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浅谈劳教人员装病的识别与矫治

2022-04-24

当我们在活动结束后产生了一些感悟,我们会将自己的收获写下来。活动心得可以反映自己一段时间的思想状况,怎么才能写好一篇活动心得呢?小编收集并整理了“浅谈劳教人员装病的识别与矫治”,供大家借鉴和使用,希望大家分享!

浅谈劳教人员装病的识别与矫治

泸州市劳教所曾镒秀

劳教人员装病既是一种严重的违规抗改行为,也是劳教人民警察经常遇到且比较棘手的问题。认真研究和掌握劳教人员装病的识别与矫治,对于稳定劳教场所的改造秩序和提升教育挽救质量,具有极其重要的意义。本人以曾担任过所政科长和生卫科长的工作实践,就劳教人员装病的动机、装病的识别和矫治方法,提出一些粗浅的见解,以抛砖引玉。

一、装病动机的分析。我所自2000年12月开展收教工作以来,先后收容劳教人员1300多名,通过对他们中装病抗改劳教人员的情况分析,其主要因素大体来自于三个方面:一是抵触心理严重。由于对政府给以的劳动教养处罚决定不满,导致不服从劳教场所的管理教育,思家心切,对前途悲观失望等,继而表现出心烦气躁,改造不安心等迹象,干脆伪装生病,混过教期。二是企图逃避劳动。有的劳教人员入所前,就一贯游手好闲,缺乏体力锻炼,劳动观念淡薄,缺乏吃苦精神。他们接受不了劳教场所严格的行为矫治,形成致病心理,企图以伪装生病来逃避劳动改造。三是幻想所外就医。被投进劳教场所,言行不能自由。获得自由的路子唯有减期、提前解教和所外就医。要想获得减期或提前解教,就必须接受改造,付出汗水和劳动,那样太累太难,若能装病得逞,得以所外就医,则是获得自由的“理想”途径,也可能出现听说或见到他人装病成功而动念模仿的事例。

二、伪装生病的识别。识别劳教人员是否伪装病情,必须由医务人员对“生病”劳教人员进行全面检查和“症状”分析,首先排除其真实病情的可能性,这是确认劳教人员是否伪装生病的前提。如何识别劳教人员装病,主要看以下三个方面。

第一,看装病特征。在一般情况下,劳教人员装病大多具有以下特征:一是自述病痛与客观检查明显不符。表现出来的症状不符合任何一种疾病的临床规律,伪装行为一旦被戳穿,随即病症消失。二是客观“症状”与实际“病情”不符。自诉病情比实际检查严重,多有类似“病情”发作或多进宫历史。可能出现症状模糊,自造外伤,提供伪症等情况。装病者或毫无客观病情,或在原有病情的基础上过分夸张,有伪造病史、病历证明,或夸大自身症状等依据,三是存在可以查出的个人目的。装病者意图取得某种实质性利益,如逃避劳动、改变处遇、思家心切意欲回家探望或企图办理所外就医等。四是求治心态异常。对医学检测和正规治疗采取回避、造假行为或敌视态度,往往不与医护人员合作,回答问题吞吞吐吐、避实就虚或语言重复、态度偏激,不愿接受正确的医疗方案,经系统的正规治疗大多无效,病程反复性较大。五是持有怕引起怀疑而受到惩罚的恐惧心理。装病者常表现出情绪不稳定、举止爱冲动或软弱无力、缄默不语等现象,避免与周围人交往,以减少暴露的危险。就诊时,往往会偷偷观察医务人员的表情与反应。接受检查时受暗示的影响较大,医务人员暗示其伪装之疾病所不应有的体征时,“病人”往往会顺从的表现出来。(WwW.Zy185.Com 范文资源网)

第二,看装病过程。一般情况下,劳教人员伪装生病大致可分四个阶段。一是制造假象。在伪装急性发病事例中,装病者常常制造一些“事件”作为“病情”的发端。如在生产或生活现场“意外受伤”,或当着众人突然“晕倒”,也有用器械自伤或服用某些药物而在公共场合显露“病情”的现象。二是装病求医。大部分装病者迫不及待地要求就医,常在第一次“就诊”时就把“病情”全盘端出。有的装病者还可能累次就诊,甚至辗转于多名医生或多家医院之间,且“病情”逐渐加码。三是坚持伪装。多数装病者的“病情”是一种持久的“病理状态”,这会给装病者带来极大的不便甚至痛苦。如我所叙永籍劳教人员陈某某,为了达到所外就医目的,双脚不能着地,在床上躺了整整半年,上卫生间也只好硬撑着拖起身子爬着去。四是终止生病。不管目的是否达到,伪装的“病情”总要有一个了结。当装病的目的达到之后或肯定无望时,装病者常突然停止治疗,逢人便说:“终于找到有效的治疗方法”等类谎言。完全承认自己装病的人极少见。另外,有的装病者还会出现有重犯倾向,如若一次成功便会激发其寻机重试,目的未达到也会伺机再试。

第三,看装病形式。伪装生病的劳教人员较为常见的“病情”主要有以下几种表现:一是伪装瘫痪。伪装上肢瘫者常选择非经常运作的一侧上肢发生病变,甚至用绳子捆缚肩部,再用凉水冲,或故意用身体压迫一侧上肢使血运受阻,制造肌肉萎缩。伪装下肢瘫者常表现为不能站立行走,不是拄双拐或单拐,就是让他人背着走。伪装单瘫者常用力绷着一条腿,借单拐力量用脚尖踮着走,或者全脚掌拖地拄单拐拉着走,检查时偶见由于长期不运作所致的肌肉萎缩。二是伪装知觉障碍。较常见的有装盲、装聋、伪装肌体及躯体的感觉过敏、迟钝或无感觉等异常现象。三是伪装昏迷。伪装者依靠自己的毅力或技巧以假乱真,故意装扮无反应状态,如木僵状、睡眠状、昏迷状等,对声音、光线、疼痛以及其他刺激的反应均消失。四是伪装血痰。常见的伪装方法是把牙龈搞破使之出血,然后把血混在痰内。我所一大队江安籍劳教人员姚某某,就曾发生过企图以此骗取所外就医的作法。因而,遇到劳教人员声称血痰时,务必要详细检查口腔。对提供血痰的劳教人员,除全面衡量其病情外,应令其当着医护人员咳嗽后再验。五是伪装血尿。装病者常自诉尿中有血,但对泌尿系统的其他应有病症则很少陈述。我们曾发现一名泸县籍劳教人员在衣襟角上暗藏一枚缝衣针,排尿取样时刺破自己身体,挤出血液掺入尿中的事例,所以令其尿检取样时,须从正面观察。六是伪装厌食。装病者有意拒绝进食,或每天只进少量食物,使身体明显消瘦,“病情”显著。七是伪装呕吐。一种是有意识地训练进食后产生呕吐的本领。如进食后用手指深抠咽部,促其产生反射性呕吐,久而久之,就会进食即呕吐。另一种是借助口腔内的异物刺激而呕吐。即在牙齿上栓一条线,线的一头挂一棉球或布条类物品,距离刚好在咽部,需要吐时,舌头搅动线条,咽部受到刺激可立即引起呕吐。这类“病人”想什么时候吐就什么时候吐,尤其是当着医护人员和管教民警的面发生呕吐。我所叙永县天星乡劳教人员熊某某就曾采用此法蒙骗干警。因此,检查这类病人,一定要认真检查口腔和牙齿。八是伪装下肢水肿。伪造下肢水肿的劳教人员,往往是用绳索在下肢的某个部位长期捆绑,使膝关节以下水肿,有时易被医务人员误诊为病理性水肿。九是制造自伤、自残、吞食异物等。有的劳教人员为了达到自己的目的,不惜故意对自己的身体实施自伤、自残。例如在劳动时有意地出现外伤、烫伤、烧伤等。我们发现最多的是吞食异物如刀片、钉子、牙刷、笔头等。

三、矫治方法的思考。对劳教人员装病的矫治,是劳教场所医务工作者和劳教民警面临的一大难题,但是,只要我们认真执行党的劳教工作方针,坚持做好艰苦细致工作,劳教人员的装病和装病现象一定会得到有效遏制。

(一)心理矫治。对装病劳教人员的矫治,主要是做好艰苦细致的思想教育工作。首先,要结合多方面的情况进行调查分析,明确装病者的思想症结所在,“对症下药”进行心理咨询,开展攻心教育。其次,要给装病者施以前途教育,指出经过医学专家的详细检查已经认为是装病,口头抵赖是通不过的,如再顽固下去会受到严厉处罚,促使其少走弯路。第三,要给装病者指出伪装病情对自己身体的危害。假如持续伪装病情,会给自己的生活和身体带来很多不便和痛苦,甚至会给自己的身体各脏器酿成难以救治的损害。第四,要给装病者指明改造方向,培养其树立正确的是非观和自尊心,晓之以理,动之以情。对坦白交待的装病者要给与出路,以稳定情绪,避免自暴自弃。另外,对装病劳教人员的心理矫治,需要通过医务人员和管教民警默契配合,相互协调,各有侧重地发挥其独特作用,才能收到事半功倍的成效。例如打消装病者企图侥幸过关的装病心理,要由管教民警做深入细致的思想教育工作。同时,医务人员的医疗工作又必须不失时机地跟上管教民警攻心战术的节奏。只有由医务人员用医疗科学的道理,提出客观证据证明装病者的“病情”实为伪装,才能驳倒装病者的诡辩。另一方面,装病劳教人员惧怕坦白了装病将受到惩罚,会在劳教人员中丢面子。对此,管教民警就应起主要作用,包括宣讲政策,必要时将坦白者调离原队,以及在劳教人员中进行教育,端正他们对装病的认识等工作。

(二)医学诊断。医治装病劳教人员的“疾病”,首先要对其采用强制性医学检测,进行病理诊断和正规治疗,如给不能进食或绝食的劳教人员以鼻饲或强制装瘫者进行功能性锻炼等方法,从医疗解剖学、生理学及临床医学等角度,认真观察和分析其症状表现和心理反应,向同室其它人员调查其“症状”出现的时间与程度,人多与人少时是否一致,白天与黑夜是否相同,是否符合所述疾病的规律,及时揭穿其因装病表现出来的与相应疾病应有体症的明显差异点,促使装病劳教人员在确凿的科学证据面前承认其装病行为。

(三)康复治疗。对于放弃装病念头的劳教人员,要积极采取措施给以康复治疗。首先,要抓紧做好思想转化及巩固工作,以表扬、鼓励为主,坚定他们改过自新的决心,避免反弹。其次,要由医务人员抓紧治疗,帮助其恢复功能,积极治疗其同时并存的真实病情,包括由于装病造成的病情,例如长期装瘫造成的下肢废用性萎缩等疾病。

本文作者:四川省泸州市劳教所副政委曾镒秀

联系电话:08302700282传真电话:08302701935邮政编码:646000

投稿时间:二〇〇六年九月六日

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解教人员安置帮教社会化之我见


当我们结束了一个活动后,我们可以将自己产生的感悟写成一篇心得体会。活动心得可以反映自己一段时间的思想状况,那么有哪些优秀的活动心得是能给我们参考的呢?小编收集并整理了“解教人员安置帮教社会化之我见”,相信能对大家有所帮助。

解教人员安置帮教社会化之我见

泸州市劳教所曾镒秀

劳动教养是我国创设的一种旨在预防犯罪的法律制度。这一制度自1955年产生以来,以其特有的功能和法制建设的成就,在社会主义建设的各个时期地发挥了维护社会稳定,教育挽救违法犯罪人员的重要作用。动员全社会的力量,共同做好劳动教养人员解教后的安置帮教工作,则是巩固和提高劳动教养教育改造质量,保障社会主义现代化建设顺利进行的根本。本文拟就解教人员安置帮教社会化问题谈及一些粗浅认识,以其抛砖引玉。

一、加大出所教育技能培训力度。在当今市场经济条件下,由于经济大环境的冲击,整个就业形势非常紧张,许多大学毕业生和下岗职工找工作都很困难的情况下,劳教场所要认真贯彻“教育、感化、挽救”方针,坚持“以改造人为宗旨”,在劳教人员即将解除劳动教养回归社会开始新生活之前,做好两个方面的工作。首先,要集中一段时间组织劳教人员进行出所前的思想教育。认真开展形势政策、遵纪守法、人生观和心理素质等方面的教育,启发劳教人员脱胎换骨、重新做人,以提高出所人员的社会免疫力,为顺利安置做了前期准备。其次,要积极引进社会教育部门、劳动局职业培训中心等机构的教学力量,开展全员培训方式的职业技术教育。在面上从生产实际出发,开设理发,开设周期短、投资少、实用性强、见效快的劳动教育课程,由劳动局职业技术培训部门实施考证考级。在点上开设理发班、电脑班、汽修班、园艺班等不同类型的职业技术培训,使职业技术教育同国家劳动部门通用标准挂靠衔接,使考试结果得到社会认同,让高墙内的职业技能教育成为回归之路的机组成部分。

二、抓好出所衔接防止漏管失控。目前各地社会治安形势依然严峻,重新违法犯罪问题仍很突出,许多重大刑事案件往往是漏管失控的刑释解教人员所为。多年的帮教范围,即使帮教工作做得不够理想,其重新犯罪率也会大大低于漏管失控人员所为。因此,各个地区不仅要对登记在册人员实施帮教,而且必须投入很大力量摸清漏管失控人员底细,及时纳入帮教范围。在一定意义上这是帮教工作的重点。为防止解教人员漏管失控,要统一规定解教人员到公安派出所登记户口之前先到县级安置帮教办公室报到登记,由当地安置帮教管理机构和公安派出所共同确定帮教小组,建立档案按期考核。安置帮教管理机构和公安派出所共同确定帮教小组,建立档案近期考核。安置帮教机构要经常与帮教人员家庭保持联系,规劝其家庭成员对解教人员尽到职责和义务。说服其原单位比维护社会稳定大局出发,做好帮教衔接工作。这样可把绝大多数解教人员纳入帮教范围。同时要按照属地管理原则充分发动和依靠广大群众,发挥基层帮教队伍人熟、地熟、情况熟的优势,每年至少进行一至二次集中排查,及时发现漏掉的解教人员。各地安置帮教办公室、公安、劳教、劳动、工商等部门要不断加强解教衔接工作的协调,各司其责任互相督促,准确有序地做好解教人员的衔接工作。

三、强化安置帮教工作责任机制。强化责任制是实现帮教社会化,使安置帮教工作落到实处的制度保证。首先,各地各埋藏开展安置帮教工作的情况应纳入各级社会治安综合治理范畴,明确专人具体抓落实,与年度工作同规划同检查,把建帮率、改好率、安置率和预防重新犯罪作为考核干部实绩的重要指标。对因拒绝安置、帮教措施不落实而导致发生重机关报犯罪的单位实行一票否决制,改变过去“都管都不管,可管可不管”的状况。其次,各级政府应为安置帮教机构划拨必需的工作经费,并在政府的倡导下,支持建立帮教协会、基金会等形式,允许接受企事业单位、社会团体和各界人士的资助,以保证安置帮教工作机构开展活动之必需。第三,要充分发挥各级安置帮教协调小组及其成员单位的作用。各级党委、政府和有关部门必须从维护社会稳定大局出发,把建立和完善安置帮教工作机构提到重要议事日程,在党委、政府的统一领导下,由公安、财政、工商、劳动、社会保障等权威职能部门共同参加负责,充分发挥各自的职能作用,使解教人员一出所,安置帮教就有人管,管事人员与管事部门的工作进展情况,有一种机制严格约束。

四、努力创造解教人员就业条件。随着安置帮教工作任务的不断加大,原有的安置方式已不能适应新形势的发展,必须寻找亲的途径。笔者认为,解教人员回归社会后,虽依法享有其他公民平等的权利,但由于解教人员自身劣势和社会歧视等诸多因素的存在,如果没有自主择业来实现尽快落实生活路的愿望是很难的。要抓好这项工作必须从四个方面入手。首先,要把他们纳入当地劳动力市场和就业中心的统一管理,进行劳动力登记,与下岗职工、待业青年享有同等的就业机会。其次,对服教期间表现好,有一技之长或中专以上的学历的人员要允许他们进入人才交流市场,以发挥他们的聪明才智为社会作贡献。再次,由政府协调,工商、税务、城管、街道齐抓共管,鼓励解教人员自谋职业。愿领办私营企业的,政府给出具一份证明,办好一个执照,并在资金上给予一定支持;愿经商的,政府腾出一块场地,提供一个摊位,两年内只收税费和卫生费。第四,要把解教人员纳入社会保障范畴,保障他们的基本生活需要。对体弱多病、丧失劳动能力或暂时生活无着落的人员,应由当地政府、街道、乡镇的原工作单位按照国家规定的最低生活保障线标准,定额按月发放保障金。通过全社会的共同努力,一定能让解教人员安置帮教之路越走越宽,以充分体现我国的人权保障和社会主义制度的优越性。

作者单位:四川省泸州市劳动教养管理所通讯地址:泸州市经济技术开发区鱼塘一心街

联系电话:08302700282传真电话:08302701935邮政编码:646000

投稿日期:20xx年9月6日

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浅谈安全管理心得【收藏】


安全管理的目的是保证员工不受伤害、确保财产不受损失,确保生产安全顺行,结合球团车间生产形势,在这里我浅谈一下车间安全管理建设方面的意见。

一、人的管理。对新工必须进行岗前培训,让工人了解车间及自己岗位存在的安全隐患,加强员工的自我防范意识。在工作中对员工进行安全记分考核,记分达到一定分值时进行再次安全培训,必须扼杀一切不安全行为的苗头。安全管理靠大家监督,但说到底还是靠自己,我们管理人员必须从工作中和生活中告诫员工,事故猛于虎,一人出事公司受损,家庭动荡,只有让每个人抱着我要安全的思想去工作才能有效的抑制事故的发生。

二、设备的管理。严格按照“五定”原则做好设备的点检维护工作。一是做好专业点检,二是员工在班中及交接班的时候的点检。一旦发现设备运行异常便可及时报告、及时维护。小伤不能拖,日常维修安全系数远比急停抢修的安全系数高,我们要从设备的点检着手,及时发现、分析、处理设备故障,减少事故的发生,避免抢修带来的安全隐患。此外,还应定期组织安排、设备操作培训或理论培训,以达到安全操作的目的。

三、环境的管理。环境直接影响到安全生产。作为生产车间管理者,应结合“6S”管理理念,结合车间实际,以现场管理为出发点,制定相应管理细则,通过自查的方式。展开现场排查要做到“勿以善小而不为”,哪怕地面翘起一根钢筋,我们也应该及时割掉。

四、操作管理。要求员工必须以操作规程为标准,做到思想统一,操作统一。避免操作失误带来安全事故。同时,车间加强“双述”工作的抽查,让每位员工明确自己的岗位职责,知道自己应该做什么。

五、培训管理。对事故案例进行学习,让员工自己分析事故发生的原因,如何避免。提高员工的防范能力,同时给每个人敲响警钟。

安全管理是一项长期性工程,仅靠安全员是远远不够的,车间管理者一定要认清肩负的责任,落实管理职责,很抓安全管理过程,树立人人都是安全员的工作氛围,杜绝安全事故的发生。

劳教戒毒若干问题的思考(精选好文)


在一个活动结束后,我们可能会按照个人习惯写一篇心得体会。写活动心得体会可以将自己的感悟条理化,那么一篇活动心得要怎么写呢?下面是小编精心为您整理的“劳教戒毒若干问题的思考(精选好文)”,欢迎大家与身边的朋友分享吧!

关于劳教戒毒若干问题的思考

泸州市劳教所曾镒秀

吸毒对于当今社会的危害盛于瘟疫,强调对吸毒成瘾者毒瘾的戒除是目前世界各国的普遍态度,衡量戒毒体制成败的最好标准是毒瘾戒断率的高低。劳教戒毒是我国禁毒斗争系统工程中的一个重要组成部分,它对于教育、感化、挽救吸毒者,遏制毒害蔓延,净化社会风气发挥着特殊的、不可替代的作用。但是,由于劳教戒毒是一项全新的工作,在实践中也暴露出一些亟待研究和解决的问题,值得我们认真思考。

一、劳教戒毒在我国戒毒体系中居于重要地位。目前,劳教戒毒已经成为我国主要戒毒方式之一,但是它尚非我国戒毒体制的主体,这是与劳教戒毒的优势和治理吸毒问题的需要不相称的。据调查,在自愿戒毒、强制戒毒、劳教戒毒三种戒毒方式中,劳教戒毒的复吸率最低。以笔者在劳教所工作的切身体会,综合诸多专家学者的研究调查成果,完整的戒毒过程应包括生理脱毒、心理脱毒和善后辅导3个阶段,要彻底戒除毒瘾需要在无毒的环境中接受至少3年时间的心理治疗。劳教戒毒不仅在戒毒期限上相对较为科学,它所创造的良好的戒毒环境也是其他戒毒方式所无可比拟的。随着时间的推移,强制戒毒的高复吸率会导致劳教戒毒人数的不断增加,比重越来越大的复吸人员需要由劳教戒毒去应对。因此,劳教戒毒必然也应该成为我国戒毒体制的主体。

二、劳教戒毒的内在优势在我国戒毒体系中独领风骚。多年的戒毒工作实践足以证明,在我国现行的自愿戒毒、强制戒毒、劳教戒毒三种戒毒方式中,劳教戒毒在我国戒毒体系中发挥的作用越来越突出。其中最重要的一个原因,就是因为劳教戒毒具有其他戒毒方式所不可替代的五大优势。一是劳动教养的期限比较适合科学戒毒的规律。吸毒者摆脱毒瘾包括生理脱毒、康复训练、社会帮教三个阶段,急性脱毒一般7-15天即可完成,稽延性症状可以在3~6个月内消除,行为矫正、摆脱心理依赖则需要3年以上的较长时间。劳教戒毒的期限适合劳教戒毒人员在生理和心理上获得较好的康复。同时,在相对较长的期限内有利于对劳教戒毒人员进行综合教育改造和心理治疗。二是劳教场所具有封闭的管理环境,使戒毒者与毒品隔绝,能够创造有利的戒毒环境。三是劳教场所具有一套较为严格和完善的管理制度,具有比较完备的管理教育和生活设施,有利于戒毒者的改造、治疗和康复。四是劳教戒毒具有对吸毒者进行政治思想教育、职业技术教育、再就业培训等强大优势,有利于吸毒人员回归社会后尽快获得谋生机会,以摆脱毒品和“粉友”的诱惑。五是劳教场所具有一支严格执行党的政策、政治素质良好、改造经验丰富的干警队伍,这是劳教戒毒工作取得成绩并不断发展的强有力的保证。正因如此,劳教戒毒制度的发展与完善正日益引起社会各界的高度重视。

三、劳教戒毒适用对象的规定不尽合理。《关于戒毒的决定》第8条规定,“强制戒毒后又吸食、注射毒品”的对象适用劳教戒毒。而强制戒毒却并非完整的戒毒过程,通过强制戒毒后的高复吸率是我们不得不面对的严峻事实,强戒失败尤其是多次强戒失败的经历不仅会造成非常大的负面影响,还极有可能严重挫伤吸毒成瘾者的戒毒积极性。必须强制戒毒失败后才可能适用劳教戒毒,其结果必然是错失最佳戒断时机。吸毒成瘾者经过长时间的多次吸毒、反复戒毒经历后,吸毒者的戒毒动机也就会下降到一个相当低下的水平,进而形成一个恶性循环。显然,“强制戒毒后又吸食、注射毒品”的才适用劳教戒毒的规定应作相应的调整。

四、劳教戒毒兼具强制戒毒措施的性质。劳动教养的性质在创始之初,它既是一种强制性教育改造措施,也是一种安置就业的方法。80年代初,劳动教养的性质被确定为一种强制性教育改造的行政措施和处理人民内部矛盾的一种方法。这种提法放弃了安置就业,明确了劳动教养行政措施的性质。90年代初,提出对劳动教养人员按照“教育、感化、挽救”的工作方针,实行强制性教育改造。1991年国务院发布的《中国人权状况》提出“劳动教养不是刑事处罚,而是行政处罚”,此后国务院又认定劳动教养所是国家治安行政处罚的执行机关。实际上又确认劳动教养是一种治安行政处罚措施,这也就规定了劳教戒毒的性质。因为劳教戒毒还承担了强制戒除毒瘾的功能,因此劳教戒毒还具有了强制戒毒措施的性质。

五、劳教戒毒在性质上区别于强制戒毒措施。目前,劳教戒毒主要还是一种治安行政处罚措施,其强制戒毒措施的性质居于从属地位,这一点首先可从立法对劳教戒毒的表述中看出。《关于戒毒的决定》第8条规定:吸毒成瘾者强制戒除后又吸食、注射毒品的,可以实行劳动教养,并在劳动教养中强制戒除。公安部《关于贯彻执行<强制戒毒办法>有关问题的通知》第1条标题是“严禁吸食、注射毒品,坚决依法查处吸毒违法人员”。其具体内容规定“强制戒毒后又吸食、注射毒品的,要依法送劳动教养。”其次,劳教戒毒本质上还是劳动教养,只不过是比普通劳动教养多了一个“在劳动教养中强制戒除”毒瘾的要求。再次,在司法实践中,劳教戒毒与普通劳教实际上也并无太多区别,其强制戒毒措施的性质并不明显。目前的劳教戒毒是劳动教养工作体制的一部分,它与普通劳教相比,无论是在管理、教育、生活卫生、医疗、生产等各方面,实际区别不大。

六、劳教戒毒归属行政处罚是一个误区。首先,毒瘾是否戒断是衡量劳教戒毒工作成败的关键。吸毒劳教人员解教后又复吸毒品,能说劳教戒毒是成功的吗?其次,以严厉的处罚措施来对付吸毒问题,结果并非奏效,它既不能遏制吸毒蔓延的趋势也无助于毒瘾的戒除。再次,处罚吸毒者在法理上欠缺充足的依据。从笔者对本所426例吸毒成瘾人员进行的调查表明:吸毒原因仅为好奇心驱使的为65%,受他人影响或赶时髦的为19%,两者即占了84%的大多数。有些吸毒者甚至是被引诱、教唆、欺骗或强迫而染上毒瘾的,因此,吸毒者在理论上被视为一种无被害人犯罪,吸毒者本身也是毒品的受害者,由此可以说绝大多数吸毒者都是欲罢不能。

七、普通劳教制度与劳教戒毒工作不相适应。劳教戒毒工作发展迅速,吸毒类劳教人员激增并成为劳动教养收容的主要对象只是近几年的事,而整个劳动教养制度,如工作方针、管理教育、生活卫生、医疗、生产等等大都是以普通劳动教养人员为对象,总结几十年的经验而构建的。但是,从近年来劳教场所收容教育改造吸毒劳教人员的实践看,吸毒劳教人员作为劳教人员中的一种新类型,他们的违法原因、思想表现、年龄结构、文化程度以及个性特征等方面与普通劳教人员有较大区别,尤其是在生理上、心理上和行为上与普通劳教人员明显不同。劳教戒毒工作的这些新特点,要求采取相应的,当然也是不同于普通劳动教养的管教、医疗、生产等工作模式。但是在对吸毒劳教人员的管理教育等方面,目前尚缺乏配套的规范性文件,原有的管理教育制度和措施有许多方面不适应,在实践中存在许多困难和矛盾。从某种程度上说,现行的以普通劳教人员为对象构建起来的劳动教养制度,尤其是在具体工作模式和规定上,难以适应新形势下的劳教戒毒工作。

八、劳教戒毒在期限上并无特殊规定。1979年公布的《国务院关于劳动教养的补充规定》指出:“劳动教养的期限为一至三年,必要时得延长一年”。实践证明,要彻底戒除毒瘾,一般需要在无毒的环境中矫治不低于3年时间。劳教戒毒相对于其他戒毒模式,最大的优势在于其戒毒期限上。但是由于缺乏适应劳教戒毒特点的期限规定,实践中对于劳教戒毒的期限在1-3年的幅度内适用不一。需要指出的是,1-3年的教期仅为劳动教养的宣告期限。由于被劳教戒毒者,在投送劳教时,大多已在公安强戒所羁押过一段时间,加上劳教期间通过奖惩考核可能获得的减期、提前解教等方面的原因,实际执行的劳教期限一般都不会有3年,这就意味着,劳教戒毒的期限优势大打了折扣。

九、劳教戒毒治疗费用缺乏保障机制。毒品会严重损害吸毒者的身体健康,吸毒劳教人员大都食欲不振、体质很弱、抵抗力差,在其康复、治疗的过程中营养需求量远远超过普通劳教人员。因为长期、反复吸毒,吸毒劳教人员大都不同程度的染有很多疾病需要治疗。因此,吸毒劳教人员戒除毒瘾所需药物的费用的确不是一笔小数目。然而,根据现行政策,国家对送劳教戒毒者没有收取戒毒费用的规定,劳教戒毒治疗费用又缺乏财政保障,治疗费用无来源。目前,劳教场所吸毒劳教人员的生活、医疗费用与普通劳教人员并无区别。吸毒者由于长期吸毒耗资巨大,没有多少人可以承担得起吸毒的开销,再者,吸毒人员在劳教前都经过公安机关强制戒毒,大部分还曾经自愿戒毒,有的还是强戒、自戒多次,因此可以说绝大多数吸毒劳教人员都是一贫如洗。经费压力所带来的困难是目前劳教戒毒工作最突出的问题之一。没有经费保障,劳教戒毒工作的顺利进行真可谓举步为艰。

十、关于重构我国戒毒体系的建议。

1、着手戒毒立法。当前,我国戒毒立法非常薄弱,由于缺乏戒毒工作的统一立法,自愿戒毒、强制戒毒、劳教戒毒各自为政,而自愿戒毒还缺乏有力的法律依据,这种状况严重阻碍戒毒工作的发展,迫切需要改变。立法机关应抓紧制定我国的统一戒毒法,鉴于戒毒工作涉及吸毒成瘾者的人身自由,根据2000年颁布的《立法法》,这一立法工作应由全国人大进行,不宜再以行政法规、部门规章的形式出现。

2、改革自愿戒毒。我国目前一些地方医疗单位开办的自愿戒毒机构主要是以赢利为目的,这是自愿戒毒弊端丛生的主要原因之所在。建议不允许以赢利为目的的自愿戒毒机构存在,实现自愿戒毒向公益性质的转变。

3、完善劳教戒毒。我国目前进行的以劳动教养的方式戒毒,对于遏制毒害蔓延,净化社会风气发挥着不可替代的作用,正日益引起社会各界的重视。鉴于劳教戒毒与普通劳动教养的重大区别,建议劳教戒毒从普通劳动教养中分离出来,改革为一种完全意义上的强制戒毒措施,淡化其处罚色彩。建议把强制戒毒纳入劳教戒毒体系,作为劳教戒毒工作的第一步,其主要任务是实现吸毒成瘾者的生理脱毒。待进行一段时间的生理脱毒后再转入心理脱毒和不良行为的矫治。建议根据完整戒毒过程的要求和需要,把劳教戒毒期限改为3--5年。在戒毒劳教所普遍引入治疗社区,集中戒毒医疗、管理、设备的优势,对吸毒劳教人员进行全方位的康复治疗和行为矫治,以最大限度的降低复吸率、遏制毒害蔓延。要下大力气加强劳教戒毒的“向后延伸”工作,劳教戒毒场所和社会帮教组织要注重对回归社会后的戒毒人员的善后辅导和监督工作,避免戒毒成果功亏一篑。

4、强化保障机制。由于戒毒经费的保障直接关系到戒毒工作的顺利进行,建议大张旗鼓地加强对禁毒工作的宣传力度,让全社会都积极参与戒毒工作,建立各级政府、企事业单位、家属或者吸毒者个人的全方位、多层次、多渠道的戒毒经费保障体制。建议开展类似“希望工程”的活动,着重加强戒毒经费的募捐工作,扩大戒毒经费的社会来源,切实保障吸毒成瘾者毒瘾戒断率的不断提高,从根本上促进社会风气的进一步净化。

浅谈利用信息技术促进工会工作的发展【荐】


经历一个活动往往能够给我们带来一些收获,我们需要把自己的思想改变进行一个总结。心得体会是对自己活动经历的一种反思,在参加活动后你有怎样的收获?下面是小编精心为您整理的“浅谈利用信息技术促进工会工作的发展【荐】”,希望能为您提供更多的参考。

历史的脚步已经迈入到二十一世纪,面对信息化时代,计算机互联网的浪潮正席卷全球,这是工会工作从没有遇到过的崭新条件和全新环境,工会的发展面临着机遇和挑战。作为拥有一万多名员工的大型国有企业,工会如何在信息化的大潮中更好地为全体员工服务,如何利用计算机信息技术提升工会工作,是我们工会工作者需要不断探索与实践创新的一项新的课题。现在我们公司也基本普及了网络,上到经理办公,下至基层车间的控制室,都有了电脑可以上网,所以利用网络信息技术开展工作,将会大大节约时间、金钱、人力、资源。目前我公司已经把员工的各种基本信息挂到网上,以方便管理和大家查询,如员工基本资料、工资奖金、住房公积金、养老保险等。各级工会组织间也基本上实现了无纸化办公。同时,工会作为员工的代言人,有了网络更方便相互间的沟通交流。我单位工会信息化建设的窗口就是“公司工会”网站,目前工会网站的建设已经初具规模,工会新闻、工作计划、劳模评定、维权保障等等工作已经全部在网上开展,在留言板上大家也可以畅所欲言,真正的成了“职工之家”!但是对于信息化技术的应用我们所做的仍然有限,只有不断开拓创新,才能使信息化更好的为我们服务,继续发挥其优势和作用。第一:工会工作的重要支撑点就在于教育群众,组织群众,宣传群众,依法独立自主开展工作。因此在工会诸多工作中,宣传工作占有重要地位。认真在员工做好宣传思想工作,是工会义不容辞的神圣职责。因此,我们各级工会组织要高度重视网络建设,加快发展信息主导的文化产业,利用网络优势,加大宣传工作的覆盖面,增强渗透力,提高宣传工作的时效性和实效性。当然黑板报、宣传栏等形式仍有必要保留,尽管其作用会逐步弱化,甚至可能会被网络所替代。第二:更好地利用工会网站,使得工作更加方便快捷。网站应保持实时更新,工会的时讯报道都能即时在网上看到,公司组织的一些重大活动工会各项赛事都以图片形式展出,增大活动范围与吸引力。而且可以在工会办公自动化方面进一步做更加有益的尝试。如各项活动的网上报名系统、网上文章发表系统、二级单位工会量化考核管理系统等等。这样对于公司运动会、各种球类比赛、歌咏比赛、专题讲座等等大型活动的报名工作变得方便快捷,真正乐于参与的员工数增多,而且有利于保存查询。另外让网上投票系统真正发挥作用,可以准备把握员工的心声,增强工作的方向性和目的性。第三:充分利用网站开展各项活动,延伸活动空间。我公司员工众多,但是真正可以参加活动的人极少,并且人员比较固定,其它的员工参与的机会较少。因此,我们可以利用网络的普及,在网上开展活动,形式更加多样、内容更加丰富,也可以增加些更具思想性与艺术性的活动,同时,拓宽了工会开展活动的渠道。如可以搞一些有奖答题,法律知识、维权保障的互问互答等,另外可以开展有奖征文活动,将员工自己在工作、生活、子女教育等方面的经验体会、观点评论、窍门点子、趣闻乐事等以文章、照片、网页、多媒体片段等形式上传到“职工之家”中展示,在网上与大家分享快乐,彼此共勉。这种活动集思想性、趣味性于一体,内容丰富、主题鲜明、寓教娱乐,广大员工必将踊跃参加。条件允许的情况下,也可以为在各类活动中排在前几名的参与者准备一份精美的小礼品,这样一个具有鲜明工会特色的网站,就有了“家”的氛围。也将增强了员工的凝聚力,营造良好的人际关系氛围。让公司工会网站成为宣传我公司和工会各项方针、政策的载体,沟通员工与公司信息交流的桥梁,实行民主管理、民主监督与企务公开的有效形式。同时,工会网站也必将成为兄弟单位了解我公司的窗口。第四:计算机及信息技术的普及程度应再扩大,并向纵深方向发展。不能仅仅停留于浏览页面这一层次上,让信息技术全方位的服务于广大员工。当前时代前进的趋势主要表现在以数学化、网络化、智能化、信息化的迅猛发展为标志,工会工作也需顺应这一潮流,在各员工中掀起学习使用计算机网络知识的新高潮。如各二级单位工会可以根据自己的具体情况,举办word、excel、PowerPoint等与工会关系紧密的软件的学习,并不需要请专家来,各单位中使用的较好的员工来讲解即可,互相交流、互相学习。再比如如何使用网上图书馆进行电子文献检索,这样员工所写的QC成果或其它论文的质量将再跨一个更高的台阶。总之,科技的发展给工会工作提供了先进的科学方法和物质条件。先进的理念和先进的手段相结合,将是工会工作愈做愈好的有力保证。当前加强工会工作的力度,就要求工会干部必须从陈旧观念中解放出来,必须不断更新和丰富自己的知识结构,并切实提高运用先进的信息手段的能力和水平,让工会工作与网络结缘,走一条依托网络办工会的新路子,把工会工作办出我们自己的特色,自己的品牌。

浅谈基层民警如何当好兵


在党的十六大报告中,明确提出了全面建设小康社会的宏伟纲领。全面建设小康社会,不仅仅是人均GDP达到中等国家水平,它应该是涵盖社会生活的方方面面,包括物质文明、精神文明、政治文明的全面进步。但是,在社会全面进步中,加快发展是根本,也就是必须始终坚持以经济建设为中心,不断解放和发展社会生产力,不断增强综合国力,不断提高城乡居民的收入水平和生活水平。只有在经济发展的基础上,才能实现社会全面进步。

不断解放和发展社会生产力,要求继续推进改革开放,革除一切不适应生产力发展要求的经济体制和管理制度,进一步完善市场经济体制。经过二十多年的改革开放,社会主义市场经济体制初步建立,旧体制的积弊尚未完全清除,新体制还不健全,改革与发展过程也产生一些新的矛盾和问题,经济持续快速健康发展,仍然有赖于体制创新和不断完善。就我区来说,区属国有、集体企业改制尚未完成,乡镇集体企业的管理体制仍是旧的,不对这两部分企业进行体制创新和组织重建,其自身发展必然受到制约。公有资产运营体系已经建立几年了,但在运行上基本处于停滞状态。在区域经济发展机制建设中,来自各级政府内部诸如官本位意识、官老爷态度、乱检查、乱收费、乱罚款等现象仍不时出现。如果对这些不从体制和制度上彻底根除,必然影响全区经济快速发展。

不断加快社会经济发展,要求各级政府围绕中央制定的宏伟蓝图,因地制宜地制定本地区的经济发展战略、发展思路和发展措施,并坚持不懈地抓下去。在发展过程中,不但要追求经济发展的量,还应同步追求经济发展的质,以保持可持续发展。在这方面,我们显然有许多工作要做。全区企业群体规模不小,但企业个体规模不大,骨干企业、龙头企业不多,企业总体发展水平不高,抵御市场波动的能力不强。今年前7个月,全区规模以上工业持续大幅度下滑,就是一个很好的例证。这方面的问题当然应该通过发展去解决,通过完善发展思路、强化发展措施去解决。第一,应进一步改善投资环境,继续加强招商引资工作,保持招商引资的总量。今年这项工作有下滑苗头。第二,招商引资中,应着重抓有一定规模的大项目,并实行项目建设跟踪服务。第三,对招商引资,特别是引进大项目,应重新列入部门和办事处年度目标责任考核。考核与否,效果不大一样。第四,在考核项目落实率的同时,应增加考核投资规模落实率,防止计划投资额“缩水”。第五,街办工商园区建设、储备土地的开发建设等,应向重点项目和规模以上企业倾斜。第六、应重新思考、组织乡镇企业甲级队建设,引导汪洋大海式的乡镇企业向规模化方向发展。

全面建设小康社会,要求统筹城乡经济社会发展,全面繁荣农村经济,加快城镇化进程,不断引导农村富裕劳动力向非农产业转移。在这方面,我区农村劳动力转移比例已达到90%,农民人均可支配收入的84%来自非农产业,这是一个重大进步。但是,与中心城市的地位相比,与发达国家相比,现有的进步还很不够。此外,城乡、工农之间还存在很大的收入差距和消费差距,近几年农村耕地面积以万亩速度递减,这就对我区农村劳动力向非农产业转移和提高农民收入提出了更高要求,必须以更大力度发展二、三产业,发展高效农业,以保持城乡均衡发展,共同走向小康社会。

解决目前面临的各种急迫问题,根本途径是依赖于经济发展。不断解决发展中的问题,全面建设小康社会,也必须加快经济发展。发展是硬道理。加快发展是根本。只要我们始终坚持以经济建设为中心,不断解放和发展社会生产力,不断加快发展速度,我们的明天就一定会更美好,小康社会就能够早日实现。

浅议深化劳教所所务公开(精选好文)


在我们从活动中受到启迪时,我们可以写一篇心得体会讲一下自己在活动中的感悟。总结自己的心得体会能帮助自己认识一个新事物,那么一篇优秀的活动心得是怎么样的?以下是小编收集整理的“浅议深化劳教所所务公开(精选好文)”,欢迎大家与身边的朋友分享吧!

浅议深化所务公开

泸州市劳教所曾镒秀

深化所务公开,就是在原有所务公开的基础上,进一步把劳教机关重要执法环节中的相关内容,如劳教人员的记分考核、减期延教、所外执行、所外就医等环节和条件、程序和结果向社会公开明示,接受劳教人员及社会各界的广泛监督。深入持久地推进所务公开,对于提高劳教人民警察的政治业务素质和执法水平,推进执法工作法制化,科学化,构建和谐文明社会,有着十分重要的意义。

一、深化所务公开是劳动教养执法工作法制化、规范化的必然要求。深化所务公开,是以《劳动教养试行办法》、《劳动教养管理工作执法细则》、《人民警察法》等相关法律法规为依据,将可以公开的办事内容、办事程序、办事结果等环节,通过媒体,向社会各界公布,以取得对劳教所和劳教人民警察正确行使权力、严格依法办事的监督制约的一种有效机制,也是推进劳教执法工作法制化、公正化的必然要求。由于实行所务公开,把劳教所执法环节中与劳教人员利益最密切部分的工作标准、执法程序等内容不仅向所内在教人员公示,而且还向社会各界公示,这就对劳教人民警察正确执行劳动教养法律法规,提出了更高的要求,促使劳教人民警察不得不努力提高劳动教养执法工作的业务素质和业务水平,将自己的一切执法行为纳入法制化轨道。所务公开工作,虽已开展很长一段时间,但仍有个别干警法制观念淡薄,在权、钱、法的较量中缺乏基本的法纪观念,把党和人民赋予的权力当成了敛钱聚财的工具,因此出现了一些给多少好处办多少事,不给好处不办事,给了好处乱办事的现象。如果不进一步深化所务公开,执法过程持续暗箱操作,就难以保证公正执法、正确执法,而且还极大地破坏了依法治所,严重影响了劳教人民警察的形象。所务公开,客观上对执法工作提出了更高的标准和要求,同时对促进正确执法也是一种动力。深化所务公开,不仅推进了劳教人民警察正确执法,也使那些以权谋私、违法违纪的行为失去了滋生的温床,使各个执法环节的暗箱操作变成了阳光工程,重塑了劳教人民警察在广大人民群众心目中的光辉形象。

二、深化所务公开是促进劳教人民警察普遍提高综合素质的必要途径。随着劳教执法工作的逐步法制化、科学化、社会化,劳教人民警察的素质与劳教执法工作的高标准严要求不相适应的情况,已成为制约劳教人民警察正确执法环节的主要矛盾之一。其突出表现为:个别民警政治理论水平及业务素质差,文化水平也不能令人满意,因此,个别劳教人民警察不能严格要求自己,处事不严、办事不公、执法不依法等情况时有发生,甚至有的严重违法违纪。深化所务公开工作,客观上要求监狱人民警察必须以规范的职业道德、较高的政治理论和业务素质、娴熟的工作技巧,依法、严格、科学、文明、正确地执法,而那些执法者不知法,执法者故意违法的个别劳教人民警察,必然会受到无情的冲击,甚至被淘汰。“公生明,廉生威”、“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从”。所务公开就要求劳教人民警察要公正廉明、洁身自好、正气凛然。因此深化所务公开必然会给劳教人民警察带来危机感,进一步深化所务公开,有利于促进劳教人民警察通过自身的不断努力,提高自己的政治理论和业务水平,提高自己的工作技艺,规范自己的职业道德和执法行为,以不断适应法制化进程的需要。

三、深化所务公开必须从制度上保证劳教人民警察正确执法。执法工作是一项十分严肃的行为,所务公开是为了保证执法的严肃性和公正性得到最完整的体现,因此,必须着眼于建立一套完善的政治体系和监督体系,形成各有关部门分工协作的整体,通过对劳教人民警察的政治思想教育、法制建设教育和业务知识教育、对人民警察执法执纪情况的监督、对违法违纪案件的查处,提高劳教干警的严格执法意识和水平,防止徇私枉法、权钱交易问题的发生。同时通过自我监督、互相监督、社会公众和舆论监督以及执法监督、人大监督等形式,对发现的问题和不足及时指出,及时处理,从而确保劳教人民警察正确执法水平的不断提高。

四、深化所务公开是维护劳教场所和社会政治稳定的基本保证。深化所务公开工作,必须把管理、教育、生活、卫生等规定和劳教人民警察的执法、劳教人员的权利、义务等情况向社会各界、劳教人员及亲属公开,提高劳教执法工作的透明度,运用现代化信息网络、召开新闻发布会、聘请执法监督员等手段把劳教人员减期、延教、所外执行、日常考核等执法环节的执法依据、执法程序和结果向所内和社会公开,听取各方面的意见和建议,保证执法工作的严肃性和公正性,真正做到公开、公平、公正。这样操作,既可增强劳教人民警察的忧患意识,“自重、自警、自省、自励”,促使其加强工作责任心和法纪观念,抑制腐败现象滋生.又能增强劳教人员的自主意识和身份意识,安心接受改造,不断提升改造质量,稳定劳教场所改造秩序。近年来,我所开展的各项所务公开活动,极大的调动了劳教人员的改造积极性,进一步沟通了劳教人民警察与劳教人员亲属和社会各界的联系,使他们能够详尽地了解劳动教养现行法律法规的规定和党的一贯政策,明确劳教人员在服教过程中的义务和权利,从而消除了对劳教人民警察的误解、偏见、抵触情绪及逆反心理,取得了建所以来最好的安全稳定效应,得到了劳教人员亲属和社会各界的充分肯定,从而进一步增强了劳教人民警察正确执法的自觉性。

综上所述,深化所务公开工作,已经形成对劳教所及劳教人民警察执法工作实施全方位监督的纽带,标志着我国劳教执法工作的历史性进步。所务公开实行以来,其社会效果十分显著,劳教人民警察正确执法水平的提高、政治业务素质的增强,法律政策水平、严格依法办事能力方面的显著变化等,显然是与所务公开的监督制约、激励促进有着直接的因果关系。

本文作者:四川省泸州市劳教所副政委曾镒秀

联系电话:08302700282传真电话:08302701935

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