“两个转变”要求我们在工作取向上,要改变人水对立的传统观念,树立起人水和谐、洪水也是资源的新理念;在工作措施上,要改变单一防守、单一抗旱的传统模式,做到既注意防守,又注意给洪水出路,不断提高洪水的可控、可管、可用度。尽可能减轻水旱灾害所造成的损失,促进人与社会、人与自然的和谐发展。
(二)进一步加强“三预”建设。“预案、预报、预警”建设,对于减轻水旱灾害损失,确保人民生命财产安全具有极为重要的作用。首先,要在去年防汛抗旱预案的基础上,总结“七.七”洪灾的经验,认真吸取教训,查找预案中的短板和不足,结合经济社会发展和水利工程运行现状,修订完善各类预案,使其更具针对性和可操作性,形成较为完整的防汛抗旱应急预案体系。同时还要经常开展预案演练,促进单位、部门之间的协调配合和责任落实。其次,要提高预报水平。在我们山区县对暴雨的定点定量定时预报尤为重要,它将为科学调度和决策指挥提供重要依据。第三,大力加强预警工作,强化预警系统和设施建设,并向社会公布预警方式,一旦出现险情,及时启动预警系统,在最短时间、以最快速度转移危险地区群众,最大限度减少人员伤亡。
(三)进一步加强城市防洪工程的谋划和建设,提升城区防御能力。由于我县县城地处“六水迴澜”的特殊地理位置,城区防御超标准洪水能力低的问题十分突出,加强重大工程项目(两库两洞)的谋划和编制非常迫切,也十分必要,要积极向上争取把县城防洪工程列入国家盘子,争取国家更多的投资支持。
(四)进一步加大投入,提升防汛抗旱应急保障能力。1.为切实解决水利系统通讯和设备运行维护资金不足问题,建议县财政按相关的标准和规定增加防汛经费,并纳入年度财政预算,从资金上保证山洪灾害防治非工程措施设备的正常运行。2.加大对地面增雨设施(重点是地面人影烟炉)建设的投入,逐步达到地面人影烟炉(地面增雨)间距小于20公里的要求,为缓解我县经常发生的伏秋旱提供条件。
(五)进一步加强人才培养和应急抢险救援队伍建设。专业、快速、机动的应急抢险队伍,是保障人民群众生命财产安全的一道有力防线。要强化对县乡村防汛抗旱应急管理人才培养和基层应急队伍建设,建立完善应急专业人才的激励机制。要依托消防救援队伍,组建一定数量的自然灾害应急抢险队伍,充实应急救援力量。要采取多种方式和措施,储备抢险物资,为抢险队伍配备必要的安全设备。要加强对防汛抗旱抢险人员的技能训练,结合预案每年进行1-2次紧急集结或实战演练。要采取多种形式,加强对各类防汛抗旱责任人及工作人员的培训,提高防汛抗旱工作的能力和水平。
⬒ 防汛述职报告 ⬒
根据县委、县政府主要领导安排,于20xx年8月18日,由安监、水务、海事组成联合检查组,对我县防汛重点企业、码头、船舶,进行了一次大检查,现将检查情况报告如下:
一、检查情况及存在问题
(一)对码头2艘趸船检查情况:
1.1号趸:(1)有巡查、有值班;(2)有应急预案、并经演练;(3)增添了必要缆绳加固措施。存在问题:巡查记录不规范,无查出问题整改记录记载。
2.普纤趸1号:(1)有巡查、有值班;(2)增添了必要缆绳加固措施。存在问题:(1)应急预案是20xx年的,未修正发布;(2)巡查记录不规范,无查出问题整改记录记载。
(二)对竹海港餐饮趸船检查情况:
1.有巡查、有值班;2.增添了必要缆绳加固措施。存在问题:1.未制定应急预案;2.持证船员配备不足;3.巡查、值班和查出问题整改记录不规范。
(三)对三里半竹海号检查情况:
1.有巡查、有值班;2.增添了必要缆绳加固措施。存在问题:1.未制定20xx年应急预案,2.查出问题未填写整改记录。
二、意见建议
(一)限期制定《应急预案》,并及时演练;
(二)及时参加船员培训机构培训,配齐船员;
(三)制定或修改完善巡(检)查、值班、整改记录,并督促作好记录记载。
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